導(dǎo)讀：2015年12月23日至24日，最高人民法院在北京召開第八次全國法院民事商事審判工作會議。這次會議是在黨的十八屆五中全會提出“十三五”規(guī)劃建議新形勢下召開的一次重要的民事商事審判工作會議。對于人民法院主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新常態(tài)，更加充分發(fā)揮審判工作職能，為推進“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)全面建成小康社會“第一個百年目標”提供有力司法保障，具有重要而深遠的歷史意義。

第八次全國法院民事商事審判工作會議（民事部分）紀要

最高人民法院民一庭負責(zé)人就《第八次全國法院民事商事審判工作會議（民事部分）紀要》答記者問

2015年12月23日至24日，最高人民法院在北京召開第八次全國法院民事商事審判工作會議。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志專門作出重要批語。最高人民法院院長周強出席會議并講話。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院以及計劃單列市中級人民法院派員參加會議。中央政法委、全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦等中央國家機關(guān)代表，部分全國人大代表、全國政協(xié)委員、最高人民法院特邀咨詢員、最高人民法院特約監(jiān)督員以及有關(guān)專家學(xué)者應(yīng)邀列席會議。

這次會議是在黨的十八屆五中全會提出“十三五”規(guī)劃建議新形勢下召開的一次重要的民事商事審判工作會議。對于人民法院主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新常態(tài)，更加充分發(fā)揮審判工作職能，為推進“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)全面建成小康社會“第一個百年目標”提供有力司法保障，具有重要而深遠的歷史意義。通過討論，對當(dāng)前和今后一段時期更好開展民事審判工作形成如下紀要。

一、民事審判工作總體要求

我國正處于奮力奪取全面建成小康社會的決勝階段，人民法院面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有，民事審判工作的責(zé)任更加重大。作為人民法院工作重要組成部分的民事審判工作，當(dāng)前和今后一段時期的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體部署，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，堅持司法為民、公正司法，充分發(fā)揮民事審判職能作用，服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持依法保護產(chǎn)權(quán)、尊重契約自由、依法平等保護、權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一、倡導(dǎo)誠實守信以及程序公正與實體公正相統(tǒng)一“六個原則”，積極參與社會治理，切實提升司法公信力，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會提供有力司法服務(wù)和保障。

二、關(guān)于婚姻家庭糾紛案件的審理

審理好婚姻家庭案件對于弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞正能量，促進家風(fēng)建設(shè)，維護婚姻家庭穩(wěn)定，具有重要意義。要注重探索家事審判工作規(guī)律，積極穩(wěn)妥開展家事審判方式和工作機制改革試點工作；做好反家暴法實施工作，及時總結(jié)人民法院適用人身安全保護令制止家庭暴力的成功經(jīng)驗，促進社會健康和諧發(fā)展。

（一）關(guān)于未成年人保護問題

1.在審理婚姻家庭案件中，應(yīng)注重對未成年人權(quán)益的保護，特別是涉及家庭暴力的離婚案件，從未成年子女利益最大化的原則出發(fā)，對于實施家庭暴力的父母一方，一般不宜判決其直接撫養(yǎng)未成年子女。

2.離婚后，不直接撫養(yǎng)未成年子女的父母一方提出探望未成年子女訴訟請求的，應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人釋明探望權(quán)的適當(dāng)行使對未成年子女健康成長、人格塑造的重要意義，并根據(jù)未成年子女的年齡、智力和認知水平，在有利于未成年子女成長和尊重其意愿的前提下，保障當(dāng)事人依法行使探望權(quán)。

3.祖父母、外祖父母對父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)，其定期探望孫子女、外孫子女的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，并有?quán)通過訴訟方式獲得司法保護。

（二）關(guān)于夫妻共同財產(chǎn)認定問題

4.婚姻關(guān)系存續(xù)期間以夫妻共同財產(chǎn)投保，投保人和被保險人同為夫妻一方，離婚時處于保險期內(nèi)，投保人不愿意繼續(xù)投保的，保險人退還的保險單現(xiàn)金價值部分應(yīng)按照夫妻共同財產(chǎn)處理；離婚時投保人選擇繼續(xù)投保的，投保人應(yīng)當(dāng)支付保險單現(xiàn)金價值的一半給另一方。

5.婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方作為被保險人依據(jù)意外傷害保險合同、健康保險合同獲得的具有人身性質(zhì)的保險金，或者夫妻一方作為受益人依據(jù)以死亡為給付條件的人壽保險合同獲得的保險金，宜認定為個人財產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。

婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方依據(jù)以生存到一定年齡為給付條件的具有現(xiàn)金價值的保險合同獲得的保險金，宜認定為夫妻共同財產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。

三、關(guān)于侵權(quán)糾紛案件的審理

審理好侵權(quán)損害賠償案件對于保護民事主體的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進社會公平正義具有重要意義。要總結(jié)和運用以往審理侵權(quán)案件所積累下來的成功經(jīng)驗，進一步探索新形勢下侵權(quán)案件的審理規(guī)律，更加強調(diào)裁判標準和裁判尺度的統(tǒng)一。當(dāng)前，要注意以下幾方面問題：

（一）關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法實施中的相關(guān)問題

6.鑒于侵權(quán)責(zé)任法第十八條明確規(guī)定被侵權(quán)人死亡，其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，并沒有賦予有關(guān)機關(guān)或者單位提起請求的權(quán)利，當(dāng)侵權(quán)行為造成身份不明人死亡時，如果沒有賠償權(quán)利人或者賠償權(quán)利人不明，有關(guān)機關(guān)或者單位無權(quán)提起民事訴訟主張死亡賠償金，但其為死者墊付的醫(yī)療費、喪葬費等實際發(fā)生的費用除外。

