附件1

浙江省“最多跑一次”經(jīng)驗做法

浙江省順應新時代發(fā)展要求、回應人民群眾期盼，在“四張清單一張網(wǎng)”改革基礎上，推行“最多跑一次”改革。2017年底“最多跑一次”事項覆蓋80%辦事事項，基本實現(xiàn)“最多跑一次是原則、跑多次為例外”，使人民群眾得到了實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

一是推行“一窗受理、集成服務”。將各個部門在行政服務中心分散設置的服務窗口整合為綜合受理窗口，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的全新工作模式，實現(xiàn)受理與辦理相分離、辦理與監(jiān)督評價相分離。按照整體政府理念，以“一窗受理”為切入點，倒逼部門銜接管理制度、整合辦事流程，推進部門協(xié)同作戰(zhàn)、集成服務，推動群眾辦事從“找部門”向“找政府”轉變。

二是梳理公布“最多跑一次”事項。以人民群眾辦好“一件事”為標準，以權力清單、公共服務事項清單為基礎，全面梳理群眾和企業(yè)到政府辦事事項，按照事項名稱、申請材料、辦事流程和辦理時限等“八統(tǒng)一”的要求，由省級各主管部門分別制定《群眾和企業(yè)到政府辦事事項主項和子項兩級指導目錄》，梳理制定全省統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南，建立動態(tài)調(diào)整機制。

三是推進便民服務、投資審批、市場準入等重點領域改革。推進不動產(chǎn)交易登記全流程“最多跑一次”。實行居民身份證、駕駛證、出入境證件等異地可辦。以身份證為唯一標識推進便民服務類事項“一證通辦”。推行全省社保信息和參保證明在線查詢、全省就醫(yī)一卡通和診間結算。制定《各級各部門需要群眾(企業(yè))提供的證明事項目錄》，推行“目錄之外無證明”。建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺2.0版，推動投資項目100%應用平臺、100%系統(tǒng)打通、100%網(wǎng)上審批、100%網(wǎng)上申報。推進區(qū)域環(huán)評、區(qū)域能評，建設、人防、消防施工圖“多審合一”，建筑工程“竣工測驗合一”。推進企業(yè)投資項目承諾制改革和國有土地出讓“標準地”改革。推行外貿(mào)、餐飲、住宿等20個領域“證照聯(lián)辦”和12個事項“多證合一、一照一碼”等改革。對住所登記、經(jīng)營范圍登記和章程審查等工商登記重點環(huán)節(jié)，實行便利化改革。

四是建立“12345”統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺。以設區(qū)的市為單位，除110、120、119等緊急類熱線以外，將各部門非緊急類政務熱線以及網(wǎng)上信箱等網(wǎng)絡渠道整合，納入12345統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺統(tǒng)一管理，建立“統(tǒng)一接收、及時分流、按責轉辦、限時辦結、統(tǒng)一督辦、評價反饋、行政問責”的運行機制。

五是推進“最多跑一次”改革向事中事后監(jiān)管延伸。建立綜合行政執(zhí)法局，集中行使基層專業(yè)技術要求不高的行政執(zhí)法權，構建“部門專業(yè)執(zhí)法+綜合行政執(zhí)法”的行政執(zhí)法體系。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。構建覆蓋企業(yè)、自然人、社會組織、事業(yè)單位和政府機構5類主體的公共信用評價、信用綜合監(jiān)管、信用聯(lián)合獎懲3大信用監(jiān)管體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合形成綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務4個功能性平臺，承接“最多跑一次”改革在基層落地。

六是打破信息孤島實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”頂層設計，運用系統(tǒng)工程方法論建設全省統(tǒng)一的政務服務網(wǎng)。加強一窗受理系統(tǒng)、部門業(yè)務辦理系統(tǒng)、交換與共享系統(tǒng)3個審批服務子系統(tǒng)建設。按照受辦分離要求，各地各部門受理群眾辦事申請，不論是網(wǎng)上辦，還是在政務大廳辦，都要先進入一窗受理系統(tǒng)，再轉到各部門業(yè)務系統(tǒng)辦理。

