各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：
    2013和2014年度企業(yè)年報(bào)公示工作即將結(jié)束。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年報(bào)公示工作的監(jiān)督檢查，保證年報(bào)公示信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》和《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》的規(guī)定，總局決定今年企業(yè)年報(bào)公示結(jié)束后，在全國(guó)開(kāi)展2013和2014年度企業(yè)年報(bào)抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、抽查時(shí)間及對(duì)象
    (一)抽查時(shí)間：2015年7月1日至9月30日。
    (二)抽查對(duì)象：
    1.2015年6月30日前已經(jīng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送并公示2013和2014年度年報(bào)信息(2014年成立的企業(yè)已經(jīng)報(bào)送并公示2014年度年報(bào)信息)的企業(yè)，按照不少于3%的比例抽取，作為檢查對(duì)象。
    2.今年以來(lái)，按照《工商總局關(guān)于開(kāi)展企業(yè)即時(shí)信息公示情況抽查的通知》(工商企監(jiān)字[2014]227號(hào))和《工商總局關(guān)于開(kāi)展企業(yè)公示出資信息定向抽查的通知》(工商企監(jiān)字[2015]58號(hào))要求，已經(jīng)被抽查的企業(yè)可以不作為抽取企業(yè)的基數(shù)。
    3.按照《工商總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展企業(yè)年報(bào)公示信息抽查試點(diǎn)工作的通知》(辦字[2015]14號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)年報(bào)公示信息抽查試點(diǎn)工作的通知》(企監(jiān)字[2015]29號(hào))要求，先期開(kāi)展企業(yè)年報(bào)公示信息抽查試點(diǎn)的地區(qū)，抽取比例可相應(yīng)減少，試點(diǎn)過(guò)程中已經(jīng)被抽查的企業(yè)不作為抽取企業(yè)的基數(shù)。

    二、抽查內(nèi)容
    (一)企業(yè)報(bào)送并公示的2013和2014年度年報(bào)信息。年報(bào)信息中，企業(yè)選擇不向社會(huì)公示的信息，也應(yīng)當(dāng)作為抽查內(nèi)容。
    (二)被抽查到的企業(yè)2014年10月1日至2015年6月30日公示即時(shí)信息的情況同時(shí)進(jìn)行檢查。
    (三)其他需要抽查的內(nèi)容可由省級(jí)工商局統(tǒng)一規(guī)定一并實(shí)施。

    三、抽查方式
    (一)抽查中要堅(jiān)持隨機(jī)性原則。各省(區(qū)、市)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)搖號(hào)方式確定抽查企業(yè)名單，確保抽查工作的公平公正?？偩纸M織開(kāi)發(fā)了離線(xiàn)式企業(yè)抽取(搖號(hào))系統(tǒng)，需要使用的省(區(qū)、市)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以在本地安裝部署，具體事宜可聯(lián)系總局企業(yè)監(jiān)管局和信息中心。
    (二)要積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制。各省(自治區(qū))工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在轄區(qū)內(nèi)每個(gè)地級(jí)市選擇1個(gè)區(qū)(縣)探索推行檢查人員隨機(jī)抽取機(jī)制；各直轄市工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在轄區(qū)內(nèi)不少于1/3的區(qū)(縣)探索推行檢查人員隨機(jī)抽取機(jī)制。各省(區(qū)、市)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在確定推行檢查人員隨機(jī)抽取機(jī)制的區(qū)(縣)名單后，及時(shí)上報(bào)總局。
    (三)按照《工商總局關(guān)于做好企業(yè)公示信息抽查工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(工商企監(jiān)字[2015]59號(hào))要求，針對(duì)一般檢查信息和重點(diǎn)檢查信息可以采取書(shū)面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等不同方式進(jìn)行。同時(shí)，各地要積極探索創(chuàng)新檢查方式方法，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，不斷提高抽查效能。
    (四)對(duì)企業(yè)公示信息的檢查，可以通過(guò)對(duì)照企業(yè)提交的材料、網(wǎng)站等公開(kāi)渠道獲取的信息、工商部門(mén)掌握的登記備案等信息、其他政府部門(mén)共享的信息進(jìn)行核實(shí)，也可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作。通過(guò)不同方式取得的對(duì)照信息不一致的，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)進(jìn)行說(shuō)明，并綜合考慮不同對(duì)照信息的統(tǒng)計(jì)口徑差異及該項(xiàng)信息對(duì)企業(yè)信用狀況的影響，確定企業(yè)公示信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

