粵國(guó)稅發(fā)(2015)279號(hào)   

廣州、各地級(jí)市、深汕合作區(qū)國(guó)家稅務(wù)局：

    現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和全國(guó)推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)所得稅政策的通知》（稅總發(fā)〔2015〕146號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，省國(guó)稅局補(bǔ)充以下意見，請(qǐng)一并執(zhí)行：

    一、通力合作，共謀落實(shí)

    落實(shí)完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策和自主創(chuàng)新政策，對(duì)發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力具有積極意義。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)務(wù)必樹立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策工作的重要性，按照稅務(wù)總局、省國(guó)稅局的部署，辦公室、稅政、征管、納服、信息中心等部門要通力合作，共同抓好稅收優(yōu)惠政策各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，落實(shí)責(zé)任要具體到部門、崗位和人員。

    二、扎實(shí)宣傳，不留死角

    各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要持續(xù)做好完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策和自主創(chuàng)新政策的普及性宣傳?！凹{稅人學(xué)堂”至少舉辦一期培訓(xùn)講解研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策和自主創(chuàng)新政策，確保每一戶應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)“應(yīng)享盡知”。同時(shí)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要抓好稅務(wù)人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位（窗口、辦稅服務(wù)廳、12366納服熱線、稅收管理員）的培訓(xùn)，提升政策解答與執(zhí)行的規(guī)范性、一致性，對(duì)基層稅務(wù)干部，要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)惠政策出臺(tái)背景、實(shí)施意義、取得成效等內(nèi)容的解讀，提高認(rèn)識(shí)層次，增強(qiáng)政策執(zhí)行力。

    三、加強(qiáng)服務(wù)，暢通渠道

    各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要尊重納稅人選擇優(yōu)惠政策權(quán)利，在落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和自主創(chuàng)新稅收政策時(shí)，應(yīng)尊重納稅人對(duì)不同優(yōu)惠政策選擇權(quán)，由納稅人自主選擇優(yōu)惠項(xiàng)目。要按照國(guó)家規(guī)定認(rèn)真落實(shí)所得稅優(yōu)惠政策備案和后續(xù)管理工作，嚴(yán)禁擅自改變稅收優(yōu)惠管理方式，不得以任何理由變相審批。在執(zhí)行政策過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理辦法，不得對(duì)企業(yè)設(shè)立規(guī)定外前置事項(xiàng)，增加企業(yè)報(bào)送資料。要及時(shí)根據(jù)稅收征管工作規(guī)范和納稅服務(wù)工作規(guī)范中有關(guān)所得稅優(yōu)惠內(nèi)容，理順辦理流程，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。

    四、管放結(jié)合，防范風(fēng)險(xiǎn)

    各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把落實(shí)稅收優(yōu)惠和堵塞稅收漏洞有機(jī)結(jié)合，要利用風(fēng)險(xiǎn)管理、納稅評(píng)估、稽查等方法開展核查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假套取稅收優(yōu)惠的，按照稅收征管法等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

    五、跟蹤問效，深入分析

    各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真收集政策實(shí)施情況和存在問題，研究解決辦法、提出解決建議，提升優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)水平。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，按相關(guān)文件做好減免稅核算及政策效應(yīng)分析工作。2016年10月底前向省國(guó)稅局報(bào)送1篇研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策和自主創(chuàng)新政策效應(yīng)分析。

廣東省國(guó)家稅務(wù)局

2015年12月30日