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企業(yè)所得稅法解讀

企業(yè)所得稅法實(shí)施條例釋義(64)

——更新時(shí)間:2010-01-22 01:23:34 點(diǎn)擊率: 3465
    第八十六條  企業(yè)所得稅法第二十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅,是指:

    (一)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得,免征企業(yè)所得稅:
    1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植;
    2.農(nóng)作物新品種的選育;
    3.中藥材的種植;
    4.林木的培育和種植;
    5.牲畜、家禽的飼養(yǎng);
    6.林產(chǎn)品的采集;
    7.灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;
    8.遠(yuǎn)洋捕撈。

    (二)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得,減半征收企業(yè)所得稅:
    1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;
    2.海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖;
    企業(yè)從事國家限制和禁止發(fā)展的項(xiàng)目,不得享受本條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

    [釋義]本條是關(guān)于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目中享受免稅和減半征稅的具體范圍的規(guī)定。

    本條是對(duì)企業(yè)所得稅法第二十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定的具體細(xì)化。企業(yè)所得稅法第二十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定,企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得,可以免征、減征所得稅。但是,企業(yè)所得稅法的這一條規(guī)定沒有明確農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的具體范圍是什么?哪些是免稅的?哪些又是減稅的?減稅的又減多少?這些問題就是本條規(guī)定要回答的問題。

    與原內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定相比,本條的規(guī)定更加系統(tǒng)全面,法律層次也有所提高。原對(duì)內(nèi)資企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得稅優(yōu)惠政策,主要規(guī)定在財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的規(guī)范性文件中;而對(duì)外資企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠政策,規(guī)定在原《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第八條第三款和《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第七十二條、第七十五條、第八十一條中。企業(yè)所得稅法第二十七條第(一)項(xiàng)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)資稅法和外資稅法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了統(tǒng)一、調(diào)整、整合,本條則進(jìn)一步細(xì)化了企業(yè)所得稅法第二十七條第(一)項(xiàng)涉及的內(nèi)容。

    本條在具體細(xì)化企業(yè)所得稅法第二十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目時(shí),主要依據(jù)的是《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2002)的規(guī)定。分類標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)我國現(xiàn)階段各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,按照國際通行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同質(zhì)性原則進(jìn)行劃分,并積極采用了聯(lián)合國《全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》的若干規(guī)定。按該標(biāo)準(zhǔn),國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類分為四個(gè)層次,即門類、大類、中類、小類,一共20個(gè)門類、95個(gè)大類、396個(gè)中類、913個(gè)小類。

    本條按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中列舉的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目,再根據(jù)與基本生活必需的關(guān)系遠(yuǎn)近,區(qū)分不同情況,分為免稅和減半征收兩類。劃分的標(biāo)準(zhǔn)主要是,涉及到國計(jì)民生最基礎(chǔ)、最重要的項(xiàng)目,關(guān)系到最大多數(shù)人生計(jì)、健康的項(xiàng)目,以及最為薄弱、最需要扶持的項(xiàng)目給予免稅待遇;對(duì)有一定收入,國家在一定期間仍鼓勵(lì)發(fā)展,仍需要扶持的項(xiàng)目實(shí)施減半征收;本條沒有列明的項(xiàng)目及國家禁止和限制發(fā)展的項(xiàng)目,不得享受本條規(guī)定的稅收優(yōu)惠,即并非《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》所列農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目都有免稅或減半征收的待遇。

    因此,本條的規(guī)定主要包括以下三方面內(nèi)容:
 
