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加強高新技術(shù)企業(yè)涉稅后續(xù)管理的八個熱點問題

——更新時間:2014-08-20 05:34:12 點擊率: 3630
      企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)后,不僅樹立了企業(yè)的品牌形象、獲得各級政府給予的一定數(shù)額內(nèi)的無息和貼息貸款等政府支持,還可以享受國家對高新技術(shù)企業(yè)給予的一系列稅收優(yōu)惠,并且稅收優(yōu)惠數(shù)量大,范圍廣,高新技術(shù)企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠有四類:一是企業(yè)所得稅之稅率優(yōu)惠,企業(yè)所得稅稅率可由原來的25%降為15%,相當于在原來基礎(chǔ)上降低了40%;二是企業(yè)所得稅之研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠,研發(fā)費計入當期損益未形成無形資產(chǎn)的,允許再按其當年研發(fā)費用實際發(fā)生額的50%,直接抵扣當年的應納稅所得額;三是企業(yè)所得稅之減免稅優(yōu)惠,企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅;四是對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中做出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,由各級政府部門授予榮譽稱號并安排專項資金給予獎勵,對所獲獎金免征個人所得稅。
  但是,有很多企業(yè)在取得了高新技術(shù)企業(yè)資格后,對于有些概念不清楚,不知怎樣準確執(zhí)行、用足用好這些稅收優(yōu)惠政策,不知怎樣來把握高新技術(shù)企業(yè)的自身優(yōu)勢,不知如何提高高新技術(shù)企業(yè)資格認定的后續(xù)管理水平,由此增加了涉稅風險、甚至影響到高新技術(shù)企業(yè)資格的復審申請工作等等。為此,本文著重從以下8個熱點問題就如何加強高新技術(shù)企業(yè)資格認定的后續(xù)管理予以分析:
  一、頒發(fā)證書資格有效期和稅收優(yōu)惠資格有效期是否相同?
  頒發(fā)證書資格有效期不同于稅收優(yōu)惠資格有效期。
  例如,C公司通過高新技術(shù)企業(yè)認定后,獲取的高新技術(shù)企業(yè)證書上顯示的發(fā)證時間為2010年12月16日,即高新資格有效期為自頒發(fā)證書之日起的3年,即2010年12月16日~2013年12月15日。而稅收優(yōu)惠資格有效期為自認定當年起的3年,即2010年1月1日~2012年12月31日。
  所以,頒發(fā)證書資格有效期是不同于稅收優(yōu)惠資格有效期的,并且按規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)應在資格期滿前3個月內(nèi)提出復審申請。假設(shè)C公司在2013年9月提出復審申請,可以看出,在2013年9月15日~12月15日復審期間,企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格有效期實際上已過期。
  二、在高新技術(shù)企業(yè)資格復審期內(nèi)稅收優(yōu)惠是否有效?
  國家對重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。因此,在復審期間,企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格有效期實際上已過期。但根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)資格復審期間企業(yè)所得稅預繳問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第4號)規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)應在資格期滿前三個月內(nèi)提出復審申請,在通過復審之前,在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi),其當年企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預繳。
  三、職工總?cè)藬?shù)是否包含勞務派遣人員?
  在享受高新技術(shù)企業(yè)低稅率稅收優(yōu)惠中,其中一項條件是大專以上科技人員人數(shù)占總職工人數(shù)的30%.企業(yè)遇到常見問題是,職工總數(shù)是否包含勞務派遣人員?《勞動合同法》第六十六條規(guī)定,“勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施?!彼^輔助性,即可使用勞務派遣工的崗位須為企業(yè)非主營業(yè)務崗位;替代性,指正式員工臨時離開無法工作時,才可由勞務派遣公司派遣一人臨時替代;臨時性,即勞務派遣期不得超過6個月。因此,一般情況下勞務派遣人員不計入職工總數(shù)。但若形式上是勞務派遣人員,實質(zhì)上是職工,則應計入職工總數(shù)。
  所以,職工總?cè)藬?shù)是否包含勞務派遣人員關(guān)鍵看兩點:一是看勞務派遣人員的實質(zhì);二是綜合分析30%的比例,關(guān)注納稅籌劃點。
  這些,企業(yè)應該參考當?shù)刂鞴芏悇諜C關(guān)的政策規(guī)定,例如《青島市國家稅務局關(guān)于2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳若干問題的公告》中提到:“企業(yè)工資薪金的稅前扣除是否以簽訂勞動合同為前提條件?
