宏觀政策和重大改革 

　　●2月9日，國務(wù)院印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。提出通過稅收等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)增加小排量汽車消費(fèi)；落實(shí)好鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)重組的稅收政策，落實(shí)提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率的措施，適時(shí)適當(dāng)提高技術(shù)含量高、附加值高的鋼材產(chǎn)品出口退稅率；繼續(xù)對生鐵、鐵合金、鋼坯、鋼錠和附加值比較低的線材、螺紋鋼征收10%至25%的出口關(guān)稅；落實(shí)好已經(jīng)出臺的取消67個(gè)稅號鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅的措施；加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅；研究國產(chǎn)鋼材和進(jìn)口鋼材公平稅負(fù)政策，制訂具體措施，對于國內(nèi)能夠生產(chǎn)、質(zhì)量能夠滿足下游加工企業(yè)需要的進(jìn)口鋼材逐步恢復(fù)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 

　　●3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上所作的《政府工作報(bào)告》中提出了下列稅收措施，并得到了會議的批準(zhǔn)：實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和推進(jìn)稅費(fèi)改革。采取減稅、退稅或者抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)活力。落實(shí)好支持居民購買自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅，按照不同年限實(shí)行有區(qū)別的稅收減免政策。推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等制度。改革完善資源稅制度。 

　　●3月14日，國務(wù)院印發(fā)《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。上述第一個(gè)規(guī)劃提出：將紡織品服裝出口退稅率從14%提高到15%，加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅。上述第二個(gè)規(guī)劃提出：發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用；適當(dāng)提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率；生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重點(diǎn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件和原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 

　　●3月25日，國務(wù)院印發(fā)《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。規(guī)劃提出：完善出口稅收政策，在繼續(xù)控制“兩高一資”產(chǎn)品出口的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整有色金屬產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)，研究適當(dāng)提高技術(shù)含量高、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率。 

　　●4月21日，國務(wù)院印發(fā)《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。規(guī)劃提出：研究制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融租賃企業(yè)購買中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司和中國船舶重工集團(tuán)公司建造的出口船舶的棄船。 

　　●8月17日，國務(wù)院印發(fā)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。規(guī)劃提出：落實(shí)2008年10月12日國務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》中的稅收優(yōu)惠政策，研究確定文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)的具體范圍，加大稅收扶持力度，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　●9月19日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，其中提出了有關(guān)稅收的措施：落實(shí)好對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失稅前扣除的政策；2010年應(yīng)納稅所得額不超過3萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按照20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對納入環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的投資項(xiàng)目，按照規(guī)定給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。 

　　農(nóng)業(yè)資源能源環(huán)境保護(hù)交通和基礎(chǔ)設(shè)施 

　　●1月16日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》。通知規(guī)定：自當(dāng)年1月20日至12月31日購置1.6升以下排量乘用車，暫減按5%的稅率征收車輛購置稅。 

　　●3月23日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于中國清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》，自2007年起執(zhí)行，其中規(guī)定：中國清潔發(fā)展機(jī)制基金取得的指定收入免征企業(yè)所得稅。 

　　●11月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于股改及合資鐵路運(yùn)輸企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》。通知規(guī)定：鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)行股份制改革成立的企業(yè)，由鐵道部及其所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)與地方政府、企業(yè)和其他投資者共同出資成立的合資鐵路運(yùn)輸企業(yè)自用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。 

　　●12月7日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的通知》。通知規(guī)定：自2009年至2010年，納稅人銷售以“三剩物”、“次小薪材”、農(nóng)作物秸稈和蔗渣4類農(nóng)林剩余物為原料自產(chǎn)的規(guī)定范圍的綜合利用產(chǎn)品，由稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行增值稅即征即退，退稅比例2009年為100%，2010年為80%。 

　　●12月22日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》。通知規(guī)定：在2010年期間，購置1.6升以下排量乘用車，暫減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。 

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 

　　●3月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》。意見提出：落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。 

　　●4月24日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》。通知規(guī)定：將蘇州工業(yè)園區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收試點(diǎn)政策推廣到北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫等20個(gè)中國服務(wù)外包示范城市，即自2009年至2013年，在上述20個(gè)服務(wù)外包示范城市實(shí)行稅收優(yōu)惠。 

　　●5月19日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于扶持新型顯示器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的通知》。通知規(guī)定：自2009年至2011年，薄膜晶體管液晶顯示器件、等離子顯示面板和有機(jī)發(fā)光二極管顯示面板的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和國內(nèi)不能生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備零配件，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用生產(chǎn)性（含研發(fā)用）原材料和消耗品，免征關(guān)稅。 