附件2

江蘇省“不見面審批”經(jīng)驗做法

江蘇省堅持問題導向，在完成省市縣“三級四同”標準化權力清單基礎上，全面推進“不見面審批”改革，推動形成“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”的辦事模式，構建“不見面審批+強化監(jiān)管服務+綜合行政執(zhí)法”新型管理體系，著力優(yōu)化營商環(huán)境，切實增強企業(yè)和群眾的改革獲得感。

一是“網(wǎng)上辦”。將65個省直部門和所有市縣的政務網(wǎng)整合成全省統(tǒng)一的政務服務網(wǎng)，實現(xiàn)政務服務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。2017年6月，江蘇政務服務網(wǎng)正式上線運行，實現(xiàn)了省市縣三級審批(服務)事項應上盡上。截至2017年底，省市縣三級行政機關大部分審批服務事項都已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，變“面對面”為“鍵對鍵”。

二是“集中批”。按照“撤一建一”的原則，全省共有5個設區(qū)的市、17個縣(市、區(qū))、27個開發(fā)區(qū)成立了行政審批局，將市場準入、投資建設、復雜民生辦事等領域的行政許可權劃轉至行政審批局行使，變多個主體批為一個主體批，實行“一枚印章管審批”。大力推行“3550”改革，即“3個工作日內(nèi)開辦企業(yè)、5個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)登記、50個工作日內(nèi)取得工業(yè)建設項目施工許可證”，打通投資建設領域?qū)徟械摹岸曼c”，解決群眾不動產(chǎn)登記的“痛點”，最大限度利企便民，著力打造國際先進水平的營商環(huán)境。

三是“聯(lián)合審”。在全省推廣“五聯(lián)合一簡化”、“多評合一”、“網(wǎng)上聯(lián)合審圖”經(jīng)驗做法，大力推動可研報告、節(jié)能評估報告、社會穩(wěn)定風險評估報告“三書合一”，變“接力跑”為“齊步走”，報告編制時間壓縮2/3，支出費用減少60%。積極推動網(wǎng)上聯(lián)合審圖、電子踏勘等，實現(xiàn)“多圖聯(lián)審”的材料網(wǎng)上遞轉、網(wǎng)上審圖、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上查詢，全面開啟了“線上受理、聯(lián)合審圖、集成服務、綜合監(jiān)管”的不見面審圖新模式。

四是“區(qū)域評”。出臺《以“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”取代能評環(huán)評工作機制試點工作的方案》，在環(huán)評、能評、安評等方面，探索開展區(qū)域評估，取代區(qū)域內(nèi)每個獨立項目的重復評價，變“獨立評”為“集中評”。在開發(fā)區(qū)統(tǒng)一編制地質(zhì)災害危險性評估、社會穩(wěn)定風險評估、地下水水質(zhì)監(jiān)測等區(qū)域性評估報告，評估結果開發(fā)區(qū)內(nèi)項目全部共享使用，通過政府買單、企業(yè)共享，節(jié)約了項目落地時間，減輕了企業(yè)負擔。

五是“代辦制”。在全省開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)率先推行企業(yè)投資建設項目全程代辦制度，提供“店小二”式專業(yè)化服務，由各地公布代辦事項目錄，組建專業(yè)化代辦隊伍，為企業(yè)提供無償幫辦服務，變“企業(yè)辦”為“政府辦”。

六是“不見面”。積極推行審批結果“兩微一端”推送、快遞送達、代辦送達等服務模式。江蘇郵政EMS快遞服務已進駐全省121個政務服務中心，實現(xiàn)省市縣三級政務服務中心全覆蓋，變“少跑腿”為“不跑腿”。截至2017年底，全省各級政務服務中心寄送審批結果185萬件。

附件3

上海市優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法

上海市按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，持續(xù)加大營商環(huán)境改革力度，制定出臺行動方案及十大專項行動計劃，進一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

