穗府辦[2023]16號(hào)  

各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市壯大科技創(chuàng)新主體促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市科技局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2023年8月14日    

廣州市壯大科技創(chuàng)新主體促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省、市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)要求及“百千萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展工程”有關(guān)工作部署，堅(jiān)持實(shí)體優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)，打通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”路徑，從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立科技企業(yè)全周期發(fā)展支持體系，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在提升科技自立自強(qiáng)能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面走在全國(guó)前列，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車(chē)頭作用，特制定以下措施。

　　一、加強(qiáng)科技引育，激活科技企業(yè)源動(dòng)力

　　(一)優(yōu)化科技企業(yè)孵化育成體系。完善孵化育成評(píng)價(jià)體系，提高科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育權(quán)重，充分發(fā)揮好眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器、大學(xué)科技園、星創(chuàng)天地等平臺(tái)載體作用。加強(qiáng)孵化載體專(zhuān)業(yè)孵化能力建設(shè)，提升科技企業(yè)招商和培育的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　(二)發(fā)揮戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)作用。探索重大創(chuàng)新平臺(tái)科研成果“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”機(jī)制，依托“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，推動(dòng)落地一批“硬科技”種子企業(yè)。支持重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目落地產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)、成果對(duì)接、產(chǎn)出跟蹤等，推動(dòng)項(xiàng)目落地。建立我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)科技企業(yè)孵化載體，通過(guò)科技成果作價(jià)、資金投入等方式參股孵化企業(yè)以及技術(shù)供給服務(wù)科技企業(yè)，吸引更多成果落地廣州。

　　(三)探索科技招商新模式。遴選培育一批科技創(chuàng)新力、價(jià)值創(chuàng)造力、生態(tài)主導(dǎo)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，強(qiáng)化其在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的融通帶動(dòng)、引領(lǐng)示范作用。推動(dòng)形成“領(lǐng)軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+大院大所”協(xié)同創(chuàng)新模式，打造大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮在穗產(chǎn)業(yè)投資基金和科創(chuàng)母基金作用，支持并購(gòu)具有原創(chuàng)性技術(shù)、稀缺資源的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵(lì)“投早”“投小”“投硬科技”，提供優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)定向金融服務(wù)。圍繞投資基金已投資項(xiàng)目，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目落地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“一條龍”招商服務(wù)。

　　二、推動(dòng)科研強(qiáng)企，提升科技企業(yè)發(fā)展硬實(shí)力

　　(四)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。推動(dòng)企業(yè)健全研發(fā)管理制度，落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)所得稅減免、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策。支持企業(yè)通過(guò)參與市校(院)企聯(lián)合資助計(jì)劃開(kāi)展基礎(chǔ)研究，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)根據(jù)企業(yè)上一年度申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除金額，給予最高不超過(guò)70萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持打造一批具有引領(lǐng)示范作用的創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中按一定比例視同利潤(rùn)加回。對(duì)南沙先行啟動(dòng)區(qū)符合條件的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對(duì)南沙符合條件的高新技術(shù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限。

　　(五)支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮好企業(yè)“出題人、答題人、閱卷人”作用，支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，鏈接科研院所、高等院校和各類(lèi)科技企業(yè)，牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，利用行業(yè)上下游產(chǎn)學(xué)研用力量開(kāi)展跨領(lǐng)域協(xié)作，推動(dòng)科技企業(yè)成為科研攻關(guān)的主力軍，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平。通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，支持高新技術(shù)企業(yè)圍繞新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料等開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，申報(bào)國(guó)家和省重大科技專(zhuān)項(xiàng)，承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)組織，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，參與制定國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。

　　(六)優(yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織模式。聚焦市21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系、重點(diǎn)企業(yè)清單和產(chǎn)業(yè)地圖，推動(dòng)形成有梯度、有層次的“鏈長(zhǎng)-總鏈主企業(yè)-鏈主企業(yè)-生態(tài)鏈企業(yè)”模式，優(yōu)化重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目遴選機(jī)制、組織模式，發(fā)揮企業(yè)在構(gòu)建從源頭創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵作用，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)成為我市產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、科研投入和成果轉(zhuǎn)化的核心力量。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，賦予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位更大的經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范類(lèi)項(xiàng)目，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展發(fā)明專(zhuān)利布局，形成對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　三、實(shí)施人才優(yōu)企，鍛造科技企業(yè)核心引領(lǐng)力

　　(七)強(qiáng)化人才保障。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)人才引進(jìn)流程，保障符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺人才的入戶(hù)需求。落實(shí)科研誠(chéng)信制，創(chuàng)新“認(rèn)定+遴選+擇優(yōu)”的人才評(píng)價(jià)綜合體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，探索在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“特聘崗位”制度，下放人才評(píng)定權(quán)限。鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校等建立校企合作、產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式，打造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人才儲(chǔ)備體系，使人才結(jié)構(gòu)更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方向。鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)、上市企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的股東聯(lián)動(dòng)被投企業(yè)開(kāi)展組團(tuán)式人才招引活動(dòng)。