　　●6月2日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》。文件提出：實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。生物企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的生物企業(yè)，按照稅法規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對國家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物基材料等生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步完善相關(guān)稅收政策。 

　　●7月17日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》，自當(dāng)年1月1日起執(zhí)行，其中規(guī)定：在2010年年底以前，屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按照17%的稅率征收增值稅以后，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退。動漫軟件出口免征增值稅；動漫企業(yè)為開發(fā)動漫產(chǎn)品提供的動漫腳本編撰、形象設(shè)計(jì)、背景設(shè)計(jì)、動畫設(shè)計(jì)、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉(zhuǎn)碼勞務(wù)，在2010年年底以前暫減按3％稅率征收營業(yè)稅。 

　　●8月20日，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于裝備制造業(yè)振興規(guī)劃和加快振興裝備制造業(yè)有關(guān)調(diào)整進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的決定，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等6個(gè)部門發(fā)出《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》，自當(dāng)年7月1日起執(zhí)行，其中規(guī)定：國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 

　　進(jìn)出口貿(mào)易 

　　●1月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會開始實(shí)施2009年關(guān)稅調(diào)整方案。2009年進(jìn)口稅則的稅目總數(shù)從2008年的7758個(gè)增加到7868個(gè)，最惠國平均稅率水平仍然為9.8％，對600多個(gè)稅目實(shí)施較低的年度進(jìn)口暫定稅率，普通稅率不變；出口稅則稅率不變。 

　　●2月5日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于提高紡織品、服裝出口退稅率的通知》。通知規(guī)定：自當(dāng)年2月1日起，紡織品、服裝出口退稅率提高到15%。 

　　●3月27日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于提高輕紡、電子信息等商品出口退稅率的通知》。 

　　●4月29日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，海關(guān)總署公告，對實(shí)施對外貿(mào)易救濟(jì)措施的進(jìn)口產(chǎn)品停止執(zhí)行進(jìn)口減免稅政策：對從境外進(jìn)口的特定產(chǎn)品，從國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會作出的對外貿(mào)易救濟(jì)措施征稅決定實(shí)施之日起，所有此類產(chǎn)品停止進(jìn)口減免稅， 

　　●6月3日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步提高部分商品出口退稅率的通知》。通知規(guī)定：自當(dāng)年6月1日起，電視用發(fā)送設(shè)備、縫紉機(jī)等商品的增值稅出口退稅率提高到17%；罐頭、果汁和桑絲等農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品，電動齒輪泵、半掛車等機(jī)電產(chǎn)品，光學(xué)元件等儀器儀表，胰島素制劑等藥品，箱包，鞋帽，傘，毛發(fā)制品，玩具，家具等商品的增值稅出口退稅率提高到15%；部分塑料、陶瓷、玻璃制品，部分水產(chǎn)品，車削工具等商品的增值稅出口退稅率提高到13%；合金鋼異性材等鋼材、鋼鐵結(jié)構(gòu)體等鋼鐵制品、剪刀等商品的增值稅出口退稅率提高到9%；玉米淀粉、酒精的增值稅出口退稅率提高到5%。 

　　●6月19日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)出《關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的通知》，自當(dāng)年7月1日起執(zhí)行，其中規(guī)定：取消部分產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅，取消部分化肥和化肥原料的特別出口關(guān)稅，調(diào)整尿素、磷酸一銨、磷酸二銨3項(xiàng)化肥產(chǎn)品征收出口關(guān)稅的淡季、旺季時(shí)段，將尿素的淡季出口稅率適用時(shí)間延長1個(gè)月，將磷酸一銨、磷酸二銨的淡季出口稅率適用時(shí)間延長1個(gè)半月。降低部分產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅。 

　　●12月8日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)出《關(guān)于2010年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》，自2010年1月1日起實(shí)施。根據(jù)上述方案，中國將降低鮮草莓等6個(gè)稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，2010年的進(jìn)口關(guān)稅稅率總水平與2009年相同，仍為9.8％。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。至此，中國2001年加入世界貿(mào)易組織的降低關(guān)稅稅率承諾已經(jīng)全部履行：進(jìn)口關(guān)稅稅率總水平從15.3%降低到9.8%，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率從18.8%降低到15.2%，工業(yè)品平均稅率從14.7%降低到8.9%。 

