現(xiàn)對(duì)《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于修改〈國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理辦法〉的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下：

一、《公告》出臺(tái)背景

《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理辦法》（國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)發(fā)布）自2018年6月15日起施行。為進(jìn)一步深化稅收征管改革，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》）,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法提出了新要求，國家稅務(wù)總局相應(yīng)對(duì)《重大稅務(wù)案件審理辦法》的部分條款進(jìn)行了修改完善，并于2021年8月1日起施行。為進(jìn)一步加強(qiáng)廣東省稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理工作，根據(jù)上述新要求和新規(guī)定，對(duì)《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理辦法》（以下簡稱《辦法》）部分條款進(jìn)行修改完善。

二、《公告》主要修改內(nèi)容

（一）調(diào)整《辦法》制定目的

為將《意見》有關(guān)要求在重大稅務(wù)案件審理中落到實(shí)處，將《辦法》第一條修改為“為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)民主決策，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)科學(xué)精確執(zhí)法，保護(hù)納稅人繳費(fèi)人等稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》和《重大稅務(wù)案件審理辦法》（國家稅務(wù)總局令第34號(hào)公布，國家稅務(wù)總局令第51號(hào)修正），制定本辦法?！?/span>

（二）修改保密規(guī)定

《中華人民共和國民法典》第一千零三十九條規(guī)定，“國家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過程中知悉的自然人的隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。”《意見》也明確了健全納稅人繳費(fèi)人個(gè)人信息保護(hù)等制度，嚴(yán)防個(gè)人信息泄露和濫用等要求。為與《中華人民共和國民法典》第一千零三十九條有關(guān)規(guī)定相銜接，落實(shí)《意見》關(guān)于保護(hù)納稅人繳費(fèi)人個(gè)人信息有關(guān)要求，將《辦法》第四條修改為“參與重大稅務(wù)案件審理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定和工作紀(jì)律，依法為納稅人繳費(fèi)人等稅務(wù)行政相對(duì)人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息保密。”

（三）調(diào)整重大稅務(wù)案件審理范圍

一是將《辦法》第十一條第一款第三項(xiàng)“應(yīng)司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見的案件”修改為“應(yīng)監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見的案件”，調(diào)整監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的順序。

二是在《辦法》第十一條中增加一款，作為第二款：“有下列情形之一的案件，不屬于重大稅務(wù)案件審理范圍：（一）公安機(jī)關(guān)已就稅收違法行為立案的；（二）公安機(jī)關(guān)尚未就稅收違法行為立案，但被查對(duì)象為走逃（失聯(lián)）企業(yè)，并且涉嫌犯罪的；（三）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形”。

為與上述修改內(nèi)容相銜接，對(duì)《辦法》相關(guān)條款作出如下修改：一是將第十二條中的“本辦法第十一條第三項(xiàng)”修改為“本辦法第十一條第一款第三項(xiàng)”。二是增加一條作為第二十六條：“審理過程中，稽查局發(fā)現(xiàn)本辦法第十一條第二款規(guī)定情形的，書面告知審理委員會(huì)辦公室。審理委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，可以終止審理?！?/span>

（四）修改組織聽證有關(guān)表述

為與《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條第一款關(guān)于“行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：……（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形”的規(guī)定相銜接，將《辦法》第十四條第二款修改為“當(dāng)事人按照法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定要求聽證的，由稽查局組織聽證。”即納稅人繳費(fèi)人等稅務(wù)行政相對(duì)人按照法律、法規(guī)及其他規(guī)章有關(guān)規(guī)定要求聽證的，稽查局應(yīng)按規(guī)定組織聽證，切實(shí)保障稅務(wù)行政相對(duì)人要求聽證的權(quán)利。

（五）明確審理期限的執(zhí)行口徑

將《辦法》第十八條第二款修改為“補(bǔ)充調(diào)查、請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見、擬處理意見報(bào)上一級(jí)稅務(wù)局審理委員會(huì)備案的時(shí)間不計(jì)入審理期限?！睂ⅰ掇k法》第四十一條修改為“本辦法規(guī)定期限的最后一日為法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)３日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。本辦法有關(guān)‘5日’的規(guī)定指工作日，不包括法定休假日。”（現(xiàn)為第四十二條）

三、《公告》生效時(shí)間

本公告自發(fā)布之日起施行。