工業(yè)和信息部公告2015年第81號

為貫徹落實《循環(huán)經濟促進法》，規(guī)范廢塑料資源綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，促進企業(yè)優(yōu)化升級，加強環(huán)境保護，提高資源綜合利用技術和管理水平，引導行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我部制定了《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》、《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》，現(xiàn)予公告。
　　各有關部門和省、自治區(qū)、直轄市在項目投資核準(備案)管理、國土資源管理、環(huán)境影響評價、信貸融資、安全監(jiān)管等工作中應以本規(guī)范條件為依據(jù)。

附件：
　　1.廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件
　　2.廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法

工業(yè)和信息化部
2015年12月4日

附件1

廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件

一、企業(yè)的設立和布局
　　(一)廢塑料綜合利用企業(yè)是指采用物理機械法對熱塑性廢塑料進行再生加工的企業(yè)，企業(yè)類型主要包括PET再生瓶片類企業(yè)、廢塑料破碎清洗分選類企業(yè)以及塑料再生造粒類企業(yè)。
　　(二)廢塑料綜合利用企業(yè)所涉及的熱塑性廢塑料原料，不包括受到危險化學品、農藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫(yī)療用塑料制品等塑料類危險廢物，以及氟塑料等特種工程塑料。
　　(三)新建及改造、擴建廢塑料加工企業(yè)應符合國家產業(yè)政策及所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、環(huán)境保護、污染防治規(guī)劃。企業(yè)建設應有規(guī)范化設計要求，采用節(jié)能環(huán)保技術及生產裝備。
　　(四)在國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級及以上人民政府規(guī)定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內，不得新建廢塑料綜合利用企業(yè)；已在上述區(qū)域投產運營的廢塑料綜合利用企業(yè)，要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，依法通過搬遷、轉產等方式逐步退出。

二、生產經營規(guī)模
　　(五)PET再生瓶片類企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于30000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于20000噸。
　　(六)廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于30000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于20000噸。
　　(七)塑料再生造粒類企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于5000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于3000噸。
　　(八)企業(yè)應具有與生產能力相匹配的廠區(qū)作業(yè)場地面積。

三、資源綜合利用及能耗
　　(九)企業(yè)應對收集的廢塑料進行充分利用，提高資源回收利用效率，不得傾倒、焚燒與填埋。
　　(十)塑料再生加工相關生產環(huán)節(jié)的綜合電耗低于500千瓦時/噸廢塑料。
　　(十一)PET再生瓶片類企業(yè)與廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè)的綜合新水消耗低于1.5噸/噸廢塑料。塑料再生造粒類企業(yè)的綜合新水消耗低于0.2噸/噸廢塑料。
　　(十二)其他生產單耗需滿足國家相關標準。

四、工藝與裝備
　　(十三)新建及改造、擴建廢塑料綜合利用企業(yè)應采用先進技術、工藝和裝備，提高廢塑料再生加工過程的自動化水平。
　　1.PET再生瓶片類企業(yè)。應實現(xiàn)自動進料、自動包裝與加工過程的自動控制。其中，破碎工序應采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設備；濕法破碎、脫標、清洗等工序應實現(xiàn)洗滌流程自動控制和清洗液循環(huán)利用，降低耗水量與耗藥量；應使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清洗藥劑。
　　2.廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè)。應采用自動化處理設備和設施。其中，破碎工序應采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設備；清洗工序應實現(xiàn)自動控制和清洗液循環(huán)利用，降低耗水量與耗藥量；應使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清洗藥劑；分選工序鼓勵采用自動化分選設備。
　　3.塑料再生造粒類企業(yè)。應具有與加工利用能力相適應的預處理設備和造粒設備。其中，造粒設備應具有強制排氣系統(tǒng)，通過集氣裝置實現(xiàn)廢氣的集中處理；過濾裝置的廢棄過濾網(wǎng)應按照環(huán)境保護有關規(guī)定處理，禁止露天焚燒。
　　4.鼓勵廢塑料綜合利用企業(yè)研發(fā)和使用生產效率高、工藝技術先進、能耗物耗低的加工生產系統(tǒng)。

五、環(huán)境保護
　　(十四)廢塑料綜合利用企業(yè)應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，按照環(huán)境保護主管部門的相關規(guī)定報批環(huán)境影響評價文件。按照環(huán)境保護“三同時”的要求建設配套的環(huán)境保護設施，編制環(huán)境風險應急預案，并依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收。
　　(十五)企業(yè)加工存儲場地應建有圍墻，在園區(qū)內的企業(yè)可為單獨廠房，地面全部硬化且無明顯破損現(xiàn)象。
　　(十六)企業(yè)必須配備廢塑料分類存放場所。原料、產品、本企業(yè)不能利用廢塑料及不可利用廢物貯存在具有防雨、防風、防滲等功能的廠房或加蓋雨棚的專門貯存場地內，無露天堆放現(xiàn)象。企業(yè)廠區(qū)管網(wǎng)建設應達到“雨污分流”要求。
　　(十七)企業(yè)對收集的廢塑料中的金屬、橡膠、纖維、渣土、油脂、添加物等夾雜物，應采取相應的處理措施。如企業(yè)不具備處理條件，應委托其他具有處理能力的企業(yè)處理，不得擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。
　　(十八)企業(yè)應具有與加工利用能力相適應的廢水處理設施，中水回用率必須符合環(huán)評文件的有關要求。廢水處理后需要外排的廢水，必須經處理后達標排放。企業(yè)應采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝，或交由具有處理資格的廢物處理機構，實現(xiàn)污泥無害化處理。除具有獲批建設、驗收合格的專業(yè)鹽鹵廢水處理設施，禁止使用鹽鹵分選工藝。
　　(十九)再生加工過程中產生廢氣、粉塵的加工車間應設置廢氣、粉塵收集處理設施，通過凈化處理，達標后排放。
　　(二十)對于加工過程中噪音污染大的設備，必須采取降噪和隔音措施，企業(yè)噪聲應達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》。

六、防火安全
　　(二十一)企業(yè)應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》的各項規(guī)定。生產廠房、倉庫、堆場等場所的防火設計、施工和驗收應符合國家現(xiàn)行相關標準的要求。
　　(二十二)生產廠房、倉庫、堆場等場所內應嚴禁煙火，不可存放任何易燃性物質，并應設置嚴禁煙火標志。
　　(二十三)生產與使用化學藥劑的生產區(qū)域應符合相關防火、防爆的要求。

七、產品質量與職業(yè)培訓
　　(二十四)企業(yè)應建立質量檢驗制度，制定完善工作流程和崗位操作規(guī)程；應設立獨立的質量檢驗部門和專職檢驗人員，保證檢驗數(shù)據(jù)完整；鼓勵企業(yè)通過ISO質量管理體系認證和環(huán)境管理體系認證。
　　(二十五)廢塑料綜合利用再生顆粒原料符合相應塑料加工制品質量標準要求。
　　(二十六)鼓勵企業(yè)建立相應的材料、產品可追溯制度。
　　(二十七)企業(yè)應建立職業(yè)教育培訓管理制度，對企業(yè)員工進行環(huán)境保護、污染防治、資源再生與利用等領域的相關培訓，提高企業(yè)人員素質。