一是以“證照分離”改革試點為核心，著力打造寬松平等的市場準入環(huán)境。堅持“把該放的權放得更徹底、更到位”，不斷深化“證照分離”改革試點，率先對116項審批事項進行分類改革，按照改革后的管理方式發(fā)放審批證件9萬余件，將75項改革舉措復制推廣至全市，企業(yè)辦事更加便捷高效，市場活力得到充分釋放。持續(xù)加大行政審批等清理力度，最大限度減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預，2013年以來取消調(diào)整行政審批等1941項、評估評審341項。穩(wěn)步推進商事制度改革，率先開展企業(yè)名稱登記改革試點，在全市實施企業(yè)簡易注銷登記改革，首創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革。

二是以自貿(mào)試驗區(qū)先行先試為引領，著力打造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。對標國際最高標準、最好水平，在自貿(mào)試驗區(qū)積極探索以“準入前國民待遇+負面清單”為核心的投資管理制度，建立符合高標準貿(mào)易便利化規(guī)則的貿(mào)易監(jiān)管制度，建成覆蓋9大功能板塊、貫通23個口岸和貿(mào)易監(jiān)管部門的國際貿(mào)易單一窗口。持續(xù)推進投資體制改革，進一步落實企業(yè)投資自主權，將不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立及變更備案事項全部下放，提高投資準入環(huán)節(jié)的便利程度。采取強化基礎、提前介入、告知承諾、同步審批、會議協(xié)調(diào)、限時辦結等舉措，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目審批流程，加快產(chǎn)業(yè)項目落地速度。

三是以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式為突破，著力打造規(guī)范審慎的政府監(jiān)管環(huán)境。按照“該管的要管得更科學、更高效”的要求，利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別等信息技術，推進實施智能化監(jiān)管，促進監(jiān)管方式由傳統(tǒng)模式向智能化、精準化轉變。建立完善“兩庫一細則”，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，及時向社會公布抽查情況及查處結果。對67個行業(yè)、領域、市場探索實施誠信管理、分類監(jiān)管、風險監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督“五位一體”事中事后監(jiān)管。發(fā)布包含225個新興行業(yè)的新興行業(yè)分類指導目錄，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等積極探索包容審慎監(jiān)管，讓監(jiān)管更加行之有效，使市場活而不亂。

四是以“三個一批”改革為抓手，著力打造高效便捷的政務服務環(huán)境。緊緊圍繞“服務要更精準、更貼心”，當好服務企業(yè)的“店小二”，開展當場辦結、提前服務、當年落地“三個一批”改革，已在全市范圍內(nèi)對329項事項實施當場辦結2000余萬件，對19項事項實施提前服務9萬余件，推動1425個項目實現(xiàn)當年落地。從政府管理入手全面推開政府效能建設，開展政府效能評估，對第一批90項事項實施行政協(xié)助。對保留的行政審批全面實施標準化管理，推進窗口服務規(guī)范化建設，不斷提升網(wǎng)上辦事服務水平，對205項事項實施網(wǎng)上預審當場受理或當場發(fā)證，每年通過網(wǎng)上預審當場受理60萬余件、當場發(fā)證20萬余件。

附件4

湖北省武漢市“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”經(jīng)驗做法

湖北省武漢市秉承以人民為中心的發(fā)展思想，堅持集成、智能、共享理念，深入實施審批服務“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”改革，積極營造高效、便捷、公開、透明的政務環(huán)境，努力打造全國審批服務最優(yōu)的城市。

一是堅持需求導向，構建審批服務新模式。從企業(yè)和群眾辦事角度、服務需求出發(fā)，打造透明高效便捷的綜合審批服務，切實解決企業(yè)和群眾反映最強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題。將需要企業(yè)和群眾“跑腿”的行政權力和政務服務事項，分類編制市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級9653項“三辦”事項清單，明確“馬上辦”事項4820項、“網(wǎng)上辦”4306項、“一次辦”7745項。出臺行政審批事項服務指南編寫規(guī)范、行政審批和政務服務事項通用目錄，在全市推行同標準、無差別的標準化審批服務。按照“一事項一標準、一子項一編碼、一流程一規(guī)范”的要求，對“三辦”事項逐項編制標準化的辦事指南和一次性告知書，通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊等形式向社會公開。建立“三辦”事項清單動態(tài)調(diào)整機制，不斷擴大審批服務“三辦”覆蓋面，推動“一次辦”向“馬上辦”、“馬上辦”向“網(wǎng)上辦”、“網(wǎng)上辦”向“不用辦”邁進，不斷擴大“零跑腿”事項范圍。

