粵科規(guī)范字[2021]5號(hào)

各地級(jí)以上市科技局(委)、商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)展改革局(委)，國(guó)家稅務(wù)總局廣州、各地級(jí)市、珠海市橫琴新區(qū)稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將修訂后的《廣東省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地科技、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，大力推進(jìn)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作，持續(xù)提升我省服務(wù)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理及政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省科技廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委反映。

廣東省科技廳            

廣東省商務(wù)廳           

廣東省財(cái)政廳           

國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局 

廣東省發(fā)展改革委        

2021年8月20日         

廣東省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕39號(hào))，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國(guó)實(shí)施的通知》(財(cái)稅〔2017〕79號(hào))及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國(guó)實(shí)施的通知》(財(cái)稅〔2018〕44號(hào))的有關(guān)要求，充分發(fā)揮技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收政策作用，促進(jìn)我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力提升，規(guī)范技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定管理，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于廣東省行政轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的申請(qǐng)、認(rèn)定和管理工作。

　　深圳市為計(jì)劃單列市，另行制定其轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法。

　　第三條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作遵循放管結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤服務(wù)、公開(kāi)透明原則。

　　第四條 省科技廳會(huì)同省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)廣東省行政轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定管理工作。

　　第二章 組織與實(shí)施

　　第五條 省科技廳會(huì)同省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委建立廣東省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作機(jī)制，主要職責(zé)為：

　　(一)研究部署全省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。

　　(二)指導(dǎo)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審組織工作，審議認(rèn)定評(píng)審結(jié)果。

　　(三)協(xié)調(diào)解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題。

　　(四)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各地市相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同開(kāi)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施工作。

　　(五)與認(rèn)定管理相關(guān)的其他工作。

　　第六條 省科技廳負(fù)責(zé)全省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理的日常工作，主要職責(zé)如下：

　　(一)按照國(guó)家關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理要求，指導(dǎo)、組織各地市科技行政管理部門(mén)牽頭相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)政策宣貫。

　　(二)受理技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)申報(bào)，組織專(zhuān)家評(píng)審，會(huì)同省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委審議專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)通過(guò)審議的認(rèn)定名單進(jìn)行公示和備案。

　　(三)負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評(píng)審專(zhuān)家，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　(四)受理對(duì)已認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的舉報(bào)及資格復(fù)核申請(qǐng)，組織專(zhuān)家論證核查，并將相關(guān)情況會(huì)同省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委議定，指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)、企業(yè)落實(shí)整改。

　　(五)負(fù)責(zé)認(rèn)定管理日常協(xié)調(diào)溝通工作和議定交辦的其他工作。

　　第七條 各地市科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的申報(bào)工作。

　　第三章 認(rèn)定條件與程序

　　第八條 認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)須同時(shí)符合以下條件：

　　(一)在廣東省內(nèi)注冊(cè)的法人企業(yè)。

　　(二)從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍(試行)》(詳見(jiàn)附件1)中的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)，采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力。

　　(三)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上。

　　具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的員工是指在企業(yè)中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上的職工人數(shù)。企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以通過(guò)企業(yè)是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)鑒別;兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。

　　企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、具有大專(zhuān)以上學(xué)歷員工數(shù)均按照全年月平均數(shù)計(jì)算。

　　月平均數(shù)=(月初數(shù)+月末數(shù))÷2

　　全年月平均數(shù)=全年各月平均數(shù)之和÷12

　　年度中間開(kāi)業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。

　　(四)從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍(試行)》中的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上。

　　總收入是指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的規(guī)定計(jì)算。

　　企業(yè)應(yīng)正確核算技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入、企業(yè)總收入，并由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告。

　　(五)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的35%。

　　從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍(試行)》中所規(guī)定的信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)、技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)(KPO)和服務(wù)貿(mào)易類(lèi)，而從上述境外單位取得的收入。

　　第九條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定采取集中申報(bào)、統(tǒng)一受理、定期評(píng)審、結(jié)果公示的方式。認(rèn)定程序如下：

　　(一) 企業(yè)申請(qǐng)。

　　符合本辦法第八條規(guī)定條件的企業(yè)，本著自愿原則，登錄科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn)進(jìn)行注冊(cè)登記，在線填寫(xiě)《全國(guó)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》)，并按《認(rèn)定申請(qǐng)材料清單》(詳見(jiàn)附件2)上傳相關(guān)佐證材料，同時(shí)報(bào)送包含《申請(qǐng)表》及相關(guān)佐證材料的紙質(zhì)申報(bào)材料(均要加蓋企業(yè)公章)至地市科技行政管理部門(mén)。

　　(二) 初步審核。

　　各地市科技行政管理部門(mén)收到企業(yè)申報(bào)材料后，組織相關(guān)部門(mén)按照管理辦法和申報(bào)通知的要求對(duì)申報(bào)材料完整性進(jìn)行審核，出具核查意見(jiàn)并報(bào)送省科技廳。

　　(三) 專(zhuān)家評(píng)審。

　　省科技廳牽頭組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，出具認(rèn)定評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)。

