人社部發(fā)[2017]71號   

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政(財務)廳(局)：

      為進一步提高失業(yè)人員基本生活保障水平，根據(jù)《失業(yè)保險條例》，現(xiàn)就調(diào)整失業(yè)保險金標準提出以下指導意見：

      一、充分認識調(diào)整失業(yè)保險金標準的重要意義

      保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活是失業(yè)保險制度的基本功能。近年來，各地深入貫徹落實失業(yè)保險有關(guān)法律法規(guī)，多措并舉，有序推進，全國失業(yè)保險金水平逐年提高，地區(qū)差距逐步縮小，有效地保障了失業(yè)人員基本生活，為兜牢民生底線發(fā)揮了積極作用。各地要充分認識提高失業(yè)保險金標準關(guān)系失業(yè)人員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，關(guān)系人民群眾的獲得感和幸福感，對于促進社會公平，維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。要在確保失業(yè)保險基金平穩(wěn)運行的前提下，逐步提升失業(yè)保障水平，切實保障好失業(yè)人員的基本生活。

      二、科學合理確定失業(yè)保險金標準

      《失業(yè)保險條例》規(guī)定：“失業(yè)保險金的標準，按照低于當?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定”。確定失業(yè)保險金具體標準，要統(tǒng)籌考慮失業(yè)人員及其家庭基本生活需要和失業(yè)保險基金運行安全，堅持“保生活”和“促就業(yè)”相統(tǒng)一，既要保障失業(yè)人員基本生活需要，又要防止待遇水平過高影響就業(yè)積極性。各省要在確?；鹂沙掷m(xù)前提下，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，適當提高失業(yè)保障水平，分步實施，循序漸進，逐步將失業(yè)保險金標準提高到最低工資標準的90%。各省要發(fā)揮省級調(diào)劑金的作用，加大對基金支撐能力弱的統(tǒng)籌地區(qū)的支持力度。

      三、切實做好組織實施工作

      確定失業(yè)保險金標準，直接關(guān)系失業(yè)人員的切身利益，體現(xiàn)了黨中央、國務院對失業(yè)人員的關(guān)心關(guān)懷。各地要以人為本，高度重視，精心實施，對組織領導、工作進度、資金保障等作出周密安排。各省、自治區(qū)、直轄市人社廳(局)會同財政廳(局)要結(jié)合本地實際，提出調(diào)整方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。各地在貫徹落實過程中遇到的問題，請及時向人力資源社會保障部、財政部報告。

人力資源社會保障部

財政部     

2017年9月20日