　　(八)引好用好外智。開(kāi)展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定試點(diǎn)工作，擴(kuò)充外國(guó)高端人才(A類(lèi))和外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才(B類(lèi))的認(rèn)定范圍。出臺(tái)廣州市人才綠卡實(shí)施辦法，鼓勵(lì)全球人才來(lái)穗。實(shí)施面向港澳人才的特殊支持措施，在人才引進(jìn)、股權(quán)激勵(lì)等方面率先取得突破。支持南沙實(shí)施更大力度國(guó)際高端人才引進(jìn)政策，對(duì)國(guó)際高端人才給予入境停居留便利。搭建國(guó)際人才數(shù)據(jù)庫(kù)，允許符合條件的取得內(nèi)地永久居留資格的國(guó)際人才創(chuàng)辦科技企業(yè)、擔(dān)任科研機(jī)構(gòu)法人代表。

　　(九)大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。推動(dòng)“穗商工程”、新銳企業(yè)培優(yōu)、民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)，像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，開(kāi)展多層次、多主題企業(yè)家交流與培訓(xùn)活動(dòng)。系統(tǒng)宣傳全市科技企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例，樹(shù)立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家典型，優(yōu)先推薦誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益高、行業(yè)代表性強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，并申報(bào)各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。提高企業(yè)在創(chuàng)新戰(zhàn)略制定中的參與度，推送一批高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)入各級(jí)科技咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)欤瑓⑴c重大戰(zhàn)略、重大決策、重大規(guī)劃等頂層設(shè)計(jì);建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢(xún)座談會(huì)議制度，開(kāi)展問(wèn)計(jì)咨詢(xún);鼓勵(lì)企業(yè)家擔(dān)任國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)組織、國(guó)際機(jī)構(gòu)職務(wù)。

　　四、拓展金融惠企，推動(dòng)科技企業(yè)增活力

　　(十)支持初創(chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣東·廣州賽區(qū))規(guī)模，持續(xù)深化“以賽代評(píng)”“以投代評(píng)”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)給予10萬(wàn)-200萬(wàn)元不等補(bǔ)助。發(fā)揮廣州科技創(chuàng)新母基金及直投基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接科技企業(yè)融資需求，以投促引為處于孵化期、成長(zhǎng)期的科技企業(yè)引入社會(huì)資本資源。市區(qū)政府引導(dǎo)基金加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持力度，支持、鼓勵(lì)引導(dǎo)基金與鏈主企業(yè)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)等共同成立細(xì)分領(lǐng)域投資基金，通過(guò)市場(chǎng)化方式精準(zhǔn)挖掘和投資生態(tài)鏈中的潛力企業(yè)，用更加市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的評(píng)估體系賦能科技企業(yè)發(fā)展。

　　(十一)充分發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池撬動(dòng)作用。對(duì)合作銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行一定補(bǔ)償，探索對(duì)成立兩年內(nèi)的科技企業(yè)加大風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償比例，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提高放貸額度。優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè);按有關(guān)規(guī)定將高新技術(shù)企業(yè)等科技企業(yè)納入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池支持范圍。鼓勵(lì)銀行為高新技術(shù)企業(yè)量身定制服務(wù)方案，打造專(zhuān)屬科技信貸產(chǎn)品。

　　(十二)加大科技創(chuàng)新貸款支持力度。發(fā)揮對(duì)銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)激勵(lì)導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)在穗銀行機(jī)構(gòu)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)服務(wù)科技企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，加大對(duì)初創(chuàng)科技企業(yè)和小微企業(yè)的融資支持力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，按規(guī)定對(duì)符合條件的用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的貸款進(jìn)行貼息。

　　(十三)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)上市。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市倍增行動(dòng)，充分利用獨(dú)角獸、專(zhuān)精特新等各類(lèi)榜單，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的企業(yè)評(píng)選指標(biāo)體系，每年定期發(fā)布擬上市高企百?gòu)?qiáng)榜單，建立后備上市企業(yè)庫(kù)。聯(lián)合上交所南方中心、深交所廣州服務(wù)基地、北交所華南基地等，分層分類(lèi)予以重點(diǎn)培育輔導(dǎo)，向上交所、深交所、北交所、港交所等境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)推薦擬上市高企，開(kāi)設(shè)高企上市輔導(dǎo)班，助力企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。加大對(duì)企業(yè)上市的支持力度，對(duì)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的科創(chuàng)企業(yè)給予政策支持，對(duì)成功上市的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、匯聚產(chǎn)品興企，拓寬企業(yè)市場(chǎng)輻射力