　　(四) 公示與認(rèn)定備案。

　　省科技廳負(fù)責(zé)匯總綜合專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，并會(huì)同省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委審議，審議通過(guò)的企業(yè)向社會(huì)公示10個(gè)工作日。公示有異議的企業(yè)，由省科技廳組織論證核查后，會(huì)同省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委審定處理。經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核查異議不成立的企業(yè)，由省科技廳會(huì)同省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委發(fā)文認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，并將經(jīng)認(rèn)定企業(yè)名單、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等有關(guān)情況通過(guò)“全國(guó)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”(http://tas.innocom.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱(chēng)技先平臺(tái))備案，根據(jù)“技先平臺(tái)”備案企業(yè)編號(hào)，為企業(yè)印制頒發(fā)“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書(shū)”。

　　第十條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格有效期為三年，自企業(yè)認(rèn)定年度起享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)可在有效期滿當(dāng)年提出重新認(rèn)定申請(qǐng)，逾期未提出重新申請(qǐng)認(rèn)定或者重新認(rèn)定不合格的，其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格自動(dòng)失效。

　　第十一條 符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)在申報(bào)前和認(rèn)定后，均須及時(shí)在“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”(https://fwmyzb.mofcom.gov.cn)服務(wù)貿(mào)易信息管理應(yīng)用中填報(bào)企業(yè)基本信息，按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。

　　第四章 監(jiān)督管理與服務(wù)

　　第十二條已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息或申請(qǐng)材料的，經(jīng)核實(shí)后取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。

　　第十三條 各級(jí)科技部門(mén)會(huì)同同級(jí)商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門(mén)對(duì)經(jīng)認(rèn)定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)做好日常跟蹤管理工作。

　　有關(guān)部門(mén)在日常跟蹤管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件的，應(yīng)提請(qǐng)省科技廳牽頭組織復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)企業(yè)不符合認(rèn)定條件的，省科技廳會(huì)同省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委撤銷(xiāo)企業(yè)的認(rèn)定資格，取消企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的資格并追繳企業(yè)自不符合認(rèn)定條件所屬年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

　　第十四條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(包括變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立、重組、轉(zhuǎn)業(yè)和遷移等)，應(yīng)在15天內(nèi)在科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交“核心信息變更”申請(qǐng)，并向省科技廳報(bào)告。經(jīng)省科技廳會(huì)同省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委審核符合認(rèn)定條件的，其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格不變，對(duì)于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變;不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。

　　第十五條 參與技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格認(rèn)定工作的各部門(mén)、機(jī)構(gòu)和人員對(duì)其所承擔(dān)工作負(fù)有誠(chéng)信、合規(guī)、保密義務(wù)。以上人員在認(rèn)定工作中，存在違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第十六條 本辦法由省科技廳會(huì)同省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋和修訂。本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

認(rèn)定申請(qǐng)材料清單

　　(一)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》;

　　(二)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)論述(1000字以?xún)?nèi))，主要內(nèi)容包括如下內(nèi)容：1.企業(yè)的基本情況;2.企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)活動(dòng)情況;3.企業(yè)提供服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理情況;4.企業(yè)發(fā)展前景與規(guī)劃;5.企業(yè)在行業(yè)中的地位與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);6.技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)合同或商務(wù)主管部門(mén)審核登記的離岸服務(wù)外包合同;

　　(三)經(jīng)有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表、附注)，上一個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表(包括主表、與企業(yè)不征稅收入相關(guān)的附表等)復(fù)印件;

　　(四)企業(yè)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)收入相關(guān)材料：企業(yè)上一年度技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入以及離岸外包收入表;企業(yè)上一年度技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)開(kāi)發(fā)(委托、合作)合同(協(xié)議書(shū))等復(fù)印件;企業(yè)上一年度從事技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入(占企業(yè)當(dāng)年總收入50%以上)的票據(jù)復(fù)印件;企業(yè)上一年度從事離岸外包業(yè)務(wù)的外匯收入(占企業(yè)當(dāng)年全部收入35%以上)的銀行結(jié)匯或外匯收入核銷(xiāo)票據(jù)復(fù)印件;

　　(五)大專(zhuān)以上學(xué)歷員工占企業(yè)員工比例說(shuō)明，企業(yè)員工花名冊(cè)(須標(biāo)注具有大專(zhuān)以上學(xué)歷員工)，上一年度3月份、6月份、9月份、12月份共4個(gè)月份的企業(yè)員工個(gè)人所得稅的繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或員工社保繳納人數(shù)相關(guān)材料(只需匯總數(shù)，加蓋企業(yè)公章)，大專(zhuān)以上學(xué)歷員工的學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件由企業(yè)造冊(cè)留存?zhèn)洳?

　　(六)企業(yè)如通過(guò)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證，提供相關(guān)佐證材料，例如開(kāi)發(fā)能力和成熟度模型認(rèn)定證書(shū)、開(kāi)發(fā)能力和成熟度模型集成認(rèn)定證書(shū)、IT服務(wù)管理認(rèn)定證書(shū)、信息安全管理認(rèn)定證書(shū)、服務(wù)提供商環(huán)境安全認(rèn)定證書(shū)、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)、人力資源能力認(rèn)證證書(shū)等;

　　(七)企業(yè)如有開(kāi)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)或具備技術(shù)能力，提供相關(guān)情況說(shuō)明，包括具有代表性的省部級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)、獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況等;

　　(八)其他需報(bào)送的材料。