企業(yè)所得稅法規(guī)定，國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。對于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法，國家最新發(fā)布的文件是如何規(guī)定的？與原有規(guī)定相比有哪些變化？”近日，科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號(hào)，簡稱新辦法），不少納稅人打電話向江西省萍鄉(xiāng)市地稅局12366納稅服務(wù)熱線咨詢。咨詢員結(jié)合新舊辦法，詳細(xì)講解了政策變化。
    針對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法，2000年，科技部下發(fā)了《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國科發(fā)火字[2000]324號(hào)，簡稱原辦法），一些企業(yè)已經(jīng)按照原辦法取得了高新技術(shù)企業(yè)證書，但需要重新認(rèn)定后才能享受新法規(guī)定的減免稅優(yōu)惠。新辦法第十條就高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件進(jìn)行了規(guī)定，與原辦法比較，主要有以下變化：
    第一，新辦法要求企業(yè)擁有核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。新辦法要求，在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊的企業(yè)，近3年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。原辦法只要求企業(yè)“從事本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)。單純的商業(yè)貿(mào)易除外?！?br />     第二，《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍縮小。新辦法中國家重點(diǎn)支持的領(lǐng)域主要有八個(gè)方面，即電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。原辦法還包括先進(jìn)制造技術(shù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，海洋工程技術(shù)，核應(yīng)用技術(shù)，其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)等。原辦法同時(shí)規(guī)定，科學(xué)技術(shù)部根據(jù)以上高新技術(shù)范圍制定頒布高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，并根據(jù)世界高新技術(shù)的發(fā)展對高新技術(shù)范圍和高新技術(shù)產(chǎn)品目錄適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。
    第三，對勞動(dòng)密集型企業(yè)科技人員的比例限制取消。新辦法要求，具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。這一點(diǎn)與原辦法基本相同，但原辦法還要求“從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上?！?br />     第四，對研發(fā)費(fèi)用支出要求更加細(xì)致。新辦法規(guī)定，企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近3個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5000萬元—20000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時(shí)間不足3年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算。原辦法只規(guī)定，企業(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的5%以上。
    第五，取消新辦高新技術(shù)投入限制性要求。新辦法規(guī)定，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。而原辦法還要求“新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入60％以上”。
    第六，不再對企業(yè)負(fù)責(zé)人提出要求。原辦法要求“企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，并重視技術(shù)創(chuàng)新的本企業(yè)專職人員”。新辦法則要求，企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（另行制定）的要求。