二是力推集成服務，開辟提能增效新路徑。以辦好“一件事”為標準，推進機構、流程、信息“三個集成”，實現(xiàn)“進一個門、跑一個窗、上一個網(wǎng)”辦理所有審批服務事項。市級審批主管部門全部設立行政審批處，15個區(qū)全部組建行政審批局，推進審批職責、機構、人員“三個全集中”，審批服務實現(xiàn)從物理集中向功能集成轉變，實行“一個機構、一個窗口、一枚印章”管審批。按照一個流程辦好“一件事”的標準，試行情景式審批。市、區(qū)政務服務中心綜合設置審批服務窗口，構建前臺一口受理、后臺分類審批、限時辦結出件、全程電子監(jiān)察的閉環(huán)運行機制。打通投資審批綠色通道、不動產(chǎn)登記提速通道、證照數(shù)據(jù)共享通道、審批系統(tǒng)融合通道。市級審批服務辦理時限平均每個事項壓縮10.6天，申報材料平均減少0.87份。按照網(wǎng)上辦事是常態(tài)、網(wǎng)下辦事是例外的要求，優(yōu)先推行“網(wǎng)上辦”，構建全市統(tǒng)一的身份認證系統(tǒng)、統(tǒng)一的政府大數(shù)據(jù)中心?！霸贫宋錆h·政務服務大廳”已覆蓋15個區(qū)政務服務大廳、171個街鎮(zhèn)政務服務中心，全市審批服務一個數(shù)據(jù)庫、一朵政務云、一張政務服務網(wǎng)基本實現(xiàn)。

三是聚力改革創(chuàng)新，激活審批提速新動能。聚焦重點、難點和焦點問題，開展聯(lián)合攻關，重點突破，打通企業(yè)和群眾辦事“最后一公里”。圍繞服務招商引資，打造產(chǎn)業(yè)項目、政府投資、土地供應“三個綠色通道”，優(yōu)化工業(yè)投資、政府投資、企業(yè)投資審批“三張流程圖”，推行分段審、分時批工作機制。深化行政審批中介服務治理，建立涉審中介服務事項、收費、機構“三張清單”，市級審批中介服務事項由77項減為41項。開展“紅頂中介”專項檢查，實行中介機構服務質(zhì)量星級評價。建立全市統(tǒng)一開放的行政審批服務機構名錄庫和網(wǎng)上服務平臺，打造審批“中介超市”，實現(xiàn)“零門檻、零限制”入駐。鼓勵各區(qū)、各部門推出各具特色改革措施，涌現(xiàn)了網(wǎng)上警局、電子證照包、市民一卡通、工商登記二十八證合一、智慧辦稅、全程免費代辦幫辦、“5+2”錯時延時服務等創(chuàng)新措施，通過亮點示范，整體提升政務服務水平。

附件5

天津市濱海新區(qū)“一枚印章管審批”經(jīng)驗做法

天津市濱海新區(qū)圍繞“審批服務便利化、權力運行規(guī)范化”，不斷推動體制機制創(chuàng)新，將分散在各部門的行政審批職能進行整合，全部劃轉到新組建的行政審批局，實行“一枚印章管審批”，切實提高審批服務效能的同時，倒逼各部門轉變職能，將工作重心向強化事中事后監(jiān)管轉移，推動形成寬進嚴管工作新格局。

一是整合審批機構和職責。將新區(qū)政府18個部門的216項行政審批職能進行整合，全部劃入行政審批局，廢止了各部門的109枚審批印章，審批人員由600人減至109人。原來需要跑多個部門重復報批的事項，變成一個主體審批、一個窗口辦理，減少了重復的審查環(huán)節(jié)和申報材料，實現(xiàn)審批服務由“物理集中”向“化學整合”轉變。

