“雙薪制”停止沒有改變個(gè)人稅負(fù)
——更新時(shí)間：2009-11-18 11:49:25 點(diǎn)擊率: 3101
只有年終加薪（雙薪）沒有全年一次性獎(jiǎng)金的納稅人，年終加薪（雙薪）按照全年一次性獎(jiǎng)金的分?jǐn)傆?jì)稅方法執(zhí)行
既有年終加薪（雙薪）又有全年一次性獎(jiǎng)金的納稅人，應(yīng)將兩項(xiàng)收入合并，適用全年一次性獎(jiǎng)金的分?jǐn)傆?jì)稅方法
國家稅務(wù)總局在近日發(fā)布的通知中稱，“雙薪制”計(jì)稅方法停止執(zhí)行。稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次取消“雙薪制”計(jì)稅方法，只是對(duì)過去的老政策進(jìn)行清理，個(gè)人取得年終加薪應(yīng)按2005年出臺(tái)的分?jǐn)傆?jì)稅方法計(jì)算納稅，并沒有改變個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)。
所謂“雙薪”是指單位按照規(guī)定程序向個(gè)人多發(fā)放一個(gè)月工資，俗稱“第13個(gè)月工資”，也稱“年終加薪”，實(shí)際上就是單位對(duì)員工全年獎(jiǎng)勵(lì)的一種形式。隨著我國收入分配制度改革的不斷深化，單位對(duì)員工支付薪酬的名目不斷增加，為減輕個(gè)人稅負(fù)，1996年稅務(wù)總局曾明確年終加薪或全年一次性獎(jiǎng)金單獨(dú)作為一個(gè)月的收入計(jì)征個(gè)人所得稅，以收入全額直接按照適用稅率計(jì)征稅款，即“雙薪制”計(jì)稅方法。
2005年，稅務(wù)總局對(duì)包括“雙薪”在內(nèi)的全年一次性獎(jiǎng)金的計(jì)稅辦法進(jìn)行了調(diào)整，明確規(guī)定全年一次性獎(jiǎng)金包括年終加薪、績(jī)效考核兌現(xiàn)的年薪和績(jī)效工資，并以上述收入全額分?jǐn)傊?2個(gè)月的數(shù)額確定適用稅率，再按規(guī)定方法計(jì)算應(yīng)繳稅額，也就是分?jǐn)傆?jì)稅方法。
分?jǐn)傆?jì)稅方法與原“雙薪制”計(jì)稅方法相比，是一種更為優(yōu)惠的計(jì)稅方法。該政策調(diào)整后，企事業(yè)單位一般都是將年終加薪（雙薪）并入全年一次性獎(jiǎng)金中統(tǒng)一計(jì)算應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅。
對(duì)于只有年終加薪（雙薪）、沒有全年一次性獎(jiǎng)金的納稅人而言，年終加薪（雙薪）按照2005年全年一次性獎(jiǎng)金的分?jǐn)傆?jì)稅方法執(zhí)行；對(duì)于既有年終加薪（雙薪）又有全年一次性獎(jiǎng)金的納稅人而言，應(yīng)將兩項(xiàng)收入合并，適用全年一次性獎(jiǎng)金的分?jǐn)傆?jì)稅方法，稅負(fù)與2005年以來的負(fù)擔(dān)相同，沒有變化。
近來有一些高收入企業(yè)把年終加薪（雙薪）與全年一次性獎(jiǎng)金分別分?jǐn)傆?jì)算扣繳個(gè)人所得稅，違反了2005年全年一次性獎(jiǎng)金的政策規(guī)定。此次明確取消原“雙薪制”計(jì)稅方法，是定期清理過時(shí)或者作廢文件的要求，也是針對(duì)上述違反規(guī)定的行為從規(guī)范稅制、公平稅負(fù)、調(diào)節(jié)高收入的角度考慮的，不會(huì)增加普通工薪收入者的負(fù)擔(dān)。
長(zhǎng)期以來，稅務(wù)總局始終將高收入行業(yè)和高收入者作為個(gè)人所得稅管理的重點(diǎn)。今年以來，稅務(wù)總局先后出臺(tái)三個(gè)相關(guān)文件都是針對(duì)高收入者運(yùn)用資本、管理等要素取得所得而加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管的規(guī)定。今后，稅務(wù)總局還將進(jìn)一步加大對(duì)高收入行業(yè)和高收入者的征管力度，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)高收入的職能作用。
稅務(wù)總局對(duì)單位發(fā)放的交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼的個(gè)人所得稅政策并沒有做任何調(diào)整，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)仍應(yīng)按現(xiàn)行稅法規(guī)定執(zhí)行。我國的個(gè)人所得稅法中，對(duì)單位向個(gè)人發(fā)放的交通、通訊補(bǔ)貼一直規(guī)定是要征收個(gè)人所得稅，這項(xiàng)規(guī)定已執(zhí)行多年，并不是過去不征稅，現(xiàn)在才規(guī)定要征稅。
