工信部企業(yè)〔2022〕119號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門：

　　現(xiàn)將《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

2022年9月13日

促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展水平，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群(以下簡稱集群)是定位在縣級區(qū)劃范圍內(nèi)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以中小企業(yè)為主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效、治理服務(wù)完善，具有較強(qiáng)核心競爭力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　第三條 集群促進(jìn)工作以增強(qiáng)中小企業(yè)核心競爭力、激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力為目標(biāo)，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持動態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合。

　　第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)集群促進(jìn)工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動出臺扶持政策，發(fā)布認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開展認(rèn)定、監(jiān)督和考核工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)集群培育工作，協(xié)助工業(yè)和信息化部對本地區(qū)集群開展申報(bào)受理、初審、推薦、監(jiān)測和其它日常工作。

　　第五條 工業(yè)和信息化部建立集群動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)測機(jī)制?！笆奈濉逼陂g，在全國范圍內(nèi)認(rèn)定200個左右集群，引導(dǎo)和支持地方培育一批省級集群。

　　第二章 培育要求

　　第六條 各級中小企業(yè)主管部門重點(diǎn)圍繞以下方面開展集群培育工作：

　　(一)提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。精準(zhǔn)定位集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地固鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)專業(yè)化配套能力，強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，支持集群參與先進(jìn)制造業(yè)集群的培育和建設(shè)。

　　(二)激發(fā)集群創(chuàng)新活力。構(gòu)建多層次集群創(chuàng)新平臺，集成和開放創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源，推動集群與大型企業(yè)、高等院校和科研院所建立穩(wěn)定的創(chuàng)新合作機(jī)制，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)研制。

　　(三)推進(jìn)集群數(shù)字化升級。加強(qiáng)集群新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，推動先進(jìn)安全應(yīng)急裝備應(yīng)用，搭建資源共享和管理平臺，提升集群數(shù)字化管理水平。引導(dǎo)集群企業(yè)運(yùn)用中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南及評測指標(biāo)，推廣智能制造裝備、標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)解決方案，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件集成應(yīng)用，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。

　　(四)加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源應(yīng)用，開展節(jié)能改造和綠色低碳技術(shù)改造，強(qiáng)化資源綜合利用與污染防治，完善綠色制造體系。

　　(五)深化集群開放合作。支持集群積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化人才、技術(shù)、資本、資源等合作，以集群為單位參與國際合作機(jī)制和交流活動，建立貿(mào)易投資合作境外安全風(fēng)險防控機(jī)制。

　　(六)提升集群治理和服務(wù)能力。加強(qiáng)集群公共服務(wù)體系建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)考核，建立“共商、共建、共享、共贏”的集群治理機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識和中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。統(tǒng)籌規(guī)劃集群發(fā)展，制定集群培育方案，明確發(fā)展目標(biāo)和工作措施。

　　第七條 省級中小企業(yè)主管部門制定和完善本地區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)扶持政策，建立集群培育庫，加大引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)。

　　第八條 各級中小企業(yè)主管部門加強(qiáng)對集群的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、土地、人才等政策支持，落實(shí)好各類惠企政策，加強(qiáng)對集群參與重大項(xiàng)目的支持力度，推動各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對集群的投資力度，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

　　第九條 各級中小企業(yè)主管部門充分發(fā)揮集群運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、商協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)、各級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地作用，不斷完善提升集群服務(wù)體系。

　　第十條 省級中小企業(yè)主管部門及時總結(jié)集群在提升創(chuàng)新、服務(wù)、數(shù)字化、綠色化和國際化水平，以及推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，開展集群典型實(shí)踐案例和優(yōu)秀集群品牌宣傳。

　　第三章 認(rèn)定程序

　　第十一條 中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定堅(jiān)持申報(bào)自愿、公開透明、以評促建、持續(xù)提升、跟蹤監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整的原則，工業(yè)和信息化部與省級中小企業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌開展，有序推進(jìn)。

　　第十二條 申報(bào)認(rèn)定的集群應(yīng)在縣級區(qū)劃范圍內(nèi)，并已認(rèn)定為省級集群(首批申請除外)，由所在地縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門作為申報(bào)主體。

