國務院令第709號 

現(xiàn)公布《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。

總理 李克強 

2019年3月2日

國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定

為了全面落實黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和十三屆全國人大一次會議批準的《國務院機構改革方案》，確保行政機關依法履行職責；進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，更大程度激發(fā)市場、社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，國務院對機構改革、政府職能轉變和“放管服”改革涉及的有關行政法規(guī)進行了清理。經過清理，國務院決定：對49部行政法規(guī)的部分條款予以修改。

一、刪去《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》第十條第三款、第十二條第二款。

第十一條修改為：“入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的攜帶人、托運人或者郵遞人，必須向衛(wèi)生檢疫機關申報并接受衛(wèi)生檢疫，憑衛(wèi)生檢疫機關簽發(fā)的特殊物品審批單辦理通關手續(xù)。未經衛(wèi)生檢疫機關許可，不準入境、出境?！?

第十四條、第二十一條第二款、第一百零二條第三款、第一百一十二條中的“國務院衛(wèi)生行政部門”修改為“海關總署”。

第十八條中的“由國務院衛(wèi)生行政部門決定”修改為“按照有關規(guī)定執(zhí)行”。

第十九條第八項修改為：“(八)執(zhí)行海關總署、國務院衛(wèi)生行政部門指定的其他工作”。

第二十二條第二款修改為：“檢疫錨地由港務監(jiān)督機關和衛(wèi)生檢疫機關會商確定，報國務院交通運輸主管部門和海關總署備案?！?

刪去第一百一十三條。

二、刪去《外國民用航空器飛行管理規(guī)則》第三十八條中的“檢疫”。

三、將《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法》第十七條修改為：“供應國境口岸和交通工具上的食品必須符合《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定和食品安全標準?！?

第二十一條中的“國境口岸衛(wèi)生檢疫機關在當?shù)厝嗣裾念I導下，對國境口岸和交通工具進行衛(wèi)生監(jiān)督”修改為“國境口岸衛(wèi)生檢疫機關對國境口岸和交通工具進行衛(wèi)生監(jiān)督”。

第二十二條修改為：“國境口岸衛(wèi)生檢疫機關設國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員1至5名，執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督任務，發(fā)給統(tǒng)一式樣的執(zhí)法證件。”

四、將《中華人民共和國外國籍船舶航行長江水域管理規(guī)定》第五條第二款中的“應當接受衛(wèi)生檢疫和港務監(jiān)督、邊防檢查、海關、動植物檢疫等部門的檢查”修改為“應當接受港務監(jiān)督、邊防檢查、海關等部門的檢查”。

五、將《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條中的“地方稅務機關”修改為“稅務機關”。

六、將《軍用飲食供應站供水站管理辦法》第二條、第九條中的“民政部門”修改為“退役軍人事務部門”。

第十七條中的“民政部”修改為“退役軍人事務部”。

七、將《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》第四條、第七條第二項、第八條第二款中的“國務院法制局”修改為“司法部”。

刪去第十七條。

八、將《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》第三十條修改為：“除從事國際航行的漁業(yè)輔助船舶依照本條例進行檢驗外，其他漁業(yè)船舶的檢驗，由國務院交通運輸主管部門按照相關漁業(yè)船舶檢驗的行政法規(guī)執(zhí)行?！?

刪去第三十三條。

九、將《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第四條修改為：“國務院稅務主管部門統(tǒng)一負責全國的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市稅務機關依據(jù)職責做好本行政區(qū)域內的發(fā)票管理工作。

“財政、審計、市場監(jiān)督管理、公安等有關部門在各自的職責范圍內，配合稅務機關做好發(fā)票管理工作?！?

十、將《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》第三條修改為：“中華人民共和國港務監(jiān)督機構(以下簡稱港務監(jiān)督機構)、中華人民共和國海關(以下簡稱海關)、中華人民共和國出入境邊防檢查機關是負責對船舶進出中華人民共和國口岸實施檢查的機關(以下統(tǒng)稱檢查機關)?！?

第十條中的“衛(wèi)生檢疫機關”修改為“海關”。

第十一條中的“動植物檢疫機關”修改為“海關”。

十一、將《中華人民共和國契稅暫行條例》第十二條第一款修改為：“契稅征收機關為土地、房屋所在地的稅務機關?！?

十二、將《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第九十三條中的“漁船的檢驗、登記以及進出漁港簽證”修改為“漁船的登記以及進出漁港報告”。增加一款，作為第二款：“漁業(yè)船舶的檢驗及相關監(jiān)督管理，由國務院交通運輸主管部門按照相關漁業(yè)船舶檢驗的行政法規(guī)執(zhí)行?！?

