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解讀國稅函[2010]157號:高新技術(shù)企業(yè)不存在按15%稅率減半征稅

——更新時間:2016-03-09 03:45:47 點擊率: 4192
    2008年1月1日起,高新技術(shù)企業(yè)可享受15%優(yōu)惠稅率。高新技術(shù)企業(yè)同時符合減半征稅優(yōu)惠時可否適用15%減半征稅,是大家一直困惑的問題。《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確企業(yè)所得稅過渡期優(yōu)惠政策執(zhí)行口徑問題的通知》(國稅函[2010]157號)文件具體區(qū)分優(yōu)惠過渡以及其他可減半征稅情形對上述疑問進(jìn)行了明確:高新技術(shù)企業(yè)不存在按15%稅率減半征稅。

  一、優(yōu)惠過渡期減半優(yōu)惠。

  《企業(yè)所得稅法》第五十七條及《關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)[2007]39號)文件規(guī)定,對原享受低稅率優(yōu)惠的,可在5年內(nèi)過渡到新法25%的稅率,對享受定期減免稅優(yōu)惠(如“兩免三減半”、“五免五減半”)等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè),新稅法施行后繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿為止,但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的,其優(yōu)惠期限從2008年度起計算。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》(財稅[2008]21號)文件規(guī)定,原享受企業(yè)所得稅15%稅率的企業(yè),2008年按18%稅率執(zhí)行,2009年按20%稅率執(zhí)行,2010年按22%稅率執(zhí)行,2011年按24%稅率執(zhí)行,2012年按25%稅率執(zhí)行;原執(zhí)行24%稅率的企業(yè),2008年起按25%稅率執(zhí)行。

  如某生產(chǎn)性外商投資企業(yè)于2006年設(shè)立于經(jīng)濟特區(qū),根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第七條第一款的規(guī)定適用15%的優(yōu)惠稅率,2009年開始獲利,可以享受“兩免三減半”的優(yōu)惠政策,同年符合新法下的高新技術(shù)企業(yè)條件,并取得了高新技術(shù)企業(yè)證書,該企業(yè)的所得稅適用稅率就存在選擇性,可以選擇依照過渡期適用稅率并適用減半征稅至期滿,該企業(yè)2008年的適用稅率為18%,但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠,新法實施后要從本年起計算免稅年度;2009年可按適用稅率20%減半征稅,但處于免稅年度;2010年可按適用稅率22%減半征稅;2011年可按適用稅率24%減半征稅;2012年可按適用稅率25%減半征稅。也可以選擇適用高新技術(shù)企業(yè)的15%稅率,但不能享受15%稅率減半征稅??梢?,國稅函[2010]157號文件重點強調(diào)如果選擇按15%稅率征稅,就不能再減半征稅,這里的選擇對企業(yè)來講,必然是選擇不按15%稅率征稅。但在過渡期間,對企業(yè)所得稅法及其實施條例中規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠,凡企業(yè)符合規(guī)定條件的,可以同時享受,與稅率的選擇不相沖突。

  二、軟件及集成電路企業(yè)減半優(yōu)惠。

  根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2008]1號)文件規(guī)定,我國境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后,自獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25um的集成電路生產(chǎn)企業(yè),可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅,其中,經(jīng)營期在15年以上的,從開始獲利的年度起,第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。對生產(chǎn)線寬小于0.8微米(含)集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后,自獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。  已經(jīng)享受自獲利年度起企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策的企業(yè),不再重復(fù)執(zhí)行本條規(guī)定。

  上述優(yōu)惠屬于新法實施后的優(yōu)惠政策,如果企業(yè)符合上述條件,又同時是高新技術(shù)企業(yè),該企業(yè)的所得稅適用稅率可以選擇適用高新技術(shù)企業(yè)的15%稅率,也可以選擇依照25%的法定稅率減半征稅,但不能享受15%稅率的減半征稅。

  三、新法下的其他減半優(yōu)惠。

  《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第八十六條規(guī)定,企業(yè)從事下列項目的所得,減半征收企業(yè)所得稅:1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;2.海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。第八十七條規(guī)定,企業(yè)從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。第八十八條規(guī)定,企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目(包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等)的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。第九十條規(guī)定,一個納稅年度內(nèi),居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。

  上述可減半征收企業(yè)所得稅的所得,是指居民企業(yè)應(yīng)就該部分所得單獨核算并依照25%的法定稅率減半繳納企業(yè)所得稅。也就是說如果企業(yè)同時符合高新技術(shù)企業(yè)的條件,上述所得也不能按15%稅率減半征稅。

  四、原高新技術(shù)企業(yè)在新法享受減半優(yōu)惠稅率處理。

  國稅函[2010]157號文件再次強調(diào),高新技術(shù)企業(yè)減低稅率優(yōu)惠屬于變更適用條件的延續(xù)政策而未列入過渡政策,是屬于新法下的政策,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)按《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等相關(guān)文件來進(jìn)行認(rèn)定及管理,原條件下經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)2007年度及以前享受高新技術(shù)企業(yè)或新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠,2008年及以后年度未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,自2008年起不得適用高新技術(shù)企業(yè)的15%稅率,也不適用國發(fā)[2007]39號文件規(guī)定的過渡稅率,而應(yīng)自2008年度起適用25%的法定稅率。

  因此,在新法下,原高新技術(shù)企業(yè)不再享受15%的稅率,除非按新法的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定后方可享受,否則只能適用25%的法定稅率,如果其同時可以享受其他減半優(yōu)惠,也應(yīng)按上述一、二、三的規(guī)定處理。

  除上述國稅函[2010]157號文件規(guī)定以外,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》(國發(fā)[2007]40號)文件規(guī)定,根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第五十七條的有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院決定對法律設(shè)置的發(fā)展對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流的特定地區(qū)內(nèi)(指深圳、珠海、汕頭、廈門和海南經(jīng)濟特區(qū)),以及國務(wù)院已規(guī)定執(zhí)行上述地區(qū)特殊政策的地區(qū)(上海浦東新區(qū))內(nèi)新設(shè)立的國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),實行過渡性稅收優(yōu)惠。對經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)在2008年1月1日(含)之后完成登記注冊的國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)(稱新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)),在區(qū)內(nèi)取得的所得,自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。這里已明確規(guī)定要按照25%的法定稅率減半征稅,因此也不會存在15%優(yōu)惠稅率減半征稅的情況。

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