粵市監(jiān)規(guī)字〔2022〕1號

各地級以上市市場監(jiān)督管理局：

　　現(xiàn)將《廣東省市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2022年2月12日  

廣東省市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為了強化餐飲服務(wù)食品安全風險管理，科學有效實施監(jiān)管，落實食品安全監(jiān)管責任，提高監(jiān)管效能，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法（試行）》《廣東省食品安全條例》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

　　第二條  食品安全監(jiān)督管理部門對餐飲服務(wù)提供者實施風險分級管理，適用本辦法。

　　餐飲服務(wù)提供者，指食品經(jīng)營許可證主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)和單位食堂的食品經(jīng)營者。

　　風險分級管理，指食品安全監(jiān)督管理部門以風險分析為基礎(chǔ)，結(jié)合餐飲服務(wù)提供者分類、加工制作食品種類及經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力、設(shè)備設(shè)施等情況，劃分餐飲服務(wù)提供者食品安全風險等級，并結(jié)合當?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管能力，對餐飲服務(wù)提供者實施的不同程度的監(jiān)督管理。

　　第三條  餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理工作應當遵循風險分析、量化評價、動態(tài)管理、客觀公正的原則。

　　第四條  餐飲服務(wù)提供者分為五類：

　　第一類：大中小型餐館、糕點店、飲品店、小餐飲及除學校食堂之外的單位食堂；

　　第二類：學校食堂（含幼兒園、托幼機構(gòu)、校外托管機構(gòu)）；

　　第三類：中央廚房、集體用餐配送單位；

　　第四類：餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲管理企業(yè)；

　　第五類：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者。

　　第五條  省級食品安全監(jiān)督管理部門負責制定我省餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理辦法，指導和檢查全省餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理工作。

　　市、縣級食品安全監(jiān)督管理部門組織實施本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理具體工作。

　　第六條　餐飲服務(wù)提供者應當配合食品安全監(jiān)督管理部門的餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理工作，不得拒絕、逃避或者阻礙。

　　第七條　食品安全執(zhí)法人員在餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。

　　第八條  鼓勵各級食品安全監(jiān)督管理部門運用信息化手段與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，可采用日常監(jiān)督檢查結(jié)果進行餐飲服務(wù)食品安全風險分級評定。

　　第二章  餐飲服務(wù)食品安全風險分級

　　第九條  餐飲服務(wù)食品安全風險等級劃分，應當結(jié)合餐飲服務(wù)提供者風險特點，從餐飲服務(wù)提供者分類、加工制作食品種類及經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力、硬件設(shè)施等因素，確定餐飲服務(wù)提供者食品安全風險等級，并根據(jù)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄實施動態(tài)調(diào)整。

　　餐飲服務(wù)提供者食品安全風險等級分為四個等級，從低到高分為：A級風險、B級風險、C級風險、D級風險。

　　第十條  餐飲服務(wù)食品安全風險分級：

　　本管理辦法第四條所述的第二、第三類餐飲服務(wù)提供者食品安全風險等級為D級風險。第四類、第五類不需進行風險評級。

　　本管理辦法第四條所述的第一類為萬人以上單位食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、救助機構(gòu)食堂風險等級為D級風險。

　　本管理辦法第四條所述的第一類其他餐飲服務(wù)提供者采取現(xiàn)場檢查評分方法進行風險等級劃分，分值越高，風險等級越高。

　　監(jiān)督檢查人員對餐飲服務(wù)提供者進行現(xiàn)場檢查，根據(jù)檢查結(jié)果填寫《餐飲服務(wù)食品安全風險等級評分表》（見附件），計算分值，確定風險等級。檢查結(jié)果風險得分為0—20（含）分的，為A級風險；風險得分為21—30（含）分的，為B級風險；風險得分為31—45（含）分的，為C級風險；風險得分為46分以上的為D級風險。

　　第十一條  餐飲服務(wù)提供者取得食品經(jīng)營許可證后即可開展食品安全風險等級評定，并在取得許可證后6個月內(nèi)完成，低風險餐飲服務(wù)提供者風險評定與監(jiān)督檢查頻次一致，中風險以上餐飲服務(wù)提供者食品安全風險等級評定一年不少于1次。

　　第十二條  低風險、中風險餐飲服務(wù)提供者存在下列情形的，應當升高其風險等級：

　?。ㄒ唬┕室膺`反食品安全法律法規(guī)，且受到罰款、沒收違法所得（非法財物）、責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的；

　?。ǘ┌l(fā)生食品安全事故的；

　?。ㄈ┻`反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會影響的；

　　（四）一年內(nèi)2次以上食品監(jiān)督抽檢結(jié)果不符合食品安全標準的；

　?。ㄎ澹┚芙^、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查，拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查，或者監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為，責令限期整改，但逾期不予整改或者整改不合格的；

　?。┐嬖谄渌绊懯称钒踩男袨榈摹?/span>

　　第十三條  餐飲服務(wù)提供者遵守食品安全法律法規(guī)，當年食品安全監(jiān)督管理記錄中未出現(xiàn)本辦法第十二條所列情形的，食品經(jīng)營條件未改變的，下一年度風險等級可不作調(diào)整。

　　第十四條  被升高風險等級的餐飲服務(wù)提供者，凡有下列情形之一的，可以調(diào)低其風險等級：

　?。ㄒ唬┇@得地市級以上人民政府表彰或獎勵的；

　?。ǘ┚哂蟹?、法規(guī)、規(guī)章和省級食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以下調(diào)風險等級的情形。

　　第十五條  由監(jiān)管部門選派2名檢查人員進行現(xiàn)場評價。評價人員按照《餐飲服務(wù)食品安全風險等級評分表》內(nèi)容，對被評價餐飲服務(wù)提供者的食品安全風險管理狀況進行風險等級評定。

　　第三章  結(jié)果運用與管理

　　第十六條  各級食品安全監(jiān)督管理部門可依據(jù)餐飲服務(wù)提供者的風險等級評定結(jié)果，結(jié)合當?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管水平，合理確定監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施，對高風險的餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管優(yōu)先于低風險的餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管資源的科學配置和有效利用。

　　確定對各級各類餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查頻次，不得低于以下要求：

　?。ㄒ唬級風險的餐飲服務(wù)提供者按照“雙隨機、一公開”機制開展日常監(jiān)督檢查；

　　（二）對B級和C級風險的餐飲服務(wù)提供者應一年不少于1次日常監(jiān)督檢查；

　　（三）對D級風險的餐飲服務(wù)提供者應實施重點監(jiān)督，一年不少于2次日常監(jiān)督檢查。

　　第十七條  餐飲服務(wù)食品安全風險等級評定實行動態(tài)管理，監(jiān)管部門根據(jù)日常檢查和風險等級評定結(jié)果及時調(diào)整動態(tài)風險等級。

　　第四章  附則

　　第十八條  本辦法由省級食品安全監(jiān)督管理部門負責解釋。

　　第十九條  本辦法的檢查表在現(xiàn)場檢查時存在不適用項，不計算得分。

　　第二十條  本辦法自2022年3月15日起施行，試行期為3年。

　　附件： 餐飲服務(wù)食品安全風險等級評分表

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