穗府規(guī)〔2021〕6號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)供給

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向。推動(dòng)財(cái)政、金融、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持就業(yè)。健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目就業(yè)影響評(píng)估，明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)。針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)債項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備，重點(diǎn)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、前期工作完成情況較好、能盡快形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)盡報(bào)。落實(shí)投資項(xiàng)目資本金制度，加大投資創(chuàng)造就業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用足用好中國(guó)人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)貨幣政策工具，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加強(qiáng)對(duì)非全日制勞動(dòng)者較為集中的家政服務(wù)、建筑裝修等行業(yè)的金融支持。（市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）擴(kuò)大就業(yè)穩(wěn)定崗位。增強(qiáng)新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康等三大新興支柱產(chǎn)業(yè)，智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意等五大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)吸納就業(yè)的能力。支持住宿餐飲企業(yè)、旅游景區(qū)等擴(kuò)大提供季節(jié)性就業(yè)崗位。將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工和從事城市公共服務(wù)領(lǐng)域特殊艱苦崗位的從業(yè)人員納入公共租賃住房保障范圍，為新就業(yè)無(wú)房職工在就業(yè)初始階段提供過(guò)渡性、周轉(zhuǎn)性住房支持。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市文化廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)

　?。ㄈ┕膭?lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用，支持初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地年度評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)被評(píng)為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，由市級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金給予30萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼，此后每次復(fù)評(píng)達(dá)到優(yōu)秀等次的給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼，激發(fā)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間活力，為創(chuàng)業(yè)者提供更好支持。對(duì)獲市授牌的港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，符合相應(yīng)認(rèn)定條件的，經(jīng)申請(qǐng)可認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地并享受相關(guān)支持政策。組織“贏在廣州”暨粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由市級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金給予5萬(wàn)—20萬(wàn)元的一次性資助。鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣e辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)的普及，實(shí)施“百場(chǎng)萬(wàn)人”職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）指導(dǎo)活動(dòng)，全市舉辦線上線下職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）指導(dǎo)進(jìn)園區(qū)進(jìn)基地進(jìn)校園活動(dòng)300場(chǎng)次以上，符合條件的由就業(yè)補(bǔ)助資金按每場(chǎng)3000元給予補(bǔ)貼。（市人力資源社會(huì)保障局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）支持多渠道靈活就業(yè)。支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組建靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟、靈活就業(yè)服務(wù)中心，為靈活就業(yè)人員提供專業(yè)化服務(wù)。搭建靈活就業(yè)崗位信息庫(kù)、人員信息庫(kù)和線上求職招聘平臺(tái)、線下靈活就業(yè)專場(chǎng)招聘平臺(tái)“兩庫(kù)兩平臺(tái)”，依法加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)人員就業(yè)信息和崗位信息采集、發(fā)布和引導(dǎo)。全市2021年組織線上線下靈活就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)150場(chǎng)次以上，其中各區(qū)組織線上線下專場(chǎng)招聘活動(dòng)12場(chǎng)次以上。單位從業(yè)的超齡勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生、單位見(jiàn)習(xí)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等符合條件的特定人員可由所在從業(yè)單位（組織）自愿選擇為其單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，參保人員可按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。按照國(guó)家和省部署開(kāi)展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。提高靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，就業(yè)困難人員或畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，辦理靈活就業(yè)登記并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每月800元標(biāo)準(zhǔn)給予靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┲С制髽I(yè)間開(kāi)展共享用工。加強(qiáng)對(duì)共享用工的就業(yè)服務(wù)，把企業(yè)間共享用工崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，及時(shí)了解企業(yè)缺工和勞動(dòng)者富余信息，免費(fèi)為有用工余缺的企業(yè)發(fā)布供求信息，按需組織專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為有“共享用工”需求的企業(yè)提供免費(fèi)對(duì)接服務(wù)，符合條件的由就業(yè)補(bǔ)助資金給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體就業(yè)

