各地級(jí)以上市人民政府、順德區(qū)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
    根據(jù)《廣東省工資支付條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)公布2013年全省企業(yè)工資指導(dǎo)線，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、根據(jù)國(guó)家的有關(guān)企業(yè)工資分配政策和我省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、就業(yè)等因素，提出2013年我省企業(yè)工資指導(dǎo)線意見(jiàn)如下
    （一）工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為10.5%。生產(chǎn)正常、經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到同行業(yè)平均水平的企業(yè)，可根據(jù)本企業(yè)職工工資與人工成本水平及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合工會(huì)和職工代表意見(jiàn)，大體按照基準(zhǔn)線安排本年度的工資增長(zhǎng)。企業(yè)在安排工資增長(zhǎng)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人工成本的核算，保持企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?BR>    （二）工資增長(zhǎng)上線（警戒線）為16%。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度較大、職工工資水平偏低的企業(yè)，可以適當(dāng)提高工資增長(zhǎng)幅度，但一般不要超過(guò)警戒線，避免加大企業(yè)人工成本，影響企業(yè)的發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。
    對(duì)于上年度本企業(yè)職工平均工資為本地職工平均工資3倍以上的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，其工資增長(zhǎng)原則上不應(yīng)突破上線。
    （三）工資增長(zhǎng)下線為4%。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢的企業(yè)，可按不低于下線的標(biāo)準(zhǔn)安排企業(yè)工資增長(zhǎng)。職工上年工資水平較高、人均實(shí)現(xiàn)稅利與上年度持平的企業(yè)，可參考下線安排本企業(yè)的工資增長(zhǎng)。
    經(jīng)濟(jì)效益下降幅度較大或虧損的企業(yè)，經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商同意，可視情況實(shí)行零增長(zhǎng)，但支付給職工的工資不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)采取各項(xiàng)措施保障職工的基本生活水平不降低。
    對(duì)于依靠國(guó)家特殊政策獲取超額壟斷利潤(rùn)的壟斷性行業(yè)和企業(yè)，工資水平已達(dá)到本地區(qū)上年度在崗職工平均工資3倍以上的，原則上不應(yīng)再增加工資。
    二、部分行業(yè)工資指導(dǎo)線
部分行業(yè)工資增長(zhǎng)建議：
    （一）制造業(yè)：工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為12%，上線為18%，下線為5%。
    （二）建筑業(yè)：工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為14%，上線為19%，下線為5%。
    （三）住宿和餐飲業(yè)：工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為12%，上線為18%，下線為5%。
    （四）批發(fā)和零售業(yè)：工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為10.5%，上線為16%，下線為4%。
    （五）金融業(yè)：工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為4%，上線為7%，下線為零。
    三、實(shí)施建議
    （一）各地區(qū)根據(jù)全省工資指導(dǎo)線，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平、就業(yè)狀況、人工成本等方面的情況，制訂頒布本地區(qū)的工資指導(dǎo)線，并報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案。
    （二）各類企業(yè)在確定本企業(yè)工資增長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著力提高工資水平偏低的生產(chǎn)一線職工的工資水平。對(duì)工資水平低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY60%或兩年以上不增資以及工資增長(zhǎng)緩慢的生產(chǎn)一線職工，應(yīng)予以傾斜。
    （三）全省各類企業(yè)應(yīng)根據(jù)省及本地區(qū)頒布的工資指導(dǎo)線，參照所屬行業(yè)工資指導(dǎo)線，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，與職工積極開(kāi)展平等協(xié)商，確定本企業(yè)人均工資增長(zhǎng)水平，并簽訂工資集體合同或制訂實(shí)施方案。制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)行業(yè)企業(yè)可根據(jù)行業(yè)工資指導(dǎo)線開(kāi)展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，其他行業(yè)企業(yè)可根據(jù)企業(yè)工資指導(dǎo)線開(kāi)展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商。企業(yè)要運(yùn)用好工資的激勵(lì)作用，按照以人為本的原則，將工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)的工資分配有機(jī)結(jié)合起來(lái)，合理確定各崗位的工資水平，理順內(nèi)部分配關(guān)系，完善企業(yè)內(nèi)部工資分配制度，充分體現(xiàn)工資的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，建立健全職工工資科學(xué)合理的決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
2013 年 9 月 21 日