海關(guān)總署 關(guān)于實(shí)施《國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》的有關(guān)事宜
——更新時(shí)間：2010-02-08 04:44:10 點(diǎn)擊率: 3994
海關(guān)總署公告2010年第7號
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對國有公益性收藏單位以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動為目的，以接受境外捐贈、歸還、追索和購買等方式進(jìn)口的藏品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。為此，財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》(財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2009年第2號)。現(xiàn)將海關(guān)實(shí)施《國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的有關(guān)事宜公告如下：
一、《規(guī)定》所稱捐贈、歸還、追索和購買的含義是：
捐贈，指境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人將合法所有的藏品無償捐獻(xiàn)給國有公益性收藏單位的行為；
歸還，指境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人將持有的原系從中國劫掠、盜竊、走私或以其他方式非法出境的藏品無償交還給國有公益性收藏單位的行為；
追索，指國家主管文化文物行政管理部門依據(jù)有關(guān)國際公約從境外索回原系從中國劫掠、盜竊、走私或以其他方式非法出境的藏品的行為；
購買，指國有公益性收藏單位通過合法途徑從境外買入藏品的行為。
二、列入財(cái)政部會同國務(wù)院有關(guān)部門審定并以公告形式發(fā)布的《省級以上國有公益性收藏單位名單》(以下簡稱《名單》)的收藏單位，首次申請免稅進(jìn)口藏品前，應(yīng)先持憑《事業(yè)單位法人證書》向單位所在地直屬海關(guān)申請辦理資格備案手續(xù)。
對于財(cái)政部會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的其他國有公益性收藏單位，其所在地直屬海關(guān)需驗(yàn)憑該單位的《事業(yè)單位法人證書》和海關(guān)總署下發(fā)的審核認(rèn)定文件辦理相關(guān)資格備案手續(xù)。
三、《名單》中所列收藏單位名稱發(fā)生變更的，有關(guān)收藏單位應(yīng)持主管部門的批復(fù)文件和更名后的《事業(yè)單位法人證書》到所在地直屬海關(guān)辦理資格備案變更手續(xù)。
四、國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品前，應(yīng)先向所在地直屬海關(guān)申請辦理免稅審批手續(xù)，并提供以下材料：
(一)相關(guān)機(jī)構(gòu)、個(gè)人出具的境外捐贈、歸還、追索藏品的書面證明材料或購買藏品的合同、發(fā)票；
(二)有關(guān)進(jìn)口藏品的特征的詳細(xì)資料及清晰的彩色圖片；
(三)承諾接受的藏品將作為永久收藏，并僅用于向公眾展示和科學(xué)研究等公益性活動的有關(guān)材料；
(四)海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。
五、審批和進(jìn)口免稅藏品手續(xù)納入海關(guān)《減免稅管理系統(tǒng)》和H2000通關(guān)管理系統(tǒng)管理。國有公益性收藏單位所在地直屬海關(guān)對收藏單位提交的有關(guān)單證進(jìn)行審核后，符合免稅條件的，出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》，進(jìn)口地海關(guān)憑以辦理有關(guān)免稅進(jìn)口手續(xù)。
免稅進(jìn)口藏品的征免性質(zhì)為：國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品(簡稱：公益收藏，代碼：698)。對應(yīng)的監(jiān)管方式為：一般貿(mào)易(代碼：0110，以購買方式進(jìn)口的)；捐贈物資(代碼：3612)；其他(代碼：9900，以歸還、追索方式進(jìn)口的)。
六、國有公益性收藏單位應(yīng)按照《規(guī)定》要求，將免稅進(jìn)口的藏品在入境后30個(gè)工作日內(nèi)記入本單位藏品總賬－進(jìn)口藏品子賬，并列入本單位內(nèi)部年度審計(jì)必審科目。同時(shí)填寫《免稅進(jìn)口藏品備案表》(格式詳見《規(guī)定》附件2)報(bào)送主管文化文物行政管理部門備案，并抄報(bào)單位所在地直屬海關(guān)。
七、免稅進(jìn)口藏品如需在國有公益性收藏單位之間依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)撥、交換、借用，應(yīng)依照法律法規(guī)的規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，同時(shí)報(bào)送主管文化文物行政管理部門備案，并抄報(bào)單位所在地直屬海關(guān)。
八、國有公益性收藏單位免稅進(jìn)口的藏品屬于海關(guān)永久監(jiān)管貨物，進(jìn)口藏品的國有公益性收藏單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國關(guān)稅條例》和《中華人民共和國進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》的規(guī)定接受海關(guān)監(jiān)管。進(jìn)口藏品僅限用于非營利性展示和科學(xué)研究等公益性活動，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押或出租。
對于違反上述規(guī)定的，海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、有上述違法違規(guī)行為的國有公益性收藏單位，按照有關(guān)規(guī)定被處罰但未被追究刑事責(zé)任的，自違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策；被依法追究刑事責(zé)任的，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策。
在上述違法違規(guī)行為性質(zhì)最終確定前，自違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)之日起，海關(guān)不予受理相關(guān)單位進(jìn)口藏品的免稅審批申請，但可驗(yàn)憑相關(guān)單位提供的稅款擔(dān)保辦理先予放行手續(xù)。待違法違規(guī)行為性質(zhì)確定后，按前款規(guī)定處理。
十、在2009年1月20日至本公告發(fā)布之日期間，國有公益性收藏單位已征稅進(jìn)口或憑稅款擔(dān)保放行的藏品，如符合《規(guī)定》的免稅條件，可按本公告的有關(guān)規(guī)定辦理免稅審批和退稅、退保手續(xù)。
十一、《海關(guān)總署關(guān)于下發(fā)〈國有文物收藏單位接受境外捐贈、歸還和從境外追索的中國文物進(jìn)口免稅暫行辦法〉及有關(guān)問題的通知》(署稅發(fā)[2003]32號)自本公告發(fā)布之日起予以廢止。
特此公告。
二○一○年一月二十九日
