各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局：
自1997年《中華人民共和國契稅暫行條例》實(shí)施以來，各級(jí)征收機(jī)關(guān)在國土部門、房管部門的協(xié)作配合下，積極探索契稅征收方式，不斷加強(qiáng)征收管理，促進(jìn)了契稅收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)。契稅已經(jīng)成為地方稅收的重要稅種。7年來的征管實(shí)踐證明，征收機(jī)關(guān)直接征收契稅，是掌握稅源情況、制定稅收政策的基礎(chǔ)，是強(qiáng)化稅收管理、嚴(yán)格執(zhí)行政策的抓手，也是保障契稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的必要措施。征收機(jī)關(guān)直接征收契稅比委托其他單位代征契稅效率高。為此，國家稅務(wù)總局決定，各級(jí)征收機(jī)關(guān)要在2004年12月31日前停止代征委托，直接征收契稅?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、要建立健全直接征收的管理制度。各地征收機(jī)關(guān)應(yīng)按照方便納稅人的原則，結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置申報(bào)窗口，根據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，制定、完善征管工作規(guī)程，建立、健全征收崗位責(zé)任制度。
二、要及時(shí)終止委托代征?，F(xiàn)委托其他單位代征契稅的征收機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際確定停止代征的日期并通知代征單位，及時(shí)辦理票款結(jié)報(bào)手續(xù)，收回委托代征證書。2005年1月1日之后，各級(jí)征收機(jī)關(guān)一律不得委托其他單位代征契稅。
三、要規(guī)范減免管理程序。征收機(jī)關(guān)應(yīng)按照總局制定的關(guān)于《耕地占用稅契稅減免管理辦法》（國稅發(fā)〔2004〕99號(hào)），統(tǒng)籌考慮征收管理和減免管理問題，規(guī)范契稅減免申報(bào)程序，做好契稅減免管理工作。
四、要爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門的理解與支持。各級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)積極向本地人民政府匯報(bào)情況，說明直接征收契稅的財(cái)政意義，爭(zhēng)取對(duì)直接征收契稅的理解與支持。根據(jù)契稅法規(guī)和相關(guān)政策協(xié)調(diào)與國土部門、房管部門的工作關(guān)系，確保“先稅后證”，有效控制稅源。
五、各省級(jí)征收機(jī)關(guān)收到本通知后，應(yīng)對(duì)本地區(qū)契稅征管情況進(jìn)行一次全面的檢查、摸底。對(duì)于委托其他單位代征契稅的，要制定委托代征改為直接征收的工作計(jì)劃，并督促落實(shí)。各省級(jí)征收契稅應(yīng)在2005年2月28日前，將本地委托代征改為直接征收的布置、實(shí)施情況上報(bào)國家稅務(wù)總局。
國家稅務(wù)總局
二○○四年十月十八日
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