各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門：

    為了深入貫徹落實國務院關(guān)于促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設步伐，優(yōu)化小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，支持企業(yè)健康發(fā)展，我部研究制定了《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設管理辦法

    第一條 為貫徹落實國務院《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2012]14號)和《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2014]52號)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導和支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，培育一批示范帶動作用強的國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，為小微企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件，制定本辦法。

    第二條 本辦法所指國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地(以下簡稱示范基地)是指工業(yè)和信息化部公告的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)場所，是集聚各類創(chuàng)業(yè)服務資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有效服務和支撐的載體。具有基礎(chǔ)設施完備、服務功能齊全、服務業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等特點。

    第三條 工業(yè)和信息化部負責示范基地的公告和管理工作。各省(自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團)中小企業(yè)主管部門(以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門)協(xié)助工業(yè)和信息化部對轄區(qū)內(nèi)示范基地進行公告管理。

    第四條 示范基地按照自愿原則進行申報。工業(yè)和信息化部對示范基地予以重點扶持。

    第五條 示范基地的申報主體須同時滿足以下基本條件：
    (一)經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門認定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(示范)基地。
    (二)入駐小微企業(yè)80家以上，從業(yè)人員1500人以上，小微企業(yè)數(shù)占入駐企業(yè)總數(shù)的80%以上。能夠平穩(wěn)運營，可持續(xù)發(fā)展。
    (三)運營主體具有獨立法人資格，成立時間3年以上，經(jīng)營和信用狀況良好；具有健全的管理制度，完整的創(chuàng)業(yè)服務流程、收費標準和服務質(zhì)量保證措施；具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標和實施方案。

    (四)具有豐富的創(chuàng)業(yè)服務經(jīng)驗和較高的管理水平；從事創(chuàng)業(yè)服務的人員不少于10人，創(chuàng)業(yè)輔導師不少于3人。
    (五)服務有特色，業(yè)績突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務或低收費服務占到總服務量的20%以上；能為小微企業(yè)提供一站式、全方位、多層次的服務。
    西部地區(qū)的示范基地可適當放寬條件。

    第六條 示范基地須至少達到以下6項服務功能要求：
    (一)基本服務。為入駐小微企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、倉儲物流、物業(yè)及后勤保障等基本服務。
    (二)創(chuàng)業(yè)輔導。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)輔導和培訓等服務，年服務企業(yè)50家次以上。
    (三)信息咨詢。充分利用信息網(wǎng)絡技術(shù)手段，形成便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務企業(yè)50家次以上，年組織開展的相關(guān)服務活動4次以上。
    (四)政務代理。加強與中小企業(yè)主管部門、工商、稅務、社保等部門溝通協(xié)調(diào)，提供政務代理服務，年服務企業(yè)50家次以上。
    (五)投融資服務。與銀行、擔保、風投、小貸、融資服務等各類機構(gòu)建立合作關(guān)系，年服務企業(yè)30家次以上，年組織融資對接會4次以上。
    (六)人員培訓。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓，每年300人次以上。
    (七)技術(shù)支持。具有組織技術(shù)服務資源的能力，并建立良好的協(xié)同服務機制，年開展技術(shù)服務活動4次以上。
    (八)市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、技術(shù)交流與合作等活動，每年4次以上。
    (九)管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務，年服務企業(yè)20家次以上。
    (十)專業(yè)服務。為企業(yè)提供法律、會計、專利、審計、評估等服務，年服務企業(yè)20家次以上。

    第七條 工業(yè)和信息化部每年組織開展一次示范基地申報、公告工作，具體時間及要求以當年申報工作通知為準。

    第八條 省級中小企業(yè)主管部門按照本辦法第五條、第六條規(guī)定的條件和要求，負責本地區(qū)示范基地的推薦工作。

    第九條 省級中小企業(yè)主管部門對推薦的示范基地運營情況、服務業(yè)績、滿意度等進行測評，填寫《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表》(見附件1)，并附被推薦示范基地的申報材料，報工業(yè)和信息化部。

    第十條 示范基地的申報主體需提交下列材料：
    (一)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地申請報告(見附件2)；
    (二)運營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)；
    (三)上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告；
    (四)土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證(或租賃合同)復印件；
    (五)開展相關(guān)服務的證明材料(通知、照片、總結(jié)等)；
    (六)省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(示范)基地認定文件(復印件)；
    (七)主要管理人員和創(chuàng)業(yè)服務人員名單；
    (八)能夠證明符合申報條件的其他材料；
    (九)對申報材料真實性的聲明。

    第十一條 工業(yè)和信息化部組織專家對申報材料進行評審，評審結(jié)果在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示15個工作日。
    第十二條 工業(yè)和信息化部對公示無異議的公告為“國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”。

    第十三條 示范基地名單及時在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。
    第十四條 工業(yè)和信息化部對示范基地實行滾動管理，每三年復核一次， 對復核通過的示范基地予以確認，對不合格的予以撤銷。

    第十五條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設施環(huán)境，增強創(chuàng)業(yè)服務能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用。示范基地須每年將工作總結(jié)報省級中小企業(yè)主管部門，并自覺接受社會監(jiān)督。

    第十六條 建立年度報告制度，省級中小企業(yè)主管部門負責對所轄區(qū)內(nèi)示范基地的服務質(zhì)量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，每年底將示范基地工作總結(jié)和檢查情況報告報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托第三方機構(gòu)組織專家不定期對示范基地進行測評。

    第十七條 示范基地公告管理工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

    第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
    第十九條 本辦法自2015年5月10日起實施。

    附件下載: 附件1：國家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表

              附件2：國家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地申請報告