　　(十四)優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品名錄推廣機(jī)制。以《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))為重點(diǎn)，編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。完善首購(gòu)、訂購(gòu)、推廣應(yīng)用等政策措施，對(duì)列入省首臺(tái)套和技術(shù)創(chuàng)新目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)滿(mǎn)足政府采購(gòu)需求時(shí)，采購(gòu)人可依法采用單一來(lái)源采購(gòu)方式開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中不斷迭代升級(jí)。加大首臺(tái)套、首批次、首版次獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)于符合條件的首版次軟件研發(fā)項(xiàng)目給予不超過(guò)投資額30%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高300萬(wàn)元;符合市目錄要求的產(chǎn)品，對(duì)同一家企業(yè)的同一個(gè)裝備產(chǎn)品按不超過(guò)單臺(tái)(套)銷(xiāo)售價(jià)格的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，成套裝備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元，單臺(tái)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元，總成或核心部件獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。將擴(kuò)大首臺(tái)(套)裝備、首批次新材料應(yīng)用、首版次軟件應(yīng)用、取得重大原創(chuàng)突破等納入國(guó)企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍予以激勵(lì)。鼓勵(lì)扶持創(chuàng)新產(chǎn)品的研究、應(yīng)用和市場(chǎng)拓展，不斷提高企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比。

　　(十五)廣泛征集新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)布有利于新技術(shù)應(yīng)用、新模式創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)集聚的應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放清單，推動(dòng)企業(yè)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，參與應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目建設(shè)，打造一批新技術(shù)、新產(chǎn)品示范工程。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品定制化研發(fā)等方式，為關(guān)鍵核心技術(shù)提供早期應(yīng)用場(chǎng)景和適用環(huán)境。推動(dòng)市區(qū)政府部門(mén)為企業(yè)提供公共數(shù)據(jù)資源，開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，支持企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品的驗(yàn)證、迭代和示范推廣。通過(guò)政府端需求引導(dǎo)市場(chǎng)端需求，特別是在城市治理、交通管理、醫(yī)療健康等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等牽頭組織人工智能企業(yè)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用對(duì)接，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　(十六)打造創(chuàng)新產(chǎn)品對(duì)接品牌。打造一批典型場(chǎng)景、示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接品牌活動(dòng)，通過(guò)舉辦創(chuàng)新產(chǎn)品推介沙龍、場(chǎng)景開(kāi)放日、產(chǎn)品供需對(duì)對(duì)碰、成果路演等形式，依托技術(shù)交易和服務(wù)平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目信息，借助公眾號(hào)、社交媒體等新媒介開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)推介，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。通過(guò)科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展定向推送，幫助企業(yè)鏈接上下游供應(yīng)商和客戶(hù)市場(chǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展和大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　六、持續(xù)精選壯企，支持科技企業(yè)強(qiáng)實(shí)力

　　(十七)構(gòu)建科技企業(yè)梯次培育體系。實(shí)施“科小十條”和“高企六條”，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-硬科技企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)-上市高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育體系。加強(qiáng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作，培養(yǎng)一批研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品等科技型中小企業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)后備力量。健全培育和支持服務(wù)體系，每年培育一批具有較高科技含量和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)筑基擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”，推動(dòng)一批中小型高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)為具有較強(qiáng)綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的高新技術(shù)企業(yè)。

　　(十八)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)和品質(zhì)提升。支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，對(duì)“十四五”期間我市總投資10億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，在省級(jí)對(duì)其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)2%比例普惠性投資獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政給予1∶1配套扶持;對(duì)當(dāng)年新開(kāi)工的先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一政策”給予跟蹤支持;實(shí)施“四化平臺(tái)”賦能產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升為路徑，力爭(zhēng)為超1000家工業(yè)企業(yè)提供從診斷到解決方案等一攬子服務(wù)，并提高事中扶持比例。制定加快技術(shù)改造投資項(xiàng)目建設(shè)若干政策措施，進(jìn)一步提高項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)額度。

　　(十九)服務(wù)企業(yè)主體做優(yōu)做大做強(qiáng)。對(duì)首次認(rèn)定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，重新認(rèn)定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，支持企業(yè)采購(gòu)數(shù)字化管理、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)，市級(jí)資金給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)建設(shè)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利的創(chuàng)造儲(chǔ)備。