    一、享受免稅優(yōu)惠的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的具體范圍

   (一)部分基礎(chǔ)性農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目。
    1.蔬菜的種植。包括各種葉菜、根莖菜、瓜果菜、茄果菜、蔥蒜、菜用豆、水生菜等種植,以及蘑菇、菌類等蔬菜的種植。
    2.谷物的種植。指以收獲籽實(shí)為主,可供人類食用的農(nóng)作物的種植,如稻谷、小麥、玉米等農(nóng)作物的種植。包括稻谷、小麥、玉米、高梁、谷子等谷物的種植。
    3.薯類的種植。包括馬鈴薯(土豆、洋芋)、甘薯(紅薯、白薯)、木薯等的種植。
    4.油料的種植。包括花生、油菜籽、芝麻、向日葵等油料的種植。
    5.豆類的種植。包括大豆的種植和其他各類雜豆(如豌豆、綠豆、紅小豆、蠶豆等)的種植。
    6.麻類的種植。包括各種麻類的種植,如亞麻、黃紅麻、貯麻、大麻等的種植; 用于編織、襯墊、填充、刷子、掃帚用植物原料的種植。
    7.糖料的種植。包括甘蔗、甜菜等糖料作物的種植。
    8.水果、堅(jiān)果的種植。包括園林水果如蘋果、梨、柑橘、葡萄、香蕉、杏、桃、李、梅、荔枝、龍眼等的種植;西瓜、木瓜、哈密瓜、甜瓜、草莓等瓜果類的種植;堅(jiān)果的種植,如椰子等;在同一種植地點(diǎn)或在種植園內(nèi)對(duì)水果的簡(jiǎn)單加工,如曬干、暫時(shí)保存等活動(dòng)。但不包括生水果和堅(jiān)果等的采集。
    9.農(nóng)作物新品種的選育,屬于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方面的鼓勵(lì)優(yōu)惠。

    (二)中藥材的種植。
    主要指用于中藥配制以及中成藥加工的藥材作物的種植。包括:當(dāng)歸、地黃、五味、人參、枸杞子等中藥材的種植。但是不包括:用于殺蟲和殺菌目的植物的種植。

    (三)林木的培育和種植。
    包括育種和育苗、造林、林木的撫育和管理。

    (四)牲畜、家禽的飼養(yǎng)。
    《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》將豬的飼養(yǎng)從牲畜的飼養(yǎng)中分離出來,本條則將兩者合二為一,即牲畜的飼養(yǎng)包括豬、牛、羊、馬、驢、騾、駱駝等主要牲畜,也包括在飼養(yǎng)牲畜的同一牧場(chǎng)進(jìn)行的鮮奶、奶油、奶酪等乳品的加工,在農(nóng)(牧)場(chǎng)或農(nóng)戶家庭中對(duì)牲畜副產(chǎn)品的簡(jiǎn)單加工,如毛、皮、鬃等的簡(jiǎn)單加工。家禽的飼養(yǎng)包括雞、鴨、鵝、駝鳥、鵪鶉等禽類的孵化和飼養(yǎng);相關(guān)的禽產(chǎn)品,如禽蛋等。但是不包括鳥類的飼養(yǎng)和其他珍禽如山雞、孔雀等的飼養(yǎng)。

    (五)林產(chǎn)品的采集。
    指在天然森林和人工林地進(jìn)行的各種林木產(chǎn)品和其他野生植物的采集活動(dòng)。包括天然林和人工林的果實(shí)采集,如對(duì)橡膠、生漆、油桐籽、油茶籽、核桃、板栗、松子、軟木、蟲膠、松脂和松膠等非木質(zhì)林木產(chǎn)品的采集;他野生植物的采集,如林木的枝葉等的采集。但是不包括咖啡、可可等飲料作物的采集。