　?。┐罅﹂_(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)。開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)研學(xué)交流活動(dòng)，組織高校畢業(yè)生到企業(yè)參觀交流，邀請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。鼓勵(lì)企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，組織開(kāi)展專家講座、訓(xùn)練營(yíng)、國(guó)際交流等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬實(shí)習(xí)任職渠道。學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方依法簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議、按照約定購(gòu)買實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)協(xié)議以貨幣形式及時(shí)足額支付實(shí)習(xí)報(bào)酬，原則上頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬不低于相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，用人單位組織畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生或16—24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，每月按不低于本市最低工資80%的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)見(jiàn)習(xí)人員支付工作補(bǔ)貼的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按規(guī)定給予用人單位就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。（市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市國(guó)資監(jiān)管部門、團(tuán)市委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。各事業(yè)單位在組織日常招聘中，面向應(yīng)屆畢業(yè)生的管理崗位和工勤技能崗位比例不低于60%，專業(yè)技術(shù)崗位比例不低于50%。繼續(xù)組織教育、工程等行業(yè)開(kāi)展“優(yōu)才計(jì)劃”校園招聘活動(dòng)，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空缺崗位的招聘工作。整合國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)崗位資源，開(kāi)展“國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)招聘月”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生數(shù)量，并向困難家庭高校畢業(yè)生適當(dāng)傾斜。實(shí)施“廣州兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，在整合現(xiàn)有社工站人員的基礎(chǔ)上，優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。（市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市民政局、市國(guó)資監(jiān)管部門、市工商聯(lián)、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施托底幫扶

　?。ò耍?qiáng)化失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)。各區(qū)建立失業(yè)人員定期聯(lián)系制度，可通過(guò)數(shù)據(jù)共享機(jī)制進(jìn)行信息比對(duì)或?qū)嵉刈咴L、電話調(diào)查等方式，每月至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員進(jìn)行1次跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀態(tài)，并建立就業(yè)服務(wù)工作臺(tái)賬。完善失業(yè)人員Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)分級(jí)分類幫扶機(jī)制，市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門建立健全企業(yè)崗位儲(chǔ)備庫(kù)，結(jié)合就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)、舉辦“零距離”就業(yè)招聘會(huì)、實(shí)施“就業(yè)攜行計(jì)劃”、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）等專項(xiàng)援助措施，精準(zhǔn)開(kāi)展崗位推薦和就業(yè)服務(wù)。（市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┒档讕头鼍蜆I(yè)困難人員。規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，按規(guī)定落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼。各區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)一批農(nóng)村保潔、治安、護(hù)路、管水、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理、林區(qū)管護(hù)、公共衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、鄉(xiāng)村快遞收發(fā)等鄉(xiāng)村公共服務(wù)類崗位和鄉(xiāng)村公益性崗位，兜底安置就業(yè)困難人員及其他易返貧致貧人口，按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、發(fā)揮“三項(xiàng)工程”羊城行動(dòng)等工程促就業(yè)功能

