工商個(gè)字〔2018〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)： 

      根據(jù)《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》規(guī)定，2017年度個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)工作于2018年1月1日起開(kāi)展。為切實(shí)做好個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

      一、進(jìn)一步提高對(duì)年報(bào)工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作部署 

      個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社依法向工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送年報(bào)，是經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)，是其逐步積累社會(huì)信用的重要形式，是反映市場(chǎng)主體活躍度的重要依據(jù)，是工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推進(jìn)信用監(jiān)管的重要載體。各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)年報(bào)工作的重要作用,切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，強(qiáng)化工作部署，緊盯目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分時(shí)間、分階段，積極采取有效措施，確保年報(bào)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。要向地方政府匯報(bào)好年報(bào)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取政府支持。 

      二、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)年報(bào)公示及抽查工作，逐步擴(kuò)大個(gè)體工商戶(hù)電子年報(bào)率 

      要通過(guò)多種方式，積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)公示系統(tǒng)進(jìn)行年報(bào)公示，擴(kuò)大電子年報(bào)的覆蓋率。要在2017年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好個(gè)體工商戶(hù)紙質(zhì)年報(bào)電子化工作。工商所（市場(chǎng)監(jiān)管所）收到個(gè)體工商戶(hù)紙質(zhì)年報(bào)后，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)完成電子化錄入，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示已年報(bào)。各省（區(qū)、市）工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總要求，將電子化后的個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳工商總局。逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)年報(bào)向電子年報(bào)的平穩(wěn)過(guò)渡。 

      對(duì)已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，要將其年報(bào)數(shù)據(jù)向人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)推送。在年報(bào)期結(jié)束后，要及時(shí)將未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送年報(bào)的個(gè)體工商戶(hù)標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。 

      要認(rèn)真做好個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)抽查組織工作，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，結(jié)合本地實(shí)際，確定合理的抽查比例，抽查結(jié)果要通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)工作的督導(dǎo)檢查。 

      三、提升年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極探索對(duì)年報(bào)等信用信息的運(yùn)用 

      要認(rèn)真梳理年報(bào)易錯(cuò)數(shù)據(jù)項(xiàng)，修復(fù)完善公示系統(tǒng)的提示和校驗(yàn)功能，通過(guò)數(shù)值指標(biāo)和業(yè)務(wù)邏輯控制等技術(shù)手段對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行提示，進(jìn)一步提升年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)肅年報(bào)工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是，不論是對(duì)查無(wú)下落、失聯(lián)戶(hù)、僵尸戶(hù)，還是對(duì)正在經(jīng)營(yíng)中的市場(chǎng)主體，一律不得代報(bào)替報(bào)，不得隨意增加或減少年報(bào)事項(xiàng)、擅自修改年報(bào)數(shù)據(jù)。對(duì)不再經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，要積極引導(dǎo)其自覺(jué)履行注銷(xiāo)法定義務(wù)，依法退出市場(chǎng)，逐步還原真實(shí)的年報(bào)基數(shù)。 

      要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)異常名錄信息的公示共享和信用約束作用，支持各地通過(guò)地方立法，加強(qiáng)對(duì)未年報(bào)個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的失信懲戒，提高年報(bào)工作權(quán)威性和經(jīng)營(yíng)者報(bào)送年報(bào)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。多層面、多領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)等信用信息的分析運(yùn)用，輔助政府決策。 

      四、創(chuàng)新宣傳教育，積極指導(dǎo)年報(bào) 

      要拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳范圍，創(chuàng)新宣傳方式，利用電視臺(tái)、報(bào)紙、手機(jī)短信、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，如QQ群、微信群等一切可以利用的方式，大力宣傳，使全體個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社了解年報(bào)工作的重要意義，知曉不參加年報(bào)的后果，積極履行年報(bào)義務(wù)。工商所（市場(chǎng)監(jiān)管所）負(fù)責(zé)年報(bào)工作的工作人員，要充分發(fā)揮職能作用，履職盡責(zé)，積極指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者年報(bào)，不得出現(xiàn)因工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、方法不當(dāng)、辦事效率不高而讓申請(qǐng)人多次往返的現(xiàn)象。嚴(yán)禁在年報(bào)過(guò)程中搭車(chē)收費(fèi)、亂收費(fèi)。 

      請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)于2018年7月30日前將個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)工作總結(jié)（含附表1.2）報(bào)工商總局個(gè)體司。年報(bào)工作中遇到的問(wèn)題及建議，特別是關(guān)于提升年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議，請(qǐng)隨時(shí)報(bào)告。 

      工商總局將結(jié)合每年度的非公有制經(jīng)濟(jì)組織信用監(jiān)管體系建設(shè)綜治考評(píng)工作，組織開(kāi)展督查。 

      附件：1. ___________ 年度全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)情況表

                2.個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)抽查情況表

工商總局   

2018年1月3日