十三、將《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十五條中的“價格主管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

第六十條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

十四、將《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》第十三條第一款第三項修改為：“(三)依照規(guī)定向所出資企業(yè)委派監(jiān)事”。

刪去第三十四條：“國務院國有資產監(jiān)督管理機構代表國務院向其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事會。監(jiān)事會的組成、職權、行為規(guī)范等，依照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。

“地方人民政府國有資產監(jiān)督管理機構代表本級人民政府向其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事會，參照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行?！?

十五、將《民用運力國防動員條例》第四十一條中的“民政部門”修改為“退役軍人事務部門”。

十六、將《軍人撫恤優(yōu)待條例》第五條第一款、第十一條、第十三條、第十六條第二款、第十七條、第二十二條第二款、第二十四條第一款、第二十六條第一款、第二十七條第一款、第二十八條第一款、第二十九條、第三十條第二款、第三十一條、第三十四條第一款、第三十九條第二款、第四十四條、第四十六條、第四十八條、第四十九條中的“民政部門”修改為“退役軍人事務部門”。

十七、刪去《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》第六條第一款、第五款中的“國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局”。

第十七條修改為：“出口貨物發(fā)貨人可以向海關、中國國際貿易促進委員會及其地方分會(以下簡稱簽證機構)，申請領取出口貨物原產地證書?！?

第十九條第二款中的“國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局”修改為“海關總署”。

刪去第二十三條中的“出入境檢驗檢疫機構”。

第二十四條第一款修改為：“進出口貨物的原產地標記與依照本條例所確定的原產地不一致的，由海關責令改正。”刪去第二款。

十八、將《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第二條第一款中的“中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)”修改為“海關總署”，第二款中的“國家質檢總局”修改為“海關總署”、“出入境檢驗檢疫局”修改為“出入境檢驗檢疫機構”。

第三條第一款、第六條、第十條第二款、第十四條、第十八條第三款、第二十二條第一款、第二十四條、第三十二條、第三十三條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條第一款、第四十九條第二款、第五十四條、第五十五條中的“國家質檢總局”修改為“海關總署”。

第三條第三款修改為：“海關總署制定、調整目錄時，應當征求國務院對外貿易主管部門等有關方面的意見?！?

第七條第二款修改為：“海關總署根據(jù)進出口商品檢驗工作的實際需要和國際標準，可以制定進出口商品檢驗方法的技術規(guī)范和行業(yè)標準。”

第十六條修改為：“法定檢驗的進口商品的收貨人應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件，向報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢；通關放行后20日內，收貨人應當依照本條例第十八條的規(guī)定，向出入境檢驗檢疫機構申請檢驗。法定檢驗的進口商品未經檢驗的，不準銷售，不準使用。

“進口實行驗證管理的商品，收貨人應當向報關地的出入境檢驗檢疫機構申請驗證。出入境檢驗檢疫機構按照海關總署的規(guī)定實施驗證?！?

第十七條修改為：“法定檢驗的進口商品、實行驗證管理的進口商品，海關按照規(guī)定辦理海關通關手續(xù)?！?

第十九條第一款中的“或者出具退貨處理通知單并書面告知海關，海關憑退貨處理通知單辦理退運手續(xù)”修改為“或者出具退貨處理通知單，辦理退運手續(xù)”。

第二十六條修改為：“法定檢驗的出口商品、實行驗證管理的出口商品，海關按照規(guī)定辦理海關通關手續(xù)?！?

第三十九條修改為：“海關總署、出入境檢驗檢疫機構實施監(jiān)督管理或者對涉嫌違反進出口商品檢驗法律、行政法規(guī)的行為進行調查，有權查閱、復制當事人的有關合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料。出入境檢驗檢疫機構對有根據(jù)認為涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的進出口商品，經本機構負責人批準，可以查封或者扣押?！?

第四十二條中的“由國家質檢總局商海關總署另行制定辦法”修改為“由海關總署另行制定辦法”。

第五十八條第一款修改為：“當事人對出入境檢驗檢疫機構、海關總署作出的復驗結論、處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟?！?