　　金融保險(xiǎn)證券房地產(chǎn) 

　　●1月1日，1951年8月8日政務(wù)院發(fā)布的《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》廢止，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外國人開始按照國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。1月12日，根據(jù)2008年12月31日國務(wù)院發(fā)布的第546號令，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于對外資企業(yè)及外籍個(gè)人征收房產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》。 

　　●4月9日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于證券行業(yè)準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題的通知》，執(zhí)行期限為2008年至2010年。 

　　●4月17日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題的通知》，執(zhí)行期限為2008年至2010年。 

　　●4月30日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題的通知》，執(zhí)行期限為2008年至2010年。 

　　●6月1日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金稅前扣除問題的通知》，執(zhí)行期限為2008年至2010年。 

　　●8月21日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于保險(xiǎn)公司提取農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除問題的通知》。通知規(guī)定：自2008年至2010年，保險(xiǎn)公司經(jīng)營中央財(cái)政和地方財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)險(xiǎn)種的，按照不超過補(bǔ)貼險(xiǎn)種當(dāng)年保費(fèi)收入的25％計(jì)提的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。 

　　●8月31日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于期貨投資者保障基金有關(guān)稅收問題的通知》，執(zhí)行期限為2008年至2010年。 

　　●12月22日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》。通知規(guī)定：自2010年起，個(gè)人銷售購買不足5年的非普通住房的，按照其銷售收入征收營業(yè)稅；個(gè)人銷售購買5年以上的非普通住房或者購買不足5年的普通住房的，按照其銷售收入減除購房價(jià)款以后的差額征收營業(yè)稅；個(gè)人銷售購買5年以上的普通住房的，免征營業(yè)稅。 

　　就業(yè)社會保障民政民族 

　　●3月3日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》。 

　　●5月7日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、財(cái)政部和中國殘疾人聯(lián)合會等8個(gè)單位報(bào)送的《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》。意見提出：進(jìn)一步落實(shí)國家關(guān)于捐贈和免稅的政策，積極鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和民間組織支持特殊教育，廣泛動員和鼓勵(lì)社會各界捐資助學(xué)。 

　　●5月22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部發(fā)布《2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》。規(guī)劃提出：落實(shí)支持廉租住房建設(shè)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。 

　　●6月2日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》。通知規(guī)定：自2008年起，企業(yè)根據(jù)國家的規(guī)定為本企業(yè)全體員工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，分別不超過職工工資總額5%的部分，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額的時(shí)候扣除。 

　　●7月5日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》。意見提出：繼續(xù)實(shí)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　●12月7日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于民貿(mào)企業(yè)和邊銷茶有關(guān)增值稅政策的通知》。通知規(guī)定：自2009年1月至2009年9月，民族貿(mào)易縣內(nèi)縣級以下的民族貿(mào)易企業(yè)和供銷社企業(yè)銷售貨物（石油、煙草除外）繼續(xù)免征增值稅；自2009年至2010年，國家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)的邊銷茶和經(jīng)銷企業(yè)銷售的邊銷茶免征增值稅。 

　　●12月10日，國務(wù)院常務(wù)會議研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，決定將下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠執(zhí)行期延長1年。 

　　科技教育文化宣傳衛(wèi)生 

　　●3月17日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》。意見提出：完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理政策和稅收優(yōu)惠政策；制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會力量興辦慈善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或者向醫(yī)療救助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等慈善捐助。 

　　●3月18日，國務(wù)院印發(fā)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》。方案提出：落實(shí)非營利性醫(yī)院稅收優(yōu)惠政策，完善營利性醫(yī)院稅收政策。 

　　●3月26日、27日，根據(jù)2008年10月12日國務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局，財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局先后聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》和《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》。上述第一個(gè)通知規(guī)定：經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，從轉(zhuǎn)制注冊之日起免征企業(yè)所得稅；由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，從轉(zhuǎn)制注冊之日起自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；黨報(bào)、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)和相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，從注冊之日起取得的黨報(bào)、黨刊發(fā)行、印刷收入免征增值稅；對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評估增值涉及的企業(yè)所得稅，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓涉及的增值稅、營業(yè)稅和城市維護(hù)建設(shè)稅等給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，具體優(yōu)惠政策由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)轉(zhuǎn)制方案確定。上述規(guī)定適用于文化體制改革地區(qū)的所有轉(zhuǎn)制文化單位和不在文化體制改革地區(qū)的轉(zhuǎn)制企業(yè)，執(zhí)行期限為2009年至2013年。 