7.依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第二十一條的規(guī)定，被侵權(quán)人請求義務(wù)人承擔(dān)停止侵害、排除妨害、消除危險等責(zé)任，義務(wù)人以自己無過錯為由提出抗辯的，不予支持。

8.殘疾賠償金或死亡賠償金的計算標準，應(yīng)根據(jù)案件的實際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地、主要收入來源等因素確定。在計算被扶養(yǎng)人生活費時，如果受害人是農(nóng)村居民但按照城鎮(zhèn)標準計算殘疾賠償金或者死亡賠償金的，其被扶養(yǎng)人生活費也應(yīng)按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出標準計算。被扶養(yǎng)人生活費一并計入殘疾賠償金或者死亡賠償金。

（二）關(guān)于社會保險與侵權(quán)責(zé)任的關(guān)系問題

9.被侵權(quán)人有權(quán)獲得工傷保險待遇或者其他社會保險待遇的，侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任不因受害人獲得社會保險而減輕或者免除。根據(jù)社會保險法第三十條和四十二條的規(guī)定，被侵權(quán)人有權(quán)請求工傷保險基金或者其他社會保險支付工傷保險待遇或者其他保險待遇。

10.用人單位未依法繳納工傷保險費，勞動者因第三人侵權(quán)造成人身損害并構(gòu)成工傷，侵權(quán)人已經(jīng)賠償?shù)?，勞動者有?quán)請求用人單位支付除醫(yī)療費之外的工傷保險待遇。用人單位先行支付工傷保險待遇的，可以就醫(yī)療費用在第三人應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍內(nèi)向其追償。

（三）關(guān)于醫(yī)療損害賠償責(zé)任問題

11.患者一方請求醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，應(yīng)證明與醫(yī)療機構(gòu)之間存在醫(yī)療關(guān)系及受損害的事實。對于是否存在醫(yī)療關(guān)系，應(yīng)綜合掛號單、交費單、病歷、出院證明以及其他能夠證明存在醫(yī)療行為的證據(jù)加以認定。

12.對當(dāng)事人所舉證據(jù)材料，應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)及司法解釋的相關(guān)規(guī)定進行綜合審查。因當(dāng)事人采取偽造、篡改、涂改等方式改變病歷資料內(nèi)容，或者遺失、銷毀、搶奪病歷，致使醫(yī)療行為與損害后果之間的因果關(guān)系或醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的過錯無法認定的，改變或者遺失、銷毀、搶奪病歷資料一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果；制作方對病歷資料內(nèi)容存在的明顯矛盾或錯誤不能作出合理解釋的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果；病歷僅存在錯別字、未按病歷規(guī)范格式書寫等形式瑕疵的，不影響對病歷資料真實性的認定。

四、關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件的審理

房地產(chǎn)糾紛案件的審判歷來是民事審判的重要組成部分，審理好房地產(chǎn)糾紛案件對于保障人民安居樂業(yè)，優(yōu)化土地資源配置，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及國家房地產(chǎn)政策的調(diào)整，房地產(chǎn)糾紛案件還會出現(xiàn)新情況、新問題，要做好此類糾紛的研究和預(yù)判，不斷提高化解矛盾的能力和水平。

（一）關(guān)于合同效力問題

13.城市房地產(chǎn)管理法第三十九條第一款第二項規(guī)定并非效力性強制性規(guī)定，當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)未達到該項規(guī)定條件為由，請求確認轉(zhuǎn)讓合同無效的，不予支持。

14.物權(quán)法第一百九十一條第二款并非針對抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的效力性強制性規(guī)定，當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)未經(jīng)抵押權(quán)人同意為由，請求確認轉(zhuǎn)讓合同無效的，不予支持。受讓人在抵押登記未涂銷時要求辦理過戶登記的，不予支持。

（二）關(guān)于一房數(shù)賣的合同履行問題

15.審理一房數(shù)賣糾紛案件時，如果數(shù)份合同均有效且買受人均要求履行合同的，一般應(yīng)按照已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)變更登記、合法占有房屋以及合同履行情況、買賣合同成立先后等順序確定權(quán)利保護順位。但惡意辦理登記的買受人，其權(quán)利不能優(yōu)先于已經(jīng)合法占有該房屋的買受人。對買賣合同的成立時間，應(yīng)綜合主管機關(guān)備案時間、合同載明的簽訂時間以及其他證據(jù)確定。

（三）關(guān)于以房抵債問題

16.當(dāng)事人達成以房抵債協(xié)議，并要求制作調(diào)解書的，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴格審查協(xié)議是否在平等自愿基礎(chǔ)上達成；對存在重大誤解或顯失公平的，應(yīng)當(dāng)予以釋明；對利用協(xié)議損害其他債權(quán)人利益或者規(guī)避公共管理政策的，不能制作調(diào)解書；對當(dāng)事人行為構(gòu)成虛假訴訟的，嚴格按照民事訴訟法第一百一十二條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百九十條、第一百九十一條的規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送刑事偵查機關(guān)處理。

17.當(dāng)事人在債務(wù)清償期屆滿后達成以房抵債協(xié)議并已經(jīng)辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，一方要求確認以房抵債協(xié)議無效或者變更、撤銷，經(jīng)審查不屬于合同法第五十二條、第五十四條規(guī)定情形的，對其主張不予支持。

（四）關(guān)于違約責(zé)任問題

18.買受人請求出賣人支付逾期辦證的違約金，從合同約定或者法定期限屆滿之次日起計算訴訟時效期間。

合同沒有約定違約責(zé)任或者損失數(shù)額難以確定的，可參照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十九條第二款規(guī)定處理。