　　第十三條 省級中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對集群申報(bào)進(jìn)行受理、初審和實(shí)地抽查，在符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(見附件)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦至工業(yè)和信息化部。

　　第十四條 工業(yè)和信息化部組織對省級中小企業(yè)主管部門推薦的集群申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審(包括實(shí)地抽查)，擇優(yōu)形成集群名單，經(jīng)公示無異議的，確定為“中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”，并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公布。

　　第四章 動態(tài)管理

　　第十五條 集群有效期為三年。有效期滿后，由工業(yè)和信息化部組織開展復(fù)核工作，并考核集群三年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)完成情況，復(fù)核通過的有效期延長三年。

　　第十六條 省級中小企業(yè)主管部門加強(qiáng)對集群發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、目標(biāo)進(jìn)展、工作經(jīng)驗(yàn)、問題與改進(jìn)措施等進(jìn)行持續(xù)跟蹤，并組織集群于每年4月30日前填報(bào)集群上一年度有關(guān)工作開展情況，報(bào)送至工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織開展監(jiān)督和考核，編制集群發(fā)展評估報(bào)告。

　　第十七條 已認(rèn)定的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群如發(fā)生以下情形之一的，撤銷其認(rèn)定：

　　(一)有效期滿未申請復(fù)核或經(jīng)復(fù)核未通過的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)或存在違法違規(guī)行為的;

　　(三)未及時報(bào)送集群年度培育情況信息表，不接受、不配合監(jiān)測監(jiān)督工作的;

　　(四)集群發(fā)生主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、空間范圍、運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)變更等重大變動未及時更新報(bào)備的;

　　(五)集群企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染等事故，重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴(yán)重失信和其它重大問題的行為。

　　第五章 附則

　　第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自2022年9月13日起實(shí)施。

《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》解讀

　　近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》(下稱《辦法》)，為便于理解《辦法》，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作有哪些重要意義?

　　中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。定位在縣域的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組織形式和載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以中小企業(yè)為主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效、治理服務(wù)完善，具有較強(qiáng)核心競爭力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　開展中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)工作具有以下重要意義：一是有利于完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系，形成“點(diǎn)線面結(jié)合”的促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作格局，打造覆蓋廣、專業(yè)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。二是有利于為中小企業(yè)紓困解難，發(fā)揮中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群在資源對接、要素整合、管理服務(wù)等方面的作用，推進(jìn)惠企政策宣貫落地，緩解企業(yè)在資金、供需、人才等方面的困難。三是有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，引導(dǎo)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批核心配套產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力，為先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)提供重要支撐，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四是有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更好匯聚產(chǎn)業(yè)資源，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，打造縣域經(jīng)濟(jì)新增長極。

　　二、制定《辦法》的背景是什么?

　　黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)和發(fā)展。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“立足特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立制造業(yè)差異化定位，推動制造業(yè)規(guī)?；夯l(fā)展”?！?/span>“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，“支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和資源稟賦，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育一批產(chǎn)業(yè)定位聚焦、配套設(shè)施齊全、運(yùn)營管理規(guī)范的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”。今年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》提出將縣城為重要載體，“發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。

　　當(dāng)前，大部分省(區(qū)、市)制定了中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)政策，因地制宜推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地培育認(rèn)定的塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、特色小鎮(zhèn)等已超過600個，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用日益顯現(xiàn)。但是，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍普遍存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出、質(zhì)量效益不明顯、發(fā)展環(huán)境不完善、核心競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與協(xié)同創(chuàng)新能力不高、國際合作水平偏低等問題。為進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展水平，我們制定出臺了《辦法》。

　　三、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)培育方向是什么?

　　《辦法》圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，立足做強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確了六大培育重點(diǎn)工作：一是提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。精準(zhǔn)定位集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)專業(yè)化配套能力，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育。二是激發(fā)集群創(chuàng)新活力。支持集群建設(shè)各類創(chuàng)新設(shè)施，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)研制。三是推進(jìn)集群數(shù)字化升級。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升集群數(shù)字化管理水平，引導(dǎo)集群企業(yè)運(yùn)用中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南及評測指標(biāo)，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。四是加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源應(yīng)用，開展節(jié)能改造和綠色低碳技術(shù)改造，強(qiáng)化資源綜合利用與污染防治。五是深化集群開放合作。積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化人才、技術(shù)、資本、資源等合作，深度參與國際合作交流并建立風(fēng)險防控機(jī)制。六是提升集群治理和服務(wù)能力。加強(qiáng)集群公共服務(wù)體系建設(shè)，建立“共商、共建、共享、共贏”的集群治理機(jī)制，強(qiáng)化中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，制定集群培育方案。同時，要求地方各級中小企業(yè)主管部門要向中小企業(yè)傾斜各類惠企政策，加強(qiáng)對集群發(fā)展的引導(dǎo)和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。

　　四、哪些集群可以申報(bào)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?