二是優(yōu)化審批服務流程。推行“一口受理、接辦分離”改革。建立統(tǒng)一的受理中心，集中受理行政審批局辦理的全部事項，變多類別分設的單項窗口為全項受理的綜合窗口。推行企業(yè)設立“一窗登記、一號受理、一網(wǎng)通辦”，落實“五證合一”、“一照一碼一章一票一備案”一天辦結，再造建設項目聯(lián)合審批流程，打破“馬路警察、各管一段”的傳統(tǒng)審批運行模式，對所有行政審批事項進行了要件梳理，簡化不必要的審批環(huán)節(jié)和審批條件，使關聯(lián)事項緊密連接、協(xié)同辦理，實現(xiàn)了全鏈條、閉合式、整體性“車間式流水線”審批，大幅提高審批服務效率，平均辦結時間僅為改革前的1/4。

三是開展標準化審批服務。以操作規(guī)程總則為指導，按照“一事項一標準、一流程一規(guī)范”原則，全面推進行政審批標準化，完善審批事項標準化操作規(guī)程，對審批要件和審批流程、審查標準、審批時限進行規(guī)范和細化，將審批標準固化在審批流程中，讓審批行為留痕在固定軌道上，推進依法依規(guī)審批。按照一窗受理、內(nèi)部流轉、限時辦結、統(tǒng)一發(fā)證的思路，編制工作手冊和辦事指南。組建幫辦服務隊伍，通過政府買單、無償幫辦的方式，全程、全面、全時高效為企業(yè)設立和項目審批提供方便快捷服務。推行行政審批非主審要件容缺后補制度，高效方便企業(yè)和群眾辦理審批服務事項。

四是完善審管銜接機制。研究制定《關于加強行政審批與事后監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動工作的實施意見》，積極探索構建審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)運行審管互動信息交流、重點方面專項會商、審查員審核、觀察員參與踏勘四項制度，實現(xiàn)了審批與監(jiān)管即時銜接。建立“對應職能、即時推送、短信提醒、定期公告”的行政審批信息及結果推送制度，將辦結審批事項及時發(fā)送至相應監(jiān)管部門，審批結果接受行政主管部門實時監(jiān)督，同時倒逼主管部門實施同步監(jiān)督。推行守規(guī)承諾制，建立企業(yè)信用等級庫，實行一張審批表、一份承諾書，讓守信者一路暢通、失信者處處受限。建立向社會公告制度，通過審批局門戶網(wǎng)站向社會及時公告，實現(xiàn)審批信息雙推送的完整化。

五是強化審批服務監(jiān)督。依托政府內(nèi)網(wǎng)建立全過程留痕電子監(jiān)察系統(tǒng)，開通服務對象外網(wǎng)跟蹤查詢功能，確保審批行為規(guī)范、協(xié)調(diào)、透明、高效。利用“制度+科技”固化審批流程，確保從受理、審核到辦結、發(fā)證全過程公開透明，避免權力尋租，實現(xiàn)信息可追溯，強化了后臺監(jiān)督。加強紀檢派駐監(jiān)督，開通24小時服務熱線，實行全天候24小時值守，無償為企業(yè)提供業(yè)務咨詢、項目審批和投訴建議等服務，接受社會監(jiān)督。

附件6

廣東省佛山市“一門式一網(wǎng)式”經(jīng)驗做法

廣東省佛山市以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術為支撐，打破部門層級界限、政務藩籬和信息孤島，變多門為一門，變多窗為一窗，實現(xiàn)進一個門可辦各種事、上一張網(wǎng)可享受全程服務的“一門式一網(wǎng)式”政務服務新模式。