　　（十）高質(zhì)量推動(dòng)“粵菜師傅”工程羊城行動(dòng)。廣泛收集篩選企業(yè)崗位信息，定期統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)估市場(chǎng)需求，開(kāi)展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、專場(chǎng)招聘等服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)供求對(duì)接。開(kāi)發(fā)粵菜美食制作、包裝、推介等就業(yè)崗位，建立一批創(chuàng)業(yè)孵化載體，為“粵菜師傅”提供創(chuàng)業(yè)孵化增值服務(wù)。支持“粵菜師傅”回鄉(xiāng)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、小餐館或外出創(chuàng)業(yè)發(fā)展，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬└哔|(zhì)量推進(jìn)“廣東技工”工程羊城行動(dòng)。深入推進(jìn)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)40萬(wàn)人次以上，進(jìn)一步打造“廣東技工”工程羊城培訓(xùn)品牌。發(fā)揮我市技能人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)校企、校校合作技能幫扶，推動(dòng)我市技工院校、國(guó)企民企與對(duì)口幫扶地區(qū)職業(yè)院校開(kāi)辦各類訂單班。推進(jìn)技工院校加大涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，就讀涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)資助。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）高質(zhì)量推進(jìn)“南粵家政”工程羊城行動(dòng)。每年組織開(kāi)展羊城家政基層服務(wù)站建設(shè)成效評(píng)估，經(jīng)評(píng)估合格的街鎮(zhèn)服務(wù)站由就業(yè)補(bǔ)助資金每年給予10萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)對(duì)社區(qū)（村）二級(jí)服務(wù)站給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各類院校、家政企業(yè)、培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織引進(jìn)境外先進(jìn)家政培訓(xùn)課程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)規(guī)范，經(jīng)評(píng)審合格的，每個(gè)由就業(yè)補(bǔ)助資金給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼。建設(shè)扶持市級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)基地10家，區(qū)級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)基地30家。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)、區(qū)級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)基地，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每家市級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)基地30萬(wàn)元、區(qū)級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)基地10萬(wàn)元。支持符合條件的員工制家政企業(yè)申請(qǐng)最高500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)。畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生2020年1月1日后在我市家政（養(yǎng)老）企業(yè)就業(yè)，從事家政（養(yǎng)老）服務(wù)（不含專兼職從事家政管理工作人員），由企業(yè)連續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)每滿12個(gè)月，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年，該補(bǔ)貼與高校畢業(yè)生到基層就業(yè)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。支持各類院校、家政企業(yè)、培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等引進(jìn)外籍家政培訓(xùn)師資。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市教育局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)“鄉(xiāng)村工匠”工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠實(shí)用技能人才職業(yè)教育，全市技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校每年培養(yǎng)培訓(xùn)不少于1000人次。建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興相關(guān)市級(jí)重點(diǎn)和特色專業(yè)，有針對(duì)性開(kāi)發(fā)相關(guān)精品課程，按規(guī)定給予政策和資金支持。建立健全鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和技能評(píng)價(jià)體系，建立適應(yīng)本市產(chǎn)業(yè)需求的技能目錄，全市每年開(kāi)發(fā)修訂不少于3個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)土人才技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，編制專業(yè)培訓(xùn)教材。推動(dòng)鄉(xiāng)村工匠創(chuàng)業(yè)孵化基地整合建設(shè)。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┐罅ν七M(jìn)“農(nóng)村電商”工程。落實(shí)全省農(nóng)村電商“百園萬(wàn)站”推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持建設(shè)農(nóng)村電商基層示范站、農(nóng)村電商實(shí)訓(xùn)基地和農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園三項(xiàng)重點(diǎn)工程。在村（居）建設(shè)一批農(nóng)村電商基層示范站，符合條件的按每個(gè)示范站10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。整合優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)農(nóng)村電商培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。引進(jìn)社會(huì)力量，扶持農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，符合條件的按照每個(gè)產(chǎn)業(yè)園100萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。優(yōu)化農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、強(qiáng)化勞動(dòng)力技能水平提升

　?。ㄊ澹┥罨a(chǎn)教融合校企合作。促進(jìn)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，提高人才培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展、崗位需求的適配度。通過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單式培養(yǎng)、校企共建等產(chǎn)教深度融合方式促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校、技工院校全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，按規(guī)定給予企業(yè)補(bǔ)貼。院校（不含公益一類院校）可將技能培訓(xùn)所得收入的一定比例納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。（市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）落實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃。圍繞市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，開(kāi)展百萬(wàn)工人培養(yǎng)計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)員工職業(yè)技能培訓(xùn)。男性60歲以下、女性55歲以下未享受離退休待遇或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。開(kāi)展建筑勞務(wù)用工制度改革，做好新時(shí)期培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作。常態(tài)化舉行建筑工匠技能擂臺(tái)賽，助力建筑工人勞動(dòng)技能提升。（市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）推動(dòng)企業(yè)建立健全技能人才工資分配制度。指導(dǎo)企業(yè)按照《技能人才薪酬分配指引》建立有效的技能人才薪酬分配制度。對(duì)引進(jìn)和培養(yǎng)緊缺急需高層次、高技能人才成效突出的國(guó)有企業(yè)，當(dāng)年工資總額可適當(dāng)多增。（市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ耍┐罅?shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程。重點(diǎn)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干等，引導(dǎo)青年農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員加入高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市退役軍人事務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)供給