    四、抽查結(jié)果的處理
    (一)抽查結(jié)束后，要將抽查結(jié)果按照規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示，并記載企業(yè)名下。
    (二)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的年報(bào)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，或者通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定并予以公示。
    (三)檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線(xiàn)索的，應(yīng)依法處理或移交有關(guān)部門(mén)處理。

    五、抽查工作中有關(guān)問(wèn)題的把握
    (一)2015年6月30日24點(diǎn)，2013和2014年度企業(yè)年報(bào)公示結(jié)束后，各省(區(qū)、市)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要關(guān)閉公示系統(tǒng)企業(yè)年報(bào)公示的修改功能，但保留企業(yè)年報(bào)公示功能。
    (二)2015年6月30日24點(diǎn)前未年報(bào)的企業(yè)一律列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，企業(yè)補(bǔ)報(bào)年報(bào)后可以申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。企業(yè)補(bǔ)報(bào)年報(bào)并申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的，工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該企業(yè)年報(bào)信息進(jìn)行檢查。
    (三)抽查中，通過(guò)實(shí)地核查確認(rèn)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際不存在，或確認(rèn)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不存在該企業(yè)，或經(jīng)向登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩次郵寄專(zhuān)用信函無(wú)人簽收，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該企業(yè)“通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

    六、抽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
    (一)年報(bào)抽查是實(shí)施商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要高度重視，將年報(bào)抽查列入當(dāng)前工作的重要議事日程，結(jié)合本地實(shí)際制定具體方案，嚴(yán)密組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)抽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，必要時(shí)省級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可對(duì)下級(jí)部門(mén)的抽查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，總局將組成督查組，對(duì)各地的抽查工作進(jìn)行督查。
    (二)要加大年報(bào)抽查工作的宣傳力度。各地要組織新聞發(fā)布、抽查現(xiàn)場(chǎng)直播等各種行之有效的宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，特別是微信、微博等新媒體，擴(kuò)大年報(bào)抽查工作的社會(huì)知悉度和影響力。要把年報(bào)抽查實(shí)施與宣傳工作有機(jī)結(jié)合，在加強(qiáng)宣傳的基礎(chǔ)上開(kāi)展抽查，在抽查實(shí)施中進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作，充分發(fā)揮年報(bào)抽查在保證企業(yè)公示信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中的作用。
    (三)要做好年報(bào)抽查結(jié)果的信息共享工作。各省(區(qū)、市)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示年報(bào)抽查結(jié)果的同時(shí)，也要將抽查結(jié)果通過(guò)數(shù)據(jù)接口或其他方式及時(shí)傳送有關(guān)政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)信用信息的共享和互聯(lián)互通，為構(gòu)建一處違法處處受限的聯(lián)合懲戒機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
    (四)要加強(qiáng)年報(bào)抽查工作的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取年報(bào)抽查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極推動(dòng)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助抽查列入政府采購(gòu)目錄。
    (五)抽查工作結(jié)束后，各省(區(qū)、市)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)年報(bào)抽查工作經(jīng)驗(yàn)，做好年報(bào)抽查情況匯總工作，于10月30日前將抽查工作總結(jié)及抽查工作情況統(tǒng)計(jì)表(附后)上報(bào)總局。

    附件：2013和2014年度企業(yè)年報(bào)抽查工作情況統(tǒng)計(jì)表(略)

工商總局    

2015年6月30日