六、稅收征管

1、廣東省國家稅務局關于廣東省營業(yè)稅改征增值稅有關發(fā)票和稅控開票系統有關事項的公告自2016年5月1日起施行（公告(2016)7號）

自2016年5月1日起，銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者銷售服務、無形資產月銷售額超過3萬元（按季納稅9萬元）的試點納稅人，應通過增值稅發(fā)票管理新系統開具增值稅發(fā)票。

銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者銷售服務、無形資產月銷售額不超過3萬元（按季納稅不超過9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，應通過電子（網絡）發(fā)票系統開具廣東省國家稅務局通用機打發(fā)票，納稅人可通過廣東省國家稅務局門戶網站（〈http://gd-n-tax.gov.cn〉）下載電子（網絡）發(fā)票系統開具發(fā)票。

增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者銷售服務、無形資產，可向主管國稅機關申請代開增值稅專用發(fā)票。

2、國家稅務總局關于發(fā)布增值稅發(fā)票稅控開票軟件數據接口規(guī)范的公告國家稅務總局公告2016年第25號

為配合全面推開營改增試點工作，支持使用商品和服務稅收分類與編碼開具增值稅發(fā)票，國家稅務總局決定對納稅人使用的增值稅發(fā)票稅控開票軟件（以下簡稱開票軟件）相關數據接口規(guī)范予以發(fā)布，需要使用本數據接口規(guī)范的納稅人，應將開票軟件統一升級為V2.0.09版本，接口規(guī)范自2016年5月1日起施行。

3、國家稅務總局關于調整增值稅納稅申報有關事項的公告國家稅務總局公告2016年第27號

為配合全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點工作順利實施，國家稅務總局對國家稅務總局公告2016年第13號附件1中《本期抵扣進項稅額結構明細表》進行調整、附件3《增值稅納稅申報表（小規(guī)模納稅人適用）》及其附列資料進行調整；并制定變更后表格的填寫說明。

4、廣東省國家稅務局轉發(fā)國家稅務總局關于全面開展企業(yè)所得稅重點稅源和高風險事項團隊管理工作的通知粵國稅函[2016]344號

省國稅局提出意見的意見主要有：1、提高認識，迅速部署；2、加強組織，形成團隊合力；3、做好所得稅風險管理團隊工作總結。同時要求各市國稅局請于2016年11月1日前，將所得稅風險管理團隊建設、風險應對等情況(包括查補稅款、發(fā)現風險點數量、風險應對有效率等)報省國稅局(所得稅處)，省國稅局將根據各地工作開展情況進行績效考核。

5、廣東省國家稅務局轉發(fā)國家稅務總局關于全面推進政務公開工作意見的通知粵國稅發(fā)〔2016〕107號

6、《稅務稽查隨機抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫管理辦法（試行）》自2016年5月24日起執(zhí)行 稅總發(fā)〔2016〕74號

為落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關于“建立健全隨機抽查制度和案源管理制度”的要求，根據《推進稅務稽查隨機抽查實施方案》（稅總發(fā)〔2015〕104號文件印發(fā)）的規(guī)定，國家稅務總局制定并印發(fā)了《稅務稽查隨機抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫管理辦法（試行）》，該管理辦法自發(fā)行日5月24日起執(zhí)行。

辦法規(guī)定了執(zhí)法檢查人員名錄庫的建立、執(zhí)法檢查人員的選派及執(zhí)法檢查人員名錄庫的管理。國家稅務總局、省、市、縣稅務局分別建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。

國家稅務總局執(zhí)法檢查人員名錄庫人員包括稅務總局本級執(zhí)法檢查人員和各省稅務局推薦執(zhí)法檢查人員，推薦執(zhí)法檢查人員的數量為本省執(zhí)法檢查人員總數的1%，由國家稅務總局稽查局審核確定。

國家稅務總局統一開發(fā)執(zhí)法檢查人員名錄庫管理信息系統，實現對隨機選派執(zhí)法檢查人員工作全程跟蹤、痕跡可查、效果可評、責任可追。

選派執(zhí)法檢查人員應符合以下要求：

（一）執(zhí)法檢查人員在檢查工作完成后，原則上3年內不得被選派對同一抽查對象再次實施檢查。

（二）對同一抽查對象選派執(zhí)法檢查人員不得少于2人。

（三）執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關系的，應當依法回避。 

7、《稅務稽查隨機抽查對象名錄庫管理辦法（試行）》自2016年5月24日 起執(zhí)行  稅總發(fā)〔2016〕73號

為貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關于“建立健全隨機抽查制度和案源管理制度”的要求，根據《推進稅務稽查隨機抽查實施方案》（稅總發(fā)〔2015〕104號文件印發(fā)）的規(guī)定，國家稅務總局制定了《稅務稽查隨機抽查對象名錄庫管理辦法（試行）》，該辦法自印發(fā)之日5月24日起執(zhí)行。

市以上稅務局稽查局應當按照管理層級、稽查資源配置與納稅規(guī)模等標準，將隨機抽查對象分為重點稽查對象和非重點稽查對象。

國家稅務總局重點稽查對象主要包括：

（一）國務院國有資產監(jiān)督管理委員會中央企業(yè)名錄列名的企業(yè)，由財政部按規(guī)定管理的金融類企業(yè)以及代表國務院履行出資人職責管理的國有企業(yè)；

（二）國家稅務總局稽查局確定的納稅規(guī)模較大的重點稅源企業(yè)；

（三）國家稅務總局稽查局確定的跨區(qū)域經營的大型企業(yè)集團；

（四）國家稅務總局稽查局確定的其他重點稽查對象。

8、國家稅務總局關于進一步加強稅收規(guī)范性文件合法性審查工作的通知   稅總函〔2016〕53號

為落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》有關要求，不斷提高稅收制度建設質量，國家稅務總局要求各稅務機關進一步加強稅收規(guī)范性文件合法性審查工作，對本單位自2010年7月1日（《辦法》施行時間）以后制定的所有稅收規(guī)范性文件進行自查；發(fā)現存在以非公告形式制定、公布稅收規(guī)范性文件的，應當于2016年5月31日以前進行整改，并以公告形式重新公布。自查整改后，各級稅務機關應確保2010年7月1日以后制定的所有稅收規(guī)范性文件均以公告形式公布，否則不得作為稅收執(zhí)法依據。

嚴格履行稅收規(guī)范性文件合法性審查程序，未經法規(guī)部門審查的稅收規(guī)范性文件，辦公廳（室）不予核稿，局領導不予簽發(fā)。

嚴格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件出臺前征求意見的規(guī)定，起草稅收規(guī)范性文件應當以公開征求意見為原則，聽取意見可以采取書面、網上征求意見或召開座談會、論證會、聽證會等多種形式。

嚴格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件施行時間的規(guī)定：稅收規(guī)范性文件原則上應當自公布之日起30日后施行。

稅收規(guī)范性文件必須以公告形式公布，嚴禁以公告以外的其他形式制定和公布稅收規(guī)范性文件，特別是不得以內部機構發(fā)文規(guī)定稅務行政相對人權利義務。 

9、國家稅務總局明確納稅人銷售其取得的不動產辦理產權過戶手續(xù)使用的增值稅發(fā)票聯次問題的通知稅總函〔2016〕190號

納稅人銷售其取得的不動產，自行開具或者稅務機關代開增值稅發(fā)票時，使用六聯增值稅專用發(fā)票或者五聯增值稅普通發(fā)票。納稅人辦理產權過戶手續(xù)需要使用發(fā)票的，可以使用增值稅專用發(fā)票第六聯或者增值稅普通發(fā)票第三聯。