　?。ㄊ牛┩七M(jìn)信息服務(wù)智慧化。修訂就業(yè)失業(yè)登記管理辦法，推進(jìn)就業(yè)登記與社保的業(yè)務(wù)協(xié)同。搭建公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合的一體化供需對(duì)接平臺(tái)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程再造和數(shù)據(jù)共享交換，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠便利享受。依托“穗好辦”APP（手機(jī)軟件）及省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)廣州分廳，推動(dòng)更多公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，不斷強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)供給。完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化全市統(tǒng)一的政務(wù)信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化電子證照應(yīng)用及電子材料復(fù)用，再造業(yè)務(wù)流程，探索實(shí)施持續(xù)性業(yè)務(wù)的續(xù)辦免申請(qǐng)機(jī)制，提高高頻服務(wù)事項(xiàng)不見(jiàn)面辦理的比例。（市人力資源社會(huì)保障局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、廣州市稅務(wù)局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┨嵘蜆I(yè)服務(wù)水平。動(dòng)態(tài)完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)清單，為勞動(dòng)者提供職業(yè)指導(dǎo)、崗前綜合教育、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)等全流程就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。推進(jìn)服務(wù)主體多元化，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛深入?yún)⑴c就業(yè)服務(wù)，人力資源社會(huì)保障部門向經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地、高校等主體購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果的，可按規(guī)定對(duì)提供服務(wù)的主體給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。建立健全就業(yè)服務(wù)專員動(dòng)態(tài)配置機(jī)制，各區(qū)結(jié)合實(shí)際為有需求的重點(diǎn)用工企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)、吸納脫貧勞動(dòng)力較多企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、生產(chǎn)旺季的行業(yè)企業(yè)等配備1—2名專員，為企業(yè)提供用工指導(dǎo)、政策咨詢、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)和指導(dǎo)，建立用工缺口臺(tái)賬和急需緊缺崗位清單；通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式提供上述服務(wù)的，可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織專車、專列等方式幫助異地務(wù)工人員返穗返崗，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人500元給予補(bǔ)貼，實(shí)施期限至2022年12月31日。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ唬┩晟凭蜆I(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，擴(kuò)大就業(yè)監(jiān)測(cè)范圍，建立新就業(yè)形態(tài)人員就業(yè)信息采集制度。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)景氣指數(shù)建設(shè)。建立就業(yè)形勢(shì)研判會(huì)商制度，匯總分析經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)力流動(dòng)等數(shù)據(jù)信息，及時(shí)研判就業(yè)形勢(shì)變化趨勢(shì)。（市人力資源社會(huì)保障局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十二）構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制在穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、構(gòu)和諧中的作用，深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧單位創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)予以支持，引導(dǎo)企業(yè)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，主動(dòng)防范勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)、內(nèi)容和方式，探索利用專業(yè)化社會(huì)力量為小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)提供一定期限的一攬子服務(wù)。健全多元化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織體系，促進(jìn)三方聯(lián)合調(diào)解中心擴(kuò)容提質(zhì)增效。推行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“庭前聽(tīng)訴調(diào)，庭中釋法調(diào)，庭后繼續(xù)調(diào)”調(diào)解方式，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解化解糾紛。深化仲裁辦案方式改革，加強(qiáng)智慧仲裁建設(shè)，全面推廣爭(zhēng)議線上調(diào)處，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市工商聯(lián)、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘訌?qiáng)就業(yè)權(quán)益保護(hù)。加大就業(yè)權(quán)益保護(hù)宣傳，增強(qiáng)勞動(dòng)者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和權(quán)益保護(hù)意識(shí)。健全保障農(nóng)民工工資支付工作機(jī)制，逐步建立和完善企業(yè)工資監(jiān)控管理系統(tǒng)，依法實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位工人工資發(fā)放情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處打擊欠薪違法行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法薪酬權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，依法懲處侵害女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益行為，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費(fèi)、就業(yè)歧視，以及以求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。（市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、強(qiáng)化就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（二十四）加大組織保障力度。各區(qū)人民政府要切實(shí)履行促進(jìn)就業(yè)主體責(zé)任，健全就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)等就業(yè)工作主要指標(biāo)的分析運(yùn)用，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等工作進(jìn)一步挖掘就業(yè)潛力，統(tǒng)籌做好本區(qū)就業(yè)工作，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處；要加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金等促就業(yè)資金的使用管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金績(jī)效管理，優(yōu)先保障涉企涉民支出；要多維度加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)監(jiān)測(cè)，完善化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的政策儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案。市人力資源社會(huì)保障部門要結(jié)合本政策措施，牽頭修訂完善相關(guān)配套政策，大力開(kāi)展政策宣傳，優(yōu)化政策實(shí)施流程，梳理調(diào)整相關(guān)補(bǔ)貼項(xiàng)目，確保新增政策及時(shí)落地，到期或廢止政策按時(shí)退出。（各區(qū)人民政府、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ澹┘訌?qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型激勵(lì)。對(duì)落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”政策措施工作力度大、促進(jìn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成較好的區(qū)，在安排就業(yè)扶持資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　本政策措施自印發(fā)之日起施行，失效日期另行通知。此前規(guī)定與本政策不一致的，按本政策措施執(zhí)行。

廣州市人民政府

2021年8月19日

      附件下載：廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的通知

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