    (六)農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
    1.灌溉服務(wù)。是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉系統(tǒng)的經(jīng)營與管理活動(dòng)。包括農(nóng)業(yè)水利灌溉系統(tǒng)的經(jīng)營、管理。但是,不包括水利工程的建設(shè)、水利工程的管理。
    2.農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)。是指由農(nóng)民家庭兼營或收購單位對(duì)收獲的各種農(nóng)產(chǎn)品(包括紡織纖維原料)進(jìn)行去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、漚軟或大批包裝以提供初級(jí)市場(chǎng)的服務(wù)活動(dòng),以及其他農(nóng)產(chǎn)品的初加工活動(dòng)。包括軋棉花、羊毛去雜質(zhì)、其他類似的纖維初加工等活動(dòng);其他與農(nóng)產(chǎn)品收獲有關(guān)的初加工服務(wù)活動(dòng),包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的凈化、修整、曬干、剝皮、冷卻或批量包裝等加工處理等。
    3.獸醫(yī)服務(wù)。是指對(duì)各種動(dòng)物進(jìn)行的病情診斷和醫(yī)療活動(dòng)。包括:畜牧獸醫(yī)院(站、中心)、動(dòng)物病防治單位、獸醫(yī)監(jiān)察等活動(dòng)。但是,不包括對(duì)動(dòng)物的檢疫。
    4.農(nóng)技推廣。是指將與農(nóng)業(yè)有關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝直接推向市場(chǎng)而進(jìn)行的相關(guān)技術(shù)活動(dòng),以及技術(shù)推廣的轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。
    5.農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修。

   (七)遠(yuǎn)洋捕撈。
    《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》將漁業(yè)分為海洋漁業(yè)和內(nèi)陸漁業(yè)兩大種,其中海洋漁業(yè)分為海水養(yǎng)殖和海洋捕撈兩種,沒有單獨(dú)列明遠(yuǎn)洋捕撈。本條主要考慮到遠(yuǎn)洋捕撈有利于更好地利用遠(yuǎn)洋資源,需要大力扶持,故對(duì)遠(yuǎn)洋捕撈給予免稅待遇。

    二、享受減半征稅優(yōu)惠的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的具體范圍

    (一)部分經(jīng)濟(jì)作物的種植。
    1.花卉的種植。包括各種鮮花和鮮花蓓蕾的種植。
    2.茶及其他飲料作物的種植。包括茶、可可、咖啡等飲料作物的種植;茶葉、可可和咖啡等的采集和簡(jiǎn)單加工,如農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶對(duì)茶葉的炒制和晾曬等活動(dòng)。不包括:茶葉的精加工、可可和咖啡的精加工。
    3.香料作物的種植。包括香料葉、香料果、香料籽、香料花等的種植,如留蘭香、香茅草、薰衣草、月桂、香子蘭、枯茗、茴香、丁香等香料作物的種植。但是,不包括香料的提取和制造等活動(dòng)。

    (二)養(yǎng)殖。
    1.海水養(yǎng)殖。指利用海水對(duì)各種水生動(dòng)植物的養(yǎng)殖活動(dòng)。包括利用海水對(duì)魚、蝦、蟹、貝、珍珠、藻類等水生動(dòng)植物的養(yǎng)殖;水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)各種海水動(dòng)物幼苗的繁殖;紫菜和食用海藻的種植;海洋灘涂的養(yǎng)殖。
    2.內(nèi)陸?zhàn)B殖。指在內(nèi)陸水域進(jìn)行的各種水生動(dòng)物的養(yǎng)殖。包括內(nèi)陸水域的魚、蝦、蟹、貝類等水生動(dòng)物的養(yǎng)殖;水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)各種內(nèi)陸水域的水生動(dòng)物幼苗的繁殖。

    三、沒有列明的項(xiàng)目,以及國家禁止和限制發(fā)展的項(xiàng)目,不得享受本條規(guī)定的稅收優(yōu)惠

    根據(jù)本條的規(guī)定,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目中,有兩類項(xiàng)目是不得享受本條規(guī)定的企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠的:
    一是,本條沒有列明的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目,不得享受企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠?!秶窠?jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中列舉了全部的農(nóng)、林、漁業(yè)項(xiàng)目,但是本條只是根據(jù)國家有關(guān)扶持和鼓勵(lì)政策,從其中挑選一些特別重要的部分給予減稅和免稅優(yōu)惠,其他沒有挑選列明的項(xiàng)目即不屬于企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠范圍。

    二是,企業(yè)從事國家限制和禁止發(fā)展的項(xiàng)目,不得享受本條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。國家限制和禁止發(fā)展的項(xiàng)目,發(fā)展改革委等有關(guān)部門也有專門的目錄,一般分為鼓勵(lì)類、限制類和禁止類。

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