各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）：
     為深化教育領(lǐng)域綜合改革，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制和深化職稱(chēng)制度改革的要求，根據(jù)義務(wù)教育法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，決定在全國(guó)范圍全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革?，F(xiàn)將《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    各?。▍^(qū)、市）要按照本指導(dǎo)意見(jiàn)的精神和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、制定方案、精心組織，切實(shí)做好改革的組織實(shí)施工作。改革實(shí)施方案和配套辦法于12月31日前報(bào)人力資源社會(huì)保障部、教育部審批。

人力資源社會(huì)保障部 教育部

2015年8月28日  

關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)

    中小學(xué)教師是我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是全面實(shí)施素質(zhì)教育、推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。1986年開(kāi)始建立的以中小學(xué)教師職務(wù)聘任制為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱(chēng)制度，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性、提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。隨著中小學(xué)人事制度改革的深入推進(jìn)、素質(zhì)教育的全面實(shí)施和教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱(chēng)制度存在著等級(jí)設(shè)置不夠合理、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、與事業(yè)單位崗位聘用制度不夠銜接等問(wèn)題。深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革、完善符合中小學(xué)教師特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)制度，是貫徹《黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中關(guān)于完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制、深化職稱(chēng)制度改革要求的重要舉措，是落實(shí)義務(wù)教育法的重要任務(wù)，是推進(jìn)職稱(chēng)制度分類(lèi)改革的重要內(nèi)容，對(duì)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)廣大教師教書(shū)育人，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教，具有重大意義。為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
     一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則

  （一）深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，按照深化職稱(chēng)制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(chēng)（職務(wù)）制度，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。

   （二）深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的基本原則：
     1. 堅(jiān)持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長(zhǎng)規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展；
     2. 堅(jiān)持統(tǒng)一制度、分類(lèi)管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn)；
     3. 堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出；
    4. 堅(jiān)持重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，激勵(lì)中小學(xué)教師提高教書(shū)育人水平；
   5. 堅(jiān)持與中小學(xué)教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

   二、改革的主要內(nèi)容
    深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類(lèi)中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱(chēng)制度。改革的主要內(nèi)容包括：
    （一）健全制度體系
     1. 改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱(chēng)（職務(wù)）制度體系。貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(chēng)（職務(wù)）系列。
     2. 統(tǒng)一職稱(chēng)（職務(wù)）等級(jí)和名稱(chēng)。初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí)；高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱(chēng)（職務(wù)）名稱(chēng)依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。
     3. 統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(chēng)（職務(wù)），與原中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級(jí)教師（含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級(jí)教師）對(duì)應(yīng)高級(jí)教師；原中學(xué)一級(jí)教師和小學(xué)高級(jí)教師對(duì)應(yīng)一級(jí)教師；原中學(xué)二級(jí)教師和小學(xué)一級(jí)教師對(duì)應(yīng)二級(jí)教師；原中學(xué)三級(jí)教師和小學(xué)二級(jí)、三級(jí)教師對(duì)應(yīng)三級(jí)教師。
     4. 統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(chēng)（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)：正高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí)，高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí)，一級(jí)教師對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí)，二級(jí)教師對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級(jí)，三級(jí)教師對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位十三級(jí)。
     （二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
     1. 中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，著眼于中小學(xué)教師隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并在實(shí)踐中不斷完善。要充分考慮教書(shū)育人工作的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線(xiàn)實(shí)踐經(jīng)歷，切實(shí)改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹(shù)人，愛(ài)崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。
     2. 國(guó)家制定中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)條件（見(jiàn)附件）。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各省）根據(jù)本地教育發(fā)展情況，結(jié)合各類(lèi)中小學(xué)校的特點(diǎn)和教育教學(xué)實(shí)際，制定中小學(xué)教師具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件要綜合考慮鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際，對(duì)農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教。中小學(xué)正高級(jí)教師、高級(jí)教師的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件要體現(xiàn)中學(xué)、小學(xué)的不同特點(diǎn)和要求，有所區(qū)別。對(duì)于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應(yīng)的破格評(píng)審條件。各省具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件可在國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)條件的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。