　　●4月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于2009-2011年鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展的進(jìn)口稅收政策的通知》。通知規(guī)定：自2009年至2011年，對公眾開放的科技館，自然博物館，天文館（站、臺），氣象臺（站），地震臺（站），高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)對外開放的科普基地，從中國境外購買自用科普影視作品播映權(quán)進(jìn)口的拷貝、工作帶，免征關(guān)稅，不征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；上述科普單位以其他形式進(jìn)口的自用科普影視作品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 

　　●4月21日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》。意見提出：制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)。 

　　●12月10日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，通知規(guī)定：自2009年至2010年，對下列出版物實(shí)行增值稅先征后退：（1）對下列出版物在出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅100%先征后退：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級組織的機(jī)關(guān)報(bào)刊，各級人大、政協(xié)、政府、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)和老齡委的機(jī)關(guān)報(bào)刊，新華社和軍事部門的機(jī)關(guān)報(bào)刊（上述機(jī)關(guān)報(bào)刊增值稅先征后退范圍掌握在一個(gè)單位一份報(bào)紙和一份期刊以內(nèi)）；以初中以下少年兒童為主要對象的報(bào)刊，普通中學(xué)、小學(xué)學(xué)生課本和中等職業(yè)教育課本；少數(shù)民族文字出版物；盲文圖書和期刊；經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏和新疆自治區(qū)注冊的出版單位出版的出版物；另有規(guī)定的圖書和報(bào)刊。（2）對下列出版物在出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅先征后退50%：上述第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)行增值稅100%先征后退的圖書和期刊以外的其他圖書、期刊和音像制品，另有規(guī)定的報(bào)紙。（3）對下列印刷、制作業(yè)務(wù)實(shí)行增值稅100%先征后退：少數(shù)民族文字出版物的印刷和制作業(yè)務(wù)，列名的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)。 

　　自2009年至2010年，對下列新華書店實(shí)行增值稅免稅或者先征后退：（1）縣級以下新華書店和農(nóng)村供銷社在本地銷售的出版物，新華書店組建的發(fā)行集團(tuán)和由原新華書店改制而成的連鎖經(jīng)營企業(yè)的縣以下網(wǎng)點(diǎn)在本地銷售的出版物，免征增值稅?？h級以下新華書店包括地、縣兩級合二為一的新華書店，不包括位于直轄市、地級市所轄的區(qū)中的新華書店。（2）對新疆維吾爾自治區(qū)新華書店和烏魯木齊市新華書店銷售的出版物實(shí)行增值稅100%先征后退。 

　　自2009年至2010年，科普單位（指科技館，自然博物館，對公眾開放的天文館[站、臺]、氣象臺[站](站)、地震臺[站]，高等院校、科研機(jī)構(gòu)對公眾開放的科普基地）的門票收入；縣級以上黨政部門和科協(xié)開展的科普活動的門票收入；中國境外單位向中國境內(nèi)科普單位轉(zhuǎn)讓科普影視作品播映權(quán)取得的收入，免征營業(yè)稅。 

　　區(qū)域政策 

　　●6月10日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于上海建設(shè)國際金融和國際航運(yùn)中心營業(yè)稅政策的通知》。通知規(guī)定：自當(dāng)年5月1日起，注冊在洋山保稅港區(qū)內(nèi)的納稅人從事海上國際航運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入，從事貨物運(yùn)輸、倉儲裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入；注冊在上海的保險(xiǎn)企業(yè)從事國際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。 

　　●5月6日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》。意見提出：支持在臺商投資區(qū)和臺資企業(yè)密集地區(qū)開展海關(guān)保稅物流中心試點(diǎn)；規(guī)范招商引資行為，實(shí)行統(tǒng)一的土地、稅收政策，營造公平、開放的投資環(huán)境；積極推進(jìn)保稅加工、保稅物流業(yè)發(fā)展。 

　　●9月30日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，其中提出加快推進(jìn)資源稅改革。 

　　●12月7日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，其中提出了有關(guān)稅收的措施。 

　　其他重要稅收政策和制度調(diào)整 

　　●1月1日，修訂以后的《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則開始施行。 

　　●1月19日，根據(jù)增值稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》。 

　　●5月25日，根據(jù)個(gè)人所得稅法，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于個(gè)人無償受贈房屋有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》。 

　　●5月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》。