  解答:工資薪金是指企業(yè)每一納稅年度支付給在本企業(yè)任職或者受雇員工的所有現(xiàn)金形式或者非現(xiàn)金形式的勞動報酬,包括基本工資 、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資,以及與員工任職或者受雇有關(guān)的其他支出。職工是指與企業(yè)訂立勞動合同的所有人員,含全職、兼職和臨時工。工資薪金支出的范圍包括以下情形:
  1.根據(jù)《勞動法》第十六條規(guī)定所有的用工單位都必須和勞動者簽訂勞動合同;簽訂勞動合同的員工,享有《勞動法》的權(quán)利義務,和用工單位存在著雇傭被雇傭的關(guān)系,領(lǐng)取職工薪酬;
  自2007年6月1日起,青島市對勞動合同管理實行網(wǎng)上備案制度,勞動合同的真實性、有效性應當以勞動部門網(wǎng)上備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準,對與勞動者簽訂《勞動合同》并已完成網(wǎng)上備案的,其工資薪金支出準予稅前扣除。
  2.企業(yè)返聘退休人員、退養(yǎng)人員應簽訂《勞動協(xié)議》,其支付的勞動報酬可據(jù)實稅前扣除,但不納入工資薪金總額計提職工福利費、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費。
  四、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入與技術(shù)開發(fā)收入相同嗎?是否都有限額內(nèi)免稅優(yōu)惠政策?
  這是一個技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得限額內(nèi)免稅問題。
  企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定,企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓年所得在500萬元以下的,免征企業(yè)所得稅,超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅。需要提醒的是,新企業(yè)所得稅法取消了原企業(yè)所得稅法對技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓、技術(shù)承包等技術(shù)性服務收入免征所得稅的規(guī)定。
  企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠的只是技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入,其有別于技術(shù)開發(fā)收入,二者性質(zhì)不同。根據(jù)技術(shù)合同法規(guī)定,技術(shù)合同分為幾類性質(zhì):技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務。對于企業(yè),企業(yè)享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免稅的合同都必須到省科技局或商務部門進行合同性質(zhì)認定的,省科技局或商務部門會對合同的性質(zhì)進行認定,并出具認定證明。所以在簽訂合同時,企業(yè)應區(qū)別不同的行為簽訂不同的合同,采用不同的模板合同進行認定。對于稅務機關(guān)而言,稅務人員除根據(jù)技術(shù)認定證明認定交易合同是否技術(shù)轉(zhuǎn)讓外,還應該結(jié)合企業(yè)合同的內(nèi)容進行認定。
  五、一個享受高新技術(shù)的企業(yè),優(yōu)惠稅率為15%,發(fā)生的研究開發(fā)費能否在企業(yè)所得稅前加計扣除?兩種稅收優(yōu)惠能否同時享受?
  這是一個優(yōu)惠疊加問題。
  根據(jù)《財政部 國家稅務總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》(財稅〔2009〕69號)第二條規(guī)定:《國務院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔2007〕39號)第三條所稱不得疊加享受,且一經(jīng)選擇,不得改變的稅收優(yōu)惠情形,限于企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅法及其實施條例中規(guī)定的定期減免稅和減低稅率類的稅收優(yōu)惠。
  綜上所述,C公司發(fā)生的研究開發(fā)費稅前加計扣除,不屬于企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅法及其實施條例中規(guī)定的定期減免稅和減低稅率類的稅收優(yōu)惠,可以與高新技術(shù)企業(yè)15%的優(yōu)惠稅率同時享受。
  六、享受優(yōu)惠稅率的高新企業(yè)需要審批嗎?
  例如:A公司已被認定為高新技術(shù)企業(yè),享受15%的稅率時需要經(jīng)稅務機關(guān)審批嗎?
  根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補充通知》(國稅函〔2009〕255號)的規(guī)定:除企業(yè)所得稅過渡類優(yōu)惠政策、執(zhí)行新稅法后繼續(xù)保留執(zhí)行的原企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、新企業(yè)所得稅法第二十九條規(guī)定的民族自治地方企業(yè)減免稅優(yōu)惠政策,以及國務院另行規(guī)定實行審批管理的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策外,其他各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,均實行備案管理。
  七、享受優(yōu)惠稅率的高新企業(yè)怎樣備案管理?應該提供什么備案資料?
  全國各地稅務機關(guān)對于享受優(yōu)惠稅率的高新企業(yè)如何加強備案管理出臺了符合當?shù)毓芾硪蟮恼咭?guī)定,不僅規(guī)定有備案期限、備案需要報送的資料和管理程序等,例如,青島市國家稅務局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠審批備案項目管理暫行規(guī)定》的通知 (青國稅發(fā)〔2009〕52號)中規(guī)定,備案期限為次年4月底前,備案時企業(yè)應該報送以下資料:《企業(yè)所得稅涉稅事項備案單》;省級高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)頒發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》(復印件)等等。
  八、經(jīng)認定(復審)合格的高新技術(shù)企業(yè),何時可享受稅率為15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠?
  根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2009〕203號)第四條規(guī)定,認定(復審)合格的高新技術(shù)企業(yè),自認定(復審)批準的有效期當年開始,可申請享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。企業(yè)取得省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書后,可持高新技術(shù)企業(yè)證書及其復印件和有關(guān)資料,向主管稅務機關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)。手續(xù)辦理完畢后,高新技術(shù)企業(yè)可按15%的稅率進行所得稅預繳申報或享受過渡性稅收優(yōu)惠。
  因此,高新技術(shù)企業(yè)自認定(復審)批準的有效期當年開始,就可以享受企業(yè)所得稅15%的稅收優(yōu)惠。例如,頒發(fā)證書的時間為2010年12月22日,批準有效期3年。從2010年度至2012年度,企業(yè)可享受稅率為15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
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