　　申報(bào)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)為縣級區(qū)劃范圍內(nèi)的集群，需先被認(rèn)定為省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群(第二批起)。集群企業(yè)近三年未發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染等事故，無重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，無偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴(yán)重失信和其它重大問題的行為。

　　同時，集群還需具有顯著的發(fā)展成效，主要包括：具有較強(qiáng)核心競爭力，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位明確且優(yōu)勢特色明顯，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育成效顯著;產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作高效，具備產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)高水平配套能力;協(xié)同創(chuàng)新能力較強(qiáng)，協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新平臺建設(shè)較為完善，創(chuàng)新成果豐富，有效提升主導(dǎo)產(chǎn)品競爭力;數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果明顯，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集群數(shù)字化管理和企業(yè)數(shù)字化發(fā)展成效顯現(xiàn);綠色化發(fā)展水平較高，能效和水效優(yōu)于行業(yè)基準(zhǔn)值;積極開展多元化對外開放合作，成效顯著;集群治理和服務(wù)體系建設(shè)較為完備，治理效能和服務(wù)效果突出等。

　　五、如何申報(bào)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，需經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)?

　　集群所在地的縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提交申報(bào)材料。省級中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對集群申報(bào)進(jìn)行受理、初審和實(shí)地抽查，在符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦至工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織專家對集群申報(bào)材料進(jìn)行評審，擇優(yōu)形成中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群擬認(rèn)定名單。經(jīng)公示無異議的認(rèn)定為“中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”，并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公布。

　　六、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定的有效期多長?

　　中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)定有效期是三年。有效期內(nèi)，集群應(yīng)按要求每年報(bào)送上一年度工作情況。認(rèn)定有效期滿后，由工業(yè)和信息化部組織開展復(fù)核工作，復(fù)核通過的有效期延長三年。如發(fā)現(xiàn)集群企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染等事故，重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴(yán)重失信和其它重大問題的行為，將撤銷其認(rèn)定。

　　七、如何做好中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的促進(jìn)工作?

　　集群促進(jìn)工作堅(jiān)持“申報(bào)自愿、公開透明、以評促建、持續(xù)提升、跟蹤監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整”的原則。認(rèn)定不是目的，通過認(rèn)定工作促進(jìn)集群高質(zhì)量發(fā)展，通過動態(tài)管理實(shí)現(xiàn)久久為功，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培育一批專精特新中小企業(yè)，才是此項(xiàng)工作的目標(biāo)。地方各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是統(tǒng)籌推進(jìn)集群培育。開展《辦法》宣貫，立足地方發(fā)展實(shí)際，制定本地區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)扶持政策，在財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才等方面加強(qiáng)對集群發(fā)展的支持力度，統(tǒng)籌各類資源匯聚對接，做好本地中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展工作，形成示范帶動效應(yīng)。

　　二是系統(tǒng)開展集群管理。建立健全本地中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作機(jī)制，及時掌握中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，建立中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群儲備庫。對已認(rèn)定集群培育任務(wù)執(zhí)行情況、培育目標(biāo)進(jìn)展、培育工作經(jīng)驗(yàn)、問題與改進(jìn)措施等進(jìn)行持續(xù)跟蹤并做好信息數(shù)據(jù)分析與匯報(bào)，做到集群認(rèn)定工作“有質(zhì)有量，有進(jìn)有出”。

　　三是切實(shí)做好經(jīng)驗(yàn)宣傳。及時總結(jié)集群在提升創(chuàng)新、服務(wù)、數(shù)字化、綠色化和國際化水平，以及推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，開展集群典型實(shí)踐案例和優(yōu)秀集群品牌宣傳。