十九、將《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第三條、第四條、第六條、第八條第一款、第九條、第十六條、第十八條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二十八條第二款、第三十一條第二款、第三十二條第二款、第三十六條第二款、第三十九條、第四十一條第一款、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十六條第一款、第四十七條、第四十八條第一款、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十四條中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

刪去第十六條第一款中的“國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門”。

二十、刪去《機動車交通事故責任強制保險條例》第四條第一款中的“(以下稱保監(jiān)會)”。

第五條第二款、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條第二款、第十一條第二款、第十二條第三款、第二十條、第二十三條第二款、第二十六條、第三十六條、第三十七條中的“保監(jiān)會”修改為“國務院保險監(jiān)督管理機構”。

二十一、將《血吸蟲病防治條例》第三十四條中的“民政部門”修改為“民政、醫(yī)療保障部門”。

二十二、刪去《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》第十九條中的“國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局”。

第二十一條第四款中的“出入境檢驗檢疫機構”修改為“海關”。

第二十七條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

二十三、將《民用核安全設備監(jiān)督管理條例》第三十三條第二款中的“出入境檢驗機構”修改為“海關”。

二十四、將《全國污染源普查條例》第十四條第二款、第十五條第二款、第十六條中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

第十九條第二款中的“工商、質檢”修改為“市場監(jiān)督管理”。

二十五、將《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》第三條第二款、第四條、第六條、第七條第二款、第十七條、第二十條、第二十一條第一款、第二十四條、第二十五條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條中的“環(huán)境保護”修改為“生態(tài)環(huán)境”。

第四條中的“工商、質量監(jiān)督”修改為“市場監(jiān)督管理”。

第二十條中的“質量監(jiān)督”、第二十七條中的“產品質量監(jiān)督”修改為“市場監(jiān)督管理”。

第二十八條修改為：“違反本條例規(guī)定，未取得廢棄電器電子產品處理資格擅自從事廢棄電器電子產品處理活動的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停業(yè)、關閉，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下的罰款?！?

二十六、將《自然災害救助條例》第三條、第十六條、第十七條第一款、第二十一條第二款、第二十二條、第二十四條第二款、第三十條、第三十一條、第三十三條中的“民政部門”修改為“應急管理部門”。

第十條第一款修改為：“國家建立自然災害救助物資儲備制度，由國務院應急管理部門分別會同國務院財政部門、發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、糧食和物資儲備部門制定全國自然災害救助物資儲備規(guī)劃和儲備庫規(guī)劃，并組織實施。其中，由國務院糧食和物資儲備部門會同相關部門制定中央救災物資儲備庫規(guī)劃，并組織實施?！?

第十三條、第十九條第三款、第二十條中的“民政等部門”修改為“應急管理等部門”。

第二十六條第一款、第二十八條中的“民政、財政等部門”修改為“應急管理、財政等部門”。

二十七、將《烈士褒揚條例》第六條、第九條、第十條、第十一條第二款、第十二條第二款、第十三條第二款、第十四條、第十五條第一款、第十六條、第二十四條、第三十一條、第三十三條、第三十五條、第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條中的“民政部門”修改為“退役軍人事務部門”。

第十九條第三款中的“工商”修改為“市場監(jiān)督管理”。

二十八、將《中華人民共和國車船稅法實施條例》第十一條、第十八條中的“地方稅務機關”修改為“稅務機關”。

二十九、刪去《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四條第三款中的“預算執(zhí)行情況和”。

三十、刪去《缺陷汽車產品召回管理條例》第五條第一款中的“進出口商品檢驗機構”。

刪去第六條第三款中的“工商行政管理部門”。

三十一、將《社會救助暫行辦法》第三條第一款、第二款中的“民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障”修改為“民政、應急管理、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、醫(yī)療保障”。

第二十五條中的“民政等部門”修改為“應急管理等部門”。

第三十條中的“民政部門”修改為“醫(yī)療保障部門”。

三十二、刪去《快遞暫行條例》第五條第一款、第六條、第十六條第二款中的“出入境檢驗檢疫”。

刪去第二十六條第二款第三項中的“其中有依法應當實施檢疫的物品的，由出入境檢驗檢疫部門依法處理”。

三十三、刪去《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法實施條例》第四十三條第二款第三項、第四項。

三十四、將《電力供應與使用條例》第九條第一款修改為：“供電營業(yè)區(qū)的設立、變更，由供電企業(yè)提出申請，電力管理部門依據(jù)職責和管理權限，會同同級有關部門審查批準后，發(fā)給《電力業(yè)務許可證》。”

刪去第三十七條第一款。

第三十八條第一項中的“供電營業(yè)許可證”修改為“電力業(yè)務許可證”。