一是持續(xù)簡政放權，推行就近服務。出臺《佛山市權責清單監(jiān)督管理辦法》，實行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級權責清單目錄管理，全市各級各部門一張清單管理，管住審批服務改革的源頭。按照應放盡放、能放都放的原則，85%的許可和公共服務事項、98%的業(yè)務均下沉到基層辦理。建設全覆蓋的政務服務體系，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)四級建成787個行政服務中心(站)，全市布設1567臺自助服務終端，把服務的門開在群眾的家門口。

二是推行行政審批標準化，實現(xiàn)無差別審批服務。市級統(tǒng)籌對市區(qū)兩級56個系統(tǒng)1828項許可和公共服務事項編制辦事指南和業(yè)務手冊，細化365個標準要件，同時全面應用于綜合窗口、審批部門、網(wǎng)上辦事大廳。在統(tǒng)一審批服務標準基礎上，對綜合窗口人員實行標準化培訓，使之從“單項運動員”向“全能運動員”轉變。同時，制定前后臺流轉標準、數(shù)據(jù)對接標準、物料流轉流程規(guī)范、誠信總則等，推動“一門式一網(wǎng)式”政務服務標準化、規(guī)范化運行，減少政務服務的主觀性、隨意性和差異性，基本實現(xiàn)“認流程不認面孔、認標準不認關系”的無差別服務。

三是實行一口受理、受審分離，強化部門業(yè)務協(xié)同。將過去按部門劃分的專項窗口整合成民生、公安、注冊登記、許可經(jīng)營、投資建設、稅務等六類綜合窗口，推行一個綜合窗口受理，群眾辦同一類事項不需再逐個窗口跑。綜合窗口受理后，通過信息系統(tǒng)流轉給部門審批，部門審核通過再統(tǒng)一反饋到綜合窗口，由綜合窗口發(fā)證，實現(xiàn)“一窗”綜合政府服務。

四是加強業(yè)務協(xié)同配合，提升即辦服務。出臺《申請材料標準應用規(guī)范》、《電子表單應用規(guī)范》，規(guī)范10460類材料，形成732個自然人表單和482個法人表單，建成電子材料庫和電子表單系統(tǒng)。通過建立前后臺對接機制、電子材料流轉機制等，提高部門之間、上下級之間、前臺與后臺之間的協(xié)調(diào)配合。加大授權力度，簡單事項由部門直接授權窗口辦理，復雜事項推行電子簽章和電子材料流轉辦理，綜合窗口將材料電子化并通過系統(tǒng)流轉給部門，部門根據(jù)電子材料作出“信任審批”，改變紙質(zhì)材料流轉費時費力的狀況。

五是探索打破區(qū)域限制，不斷拓展“同城通辦”。按照標準統(tǒng)一、體驗一致、跨界協(xié)同、運轉高效的標準，進一步試點跨鎮(zhèn)、跨區(qū)、跨市通辦，減少企業(yè)和群眾上下跑、兩地跑的次數(shù)。實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)行政服務大廳扁平化、同質(zhì)化，區(qū)內(nèi)任一大廳均可辦理全區(qū)所有事項。同時首創(chuàng)廣佛跨城通辦，122個事項可與相鄰的廣州市荔灣區(qū)互辦，滿足“廣佛候鳥”的辦事需求。

六是加快數(shù)據(jù)共享，推行一網(wǎng)通辦。探索整合電子政務職能，設立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌機構。按照成本最小化、效益最大化的原則，竭力貫通系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換通道，變?nèi)罕妬砘嘏転椴块T協(xié)同辦。將群眾辦事材料沉淀到信息系統(tǒng)，打造法人和自然人基礎數(shù)據(jù)庫，提高辦事材料的復用率;將不同的業(yè)務申請表格整合到一張表，推行“一表通”，開發(fā)自助填表系統(tǒng)。群眾辦事較多的69個事項實現(xiàn)自助填表;將“一門式一網(wǎng)式”政務服務延伸到網(wǎng)上辦事大廳、自助服務終端、12345熱線，由綜合窗口統(tǒng)一受理網(wǎng)廳和實體大廳的辦件申請，形成網(wǎng)上辦事為主、實體辦事為輔、自助辦事為補的政府服務新格局。