（三）創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制

     1. 建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制。建立健全同行專家評審制度。各省要加強(qiáng)對中小學(xué)教師職稱評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善評委會的組織管理辦法，擴(kuò)大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制。
    2. 改革和創(chuàng)新評價(jià)辦法。認(rèn)真總結(jié)推廣同行專家評審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價(jià)中的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實(shí)現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價(jià)方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價(jià)，確保評價(jià)結(jié)果的客觀公正，增強(qiáng)同行專家評審的公信力。要在水平評價(jià)中全面推行評價(jià)結(jié)果公示制度，增加評審工作的透明度。

    （四）實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接
     1. 中小學(xué)教師職稱評審是中小學(xué)教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評聘。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。
     2. 中小學(xué)教師職稱評審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。中小學(xué)教師競聘上一職稱等級的崗位，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應(yīng)教師崗位。人力資源社會保障部門、教育行政部門應(yīng)及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇，防止在有評審?fù)ㄟ^人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。
     3. 堅(jiān)持中小學(xué)教師崗位聘用制度。按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學(xué)人事制度改革的要求，全面實(shí)行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。
     4. 中小學(xué)教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。評聘工作按照個人申報(bào)、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。

    個人申報(bào)。中小學(xué)教師競聘相應(yīng)崗位，要按照不低于國家和當(dāng)?shù)刂贫ǖ脑u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，按規(guī)定程序向聘用學(xué)校提出申報(bào)。
     考核推薦。學(xué)校對參加競聘的教師，要結(jié)合其任現(xiàn)職以來各學(xué)年度的考核情況，通過多種方式進(jìn)行全面考核。根據(jù)考核結(jié)果，經(jīng)集體研究，由學(xué)校在核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦擬聘人選參加評審。
     專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對學(xué)校推薦的擬聘人選進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評價(jià)。評審結(jié)果經(jīng)公示后，由人力資源社會保障部門審核確認(rèn)。

    學(xué)校聘用。中小學(xué)根據(jù)聘用制度的有關(guān)規(guī)定，將通過評審的教師聘用到相應(yīng)崗位。

    5. 對改革前已經(jīng)取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未被聘用到相應(yīng)崗位的人員，原有資格依然有效，聘用到相應(yīng)崗位時不再需要經(jīng)過評委會評審。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定具體辦法，對這部分人員擇優(yōu)聘用時給予適當(dāng)傾斜。
     6. 在鄉(xiāng)村學(xué)校任教（含城鎮(zhèn)學(xué)校教師交流、支教）3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。
     7. 中小學(xué)教師高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)新的中小學(xué)教師職稱等級體系，按照國家關(guān)于中小學(xué)崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，正高級教師數(shù)量國家實(shí)行總量控制。

    三、改革的組織實(shí)施
     深化中小學(xué)教師職稱制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，涉及人數(shù)多，社會影響大，改革本身涉及制度統(tǒng)一、人員過渡、標(biāo)準(zhǔn)制定和評審等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復(fù)雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統(tǒng)一要求和部署開展工作。人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)改革的組織實(shí)施、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。
     （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各省要充分認(rèn)識改革的重大意義，將深化中小學(xué)教師職稱制度改革作為當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立有效的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門和教育部門要按照現(xiàn)有職能分工，密切配合，做好相關(guān)工作。

    （二）結(jié)合實(shí)際，周密部署。各省要根據(jù)本意見精神，緊密結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)改革具體實(shí)施方案和配套辦法，報(bào)經(jīng)人力資源社會保障部、教育部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在推進(jìn)改革的過程中，各地要開展全面深入的調(diào)研，充分掌握本地區(qū)中小學(xué)情況和教師隊(duì)伍狀況，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細(xì)化工作措施，完善工作預(yù)案，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進(jìn)。

    （三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實(shí)施。要充分認(rèn)識改革的復(fù)雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革順利有序推進(jìn)?，F(xiàn)有在崗中小學(xué)教師，由各級人力資源社會保障部門、教育部門按照原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）對應(yīng)關(guān)系，以及現(xiàn)聘任的職務(wù)等級，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。在平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，各級別新的職稱（職務(wù)）評聘工作，嚴(yán)格按照本意見規(guī)定的原則要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、評價(jià)辦法、評聘程序等進(jìn)行。

    中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）評聘工作分級組織實(shí)施。高級教師及以下職稱（職務(wù)）等級教師的評聘工作，由各省按照本意見制定本地區(qū)的實(shí)施辦法和相關(guān)配套政策，并組織實(shí)施。正高級教師由人力資源社會保障部、教育部核定數(shù)量，各省具體組織評審，評審結(jié)果報(bào)兩部備案。

    各省要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。遇到重要情況及時向兩部報(bào)告。各省改革進(jìn)展情況請及時報(bào)送兩部改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    本意見適用于普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校及省、市、縣教研室和校外教育機(jī)構(gòu)。

    民辦中小學(xué)校教師可參照本意見參加職稱評審。