廣東省工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實施細(xì)則(試行)
　　(廣東省工商行政管理局2015年10月12日以粵工商企管字〔2015〕415號發(fā)布 自2015年10月12日起施行)

第一條 為加強(qiáng)對企業(yè)信息公示的監(jiān)督管理，優(yōu)化抽查工作流程，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)公示信息抽查工作，依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《注冊資本登記制度改革方案》等行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和國家工商行政管理總局《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》具體要求，制定本實施細(xì)則。

第二條 廣東省工商行政管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全省企業(yè)公示信息抽查工作，并根據(jù)國家工商行政管理總局的部署和監(jiān)管工作需要，組織開展抽查工作。

第三條 按照“誰登記、誰檢查”的原則，各級工商行政管理和市場監(jiān)管部門(以下簡稱“工商行政管理部門”)負(fù)責(zé)對其登記企業(yè)的抽查工作，抽取不定向抽查和定向抽查企業(yè)名單，并組織實施檢查。
　　上級可以委托下級工商行政管理部門進(jìn)行檢查，并根據(jù)需要收集統(tǒng)計抽查工作情況。

第四條 抽查是對企業(yè)是否按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定的公示內(nèi)容、時限等公示行為的規(guī)范性進(jìn)行的檢查。
　　抽查對象為轄區(qū)內(nèi)未被吊銷營業(yè)執(zhí)照的存續(xù)企業(yè)。對于已被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)，原則上不再列入不定向抽查范圍，但各地根據(jù)監(jiān)管工作需要，可將其列入定向抽查范圍。
　　抽查內(nèi)容是企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送、公示的企業(yè)年度報告公示信息和企業(yè)即時公示信息。

第五條 各級工商行政管理部門抽查企業(yè)公示的信息，可以委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，或依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。
　　工商行政管理部門對其利用和委托行為的合法性負(fù)責(zé)，不對專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)結(jié)論或其他政府部門檢查、核查結(jié)果的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

第六條 各級工商行政管理部門根據(jù)其他行政管理部門案件移送或者相關(guān)投訴舉報，對企業(yè)公示信息相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行的檢查，不屬于抽查范圍。

第七條 企業(yè)公示信息抽查不能替代工商行政管理部門根據(jù)履職需要開展的日常監(jiān)督檢查，但對企業(yè)公示的信息的抽查可以結(jié)合日常監(jiān)督檢查一并進(jìn)行。

第八條 各級工商行政管理部門每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)不定向抽查的總量、比例以及實施時間等制定抽查方案，并于企業(yè)年度報告結(jié)束后，依據(jù)工商部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“登記管轄機(jī)構(gòu)”項，根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機(jī)搖號，及時一次抽取確定不定向抽查名單。

第九條 各級工商行政管理部門根據(jù)監(jiān)管工作需要或相關(guān)建議制定定向抽查方案，并通過在工商部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)定企業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域及登記管轄機(jī)構(gòu)等條件，根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機(jī)搖號，抽取并確定定向抽查企業(yè)名單。
　　國家工商行政管理總局和廣東省工商行政管理局部署開展的抽查工作，按照有關(guān)通知要求實施。
　　定向抽查不限定次數(shù)，每年定向與不定向抽查的數(shù)量不少于轄區(qū)企業(yè)總數(shù)3%的比例。

第十條 抽查名單確定后，系統(tǒng)將自動在被抽查企業(yè)的數(shù)據(jù)中加注“該企業(yè)已于××××年××月××日，被省(或者市或者縣)工商局隨機(jī)抽取為不定向抽查(或者定向抽查)對象，請于××××年××月××日前完成檢查”等內(nèi)容，并于10個工作日內(nèi)將抽查名單通過工商部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)送到工商所、企管科(股)等實施檢查的機(jī)構(gòu)，企業(yè)抽查名單不公示。
　　實施檢查的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自工商部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)收到抽查名單10個工作日內(nèi)，組織開展抽查工作。抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在抽查結(jié)束后20個工作日內(nèi)公示，抽查情況公示時間最遲不得超過當(dāng)年12月31日。