　　(二十)樹(shù)立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新標(biāo)桿。支持社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣州獨(dú)角獸創(chuàng)新企業(yè)、硬科技企業(yè)、擬上市高新技術(shù)企業(yè)等榜單，樹(shù)立科技企業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。開(kāi)展廣州高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，針對(duì)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)及先進(jìn)性建立篩選標(biāo)準(zhǔn)和模型，精準(zhǔn)畫(huà)像，發(fā)現(xiàn)一批符合國(guó)家戰(zhàn)略、扎根廣州、研發(fā)投入高、產(chǎn)品定位全球、品高價(jià)優(yōu)的標(biāo)桿企業(yè)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的調(diào)研和總結(jié)，圍繞產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)、社會(huì)效益和科技創(chuàng)新等維度，強(qiáng)化分析并追蹤中長(zhǎng)期高新技術(shù)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、主流媒體和創(chuàng)新智庫(kù)舉辦高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展沙龍、論壇，編制發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)白皮書(shū)。

　　七、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，服務(wù)科技企業(yè)聚合力

　　(二十一)強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)市區(qū)科技企業(yè)工作聯(lián)動(dòng)。建立我市科技企業(yè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，市科技、來(lái)穗人員服務(wù)管理、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)以及各區(qū)政府按照各自職責(zé)，協(xié)同為高新技術(shù)企業(yè)提供外國(guó)人才工作便利、人才綠卡、來(lái)穗人員積分制服務(wù)、稅務(wù)、住房等方面的服務(wù)和支持，共同為符合條件的高新技術(shù)企業(yè)提供項(xiàng)目建設(shè)、稅務(wù)、用人、用電、入戶(hù)、人才子女入學(xué)及其他相關(guān)指引服務(wù)。加強(qiáng)市區(qū)經(jīng)費(fèi)保障，市區(qū)聯(lián)動(dòng)在創(chuàng)新資源配置和重大項(xiàng)目方面，給予科技企業(yè)支持。

　　(二十二)強(qiáng)化服務(wù)支撐，發(fā)揮社會(huì)力量服務(wù)引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)作用，通過(guò)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)大賽征集一批具備一定規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，市區(qū)協(xié)同建立“一區(qū)一機(jī)構(gòu)”工作機(jī)制，廣泛整合行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新載體等資源，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的引導(dǎo)服務(wù)跟蹤作用，“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)，打造“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的重點(diǎn)科技服務(wù)模式，組建科技企業(yè)培育導(dǎo)師隊(duì)伍，推動(dòng)科技服務(wù)網(wǎng)格化管理，持續(xù)下沉鎮(zhèn)街，對(duì)于成效顯著的機(jī)構(gòu)，給予績(jī)效評(píng)價(jià)后補(bǔ)助支持。

　　(二十三)強(qiáng)化政策落實(shí)，幫助科技企業(yè)用好政策措施。圍繞優(yōu)化科技企業(yè)全周期服務(wù)，實(shí)施一批含金量高、市場(chǎng)主體獲得感強(qiáng)的創(chuàng)新環(huán)境改革舉措。深化“讀懂會(huì)”科技政策精準(zhǔn)推送品牌，常態(tài)化舉辦“科創(chuàng)學(xué)堂”高企培育系列活動(dòng)，以企業(yè)為主體開(kāi)展系列政策宣傳等惠企暖企活動(dòng);梳理匯總?cè)锌萍计髽I(yè)相關(guān)政策，形成政策匯編。

　　(二十四)強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)賦能科技企業(yè)服務(wù)。建設(shè)運(yùn)維“廣州科技大腦”信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮“廣州科技大腦”數(shù)據(jù)匯聚分析作用，建立完善科技企業(yè)評(píng)價(jià)模型，推動(dòng)科技企業(yè)筑基擴(kuò)容，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市科技企業(yè)政策“一窗查詢(xún)”、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)等“一鍵測(cè)評(píng)”，推動(dòng)政策精準(zhǔn)推送，確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

　　(二十五)強(qiáng)化用地服務(wù)，服務(wù)科技企業(yè)拓展發(fā)展空間。建立企業(yè)空間及用地需求清單，每半年更新，由相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展空間供需專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)精準(zhǔn)匹配和推送可用空間信息，引導(dǎo)企業(yè)在全市合理布局發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的區(qū)對(duì)符合條件的企業(yè)給予租金補(bǔ)貼支持。通過(guò)彈性出讓土地、先租后讓、租買(mǎi)結(jié)合等方式，保障“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”企業(yè)的用地需求，支持其利用自有工業(yè)用地，提高容積率的，經(jīng)核準(zhǔn)后不再增收土地價(jià)款。

　　(二十六)厚植創(chuàng)新文化，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好生態(tài)。加強(qiáng)科研倫理和科研誠(chéng)信體系建設(shè)。提高對(duì)創(chuàng)新失敗的容忍度和創(chuàng)新探索的寬容度，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗、干事?lián)?dāng)?shù)牧己蒙鷳B(tài)。

　　以上政策措施自公布之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。具體政策措施有明確執(zhí)行期限或國(guó)家、省有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　附件：

若干措施分工表