第十一條 對企業(yè)年度報告公示信息的抽查主要包括：企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息；企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息；企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息及企業(yè)選擇公示的其他信息。

第十二條 各級工商行政管理部門根據(jù)監(jiān)管工作的需要，可以對企業(yè)選擇不公示的企業(yè)從業(yè)人數(shù)、黨建信息、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額等信息進(jìn)行檢查。

第十三條 對企業(yè)公示即時信息的抽查包括：有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；行政許可取得、變更、延續(xù)信息；知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息；受到行政處罰的信息；其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

第十四條 6月30日前開展的定向抽查，企業(yè)尚未報送并公示上一年度年度報告的，可以抽查企業(yè)其他年度公示的年度報告信息。

第十五條 企業(yè)公示信息抽查應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用國家工商行政管理總局制定的文書樣式。

第十六條 各級工商行政管理部門可以綜合運(yùn)用書面檢查、實地核查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等監(jiān)管手段，對企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行抽查。

第十七條 開展檢查時，檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄表，如實記錄核查情況。實地核查結(jié)果由企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字或者企業(yè)蓋章確認(rèn)，無法取得簽字蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。
　　進(jìn)行書式檢查和實地核查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的相關(guān)實體性規(guī)定和程序性要求；開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，應(yīng)當(dāng)做好電子證據(jù)的固化和保全。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時要求企業(yè)予以糾正；對問題嚴(yán)重的，可以提請網(wǎng)站許可部門或者備案地通信管理部門依法責(zé)令暫時屏蔽或者停止該網(wǎng)站接入服務(wù)。同時將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測情況公示。

第十八條 各級工商行政管理部門抽查企業(yè)公示的信息，因委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展審計、驗資、咨詢等相關(guān)工作產(chǎn)生費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定列支，不得由企業(yè)承擔(dān)委托費(fèi)用。

第十九條 各級工商行政管理部門在履行監(jiān)管職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，或者根據(jù)其他行政管理部門案件移送和相關(guān)舉報發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示信息可能隱瞞真實情況、弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)組織進(jìn)行檢查。

第二十條 各級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。統(tǒng)一的公示內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、注冊號、檢查機(jī)關(guān)、檢查時間、檢查結(jié)果。
　　經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)將檢查結(jié)果記錄在該企業(yè)的公示信息中，標(biāo)記“正?！?，并予以公示。
　　發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送上一年度年度報告并向社會公示的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年報報告報送公示期限結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，標(biāo)記“未按規(guī)定公示年報”，并予以公示。
　　發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定履行公示義務(wù)的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在查實之日起5個工作日內(nèi)書面責(zé)令其在10日內(nèi)履行公示義務(wù)。企業(yè)未在責(zé)令的期限公示企業(yè)信息的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在責(zé)令的期限屆滿之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，標(biāo)記“未按規(guī)定公示其他應(yīng)當(dāng)公示的信息”，并予以公示。
　　發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法與之取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)自查實之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，標(biāo)記“通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法聯(lián)系”，并予以公示。
　　發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)自查實之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，標(biāo)記“公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假”，并予以公示。

第二十一條 各級工商行政管理部門依法開展檢查，遇到企業(yè)抵觸的，要教育引導(dǎo)企業(yè)履行法定義務(wù)。對企業(yè)不予配合情節(jié)嚴(yán)重的，要做好記錄并留取相關(guān)證據(jù)，報經(jīng)縣級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，標(biāo)記“不予配合情節(jié)嚴(yán)重”，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

第二十二條 企業(yè)認(rèn)為工商行政管理部門在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十三條 各級工商行政管理部門未依照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的，由上級部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十四條 個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告信息的抽查實施細(xì)則，由各地級以上市工商行政管理部門根據(jù)國家工商行政管理總局《個體工商戶年度報告暫行辦法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》，參照本細(xì)則制定并執(zhí)行。

第二十五條 本細(xì)則由廣東省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本細(xì)則自2015年10月12日起施行，有效期3年。