民函[2015]74號 

各全國性社會團體業(yè)務(wù)主管單位：
　　現(xiàn)將《全國性社會團體2014年年度檢查事項公告》印送你們，該公告已登載在中國社會組織網(wǎng)(www.chinanpo.gov.cn)。請告知所主管的社會團體，并督促其于2015年5月31日前將全部年檢材料報送我部，逾期將不予受理。希望各業(yè)務(wù)主管單位高度重視，盡快完成初審工作，促進所主管的社會團體按法律規(guī)定期限及時向我部報送年檢材料，縮短年檢周期，為申請非營利組織免稅資格、公益性捐贈稅前扣除資格、參加評估等工作提供基礎(chǔ)條件。

全國性社會團體2014年年度檢查事項公告

　　根據(jù)《社會團體登記管理條例》有關(guān)規(guī)定，民政部將實施2014年度全國性社會團體年度檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
　　一、年度檢查的范圍
　　凡在2014年12月31日以前經(jīng)民政部批準登記成立的全國性社會團體、跨省級行政區(qū)域社會團體，均應(yīng)參加年度檢查。

　　二、年度檢查的時間和程序
　　社會團體應(yīng)于2015年5月31日前按以下程序和要求完成年檢材料的準備和報送工作。
　　(一)年度工作報告書。2015年3月12日起登錄中國社會組織網(wǎng)(www.chinanpo.gov.cn)，在首頁右側(cè)“社會組織網(wǎng)上辦事大廳”欄目中點擊“社會團體”，進入“社會團體網(wǎng)上辦事大廳”，輸入用戶名和密碼登陸，選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上填報”，進行年度工作報告書的填寫。社會團體完成網(wǎng)上填報并提交數(shù)據(jù)庫后，將年度工作報告書打印成A4大小紙質(zhì)文本一份，在法定代表人簽字、財務(wù)負責(zé)人簽字、社會團體印章齊備后，報業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)獠⒓由w業(yè)務(wù)主管單位印章。
　　社會團體應(yīng)認真填寫年度工作報告書，保證填報信息的真實性和準確性。如因填寫失誤造成的不利后果，由社會團體自行承擔(dān)。

　　(二)年度財務(wù)審計報告。繼續(xù)按社會團體登記證號尾數(shù)的單雙號交替進行財務(wù)審計。登記證號尾數(shù)為單號的社會團體，除提交年度工作報告外，還須同時提交審計機構(gòu)出具的2014年度財務(wù)審計報告，財務(wù)審計報告審計范圍應(yīng)當包含所有分支(代表)機構(gòu)的全部收支。

　　除登記證號尾數(shù)為雙號的外，2014年當年獲得5A評估等級的，可以不提交2014年度財務(wù)審計報告。
　　社會團體應(yīng)當委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)進行財務(wù)審計。社會團體委托同一家審計機構(gòu)進行財務(wù)審計連續(xù)不得超過2個審計年度。

　　(三)社會團體法人登記證書副本復(fù)印件和其他應(yīng)當提交的材料。民政部可以根據(jù)2014年年度檢查工作需要，要求社會團體提交有關(guān)事項的情況說明或必要的補充材料。
　　獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會團體，還應(yīng)報送社會團體公益活動支出明細的審計報告。

　　(四)報送材料。社會團體將年度工作報告書(含按要求須提交的年度財務(wù)審計報告)準備齊全后，連同《社會團體法人登記證書(副本)》復(fù)印件和其他應(yīng)當提交的材料，送至民政部社會組織服務(wù)大廳(北京市東城區(qū)東安門大街55號王府世紀308房間)。報送材料的截止日期為2015年5月31日，逾期不予受理。社會團體報送的年檢材料不齊全的，應(yīng)當在10日內(nèi)予以補正。逾期未補正的，登記機關(guān)不予受理。
　　在全國性社會團體評估中獲得5A等級的社會團體，在按上述要求報送全部紙質(zhì)材料后，可申請按快捷程序進行年檢。

　　三、年度檢查的審查形式、標準和結(jié)論
　　民政部依據(jù)《社會團體登記管理條例》，對社會團體報送的年檢材料進行審核，最終確定年檢結(jié)論。必要時可以對有重大財務(wù)問題的社會團體主動開展財務(wù)審計；可以要求社會團體公開年檢相關(guān)信息；也可以采取隨機抽檢的方式，對社會團體開展實地年檢。社會團體年度檢查的結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。
　　(一)社會團體在2014年度遵守法律法規(guī)和國家政策規(guī)定情況良好，內(nèi)部管理規(guī)范，能夠嚴格按照章程規(guī)定開展活動的，年檢檢查結(jié)論確定為合格。

　　(二)社會團體有下列情形，情節(jié)較輕的，年度檢查結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴重，影響惡劣的，年度檢查結(jié)論確定為不合格：
　　1.未按照規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)的；
　　2.未按照章程規(guī)定時間召開會員(會員代表)大會、理事會、常務(wù)理事會或未按期換屆的；
　　3.負責(zé)人超齡、超屆任職的；
　　4.擅自修改章程或者未按規(guī)定申請章程核準備案的；
　　5.辦理變更登記或者備案時弄虛作假的；
　　6.違反證書、印章管理規(guī)定的；
　　7.違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；
　　8.未按照登記管理機關(guān)批準登記的名稱開展活動的；
　　9.在2014年度不能正常開展業(yè)務(wù)活動的；
　　10.不履行相應(yīng)程序設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的；
　　11.對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；
　　12.向分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)收取或變相收取管理費用的；
　　13.分支機構(gòu)、代表機構(gòu)財務(wù)管理存在問題的；
　　14.分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的收支未納入社會團體財務(wù)統(tǒng)一核算、管理的；
　　15.以各種形式設(shè)立“小金庫”的；
　　16.出現(xiàn)違法違規(guī)收費行為的；
　　17.向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財物的，或者強制企業(yè)加入社會團體的；
　　18.未按規(guī)定程序制定或者修改會費標準的；
　　19.違反規(guī)定接受和使用捐贈、資助，或者違反規(guī)定使用票據(jù)的；
　　20.違反規(guī)定舉辦評比達標表彰項目，或者向評選對象收取費用的；
　　21.不具備法律規(guī)定社會團體法人基本條件的；
　　22.年度工作報告書內(nèi)容與實際情況不符的；
　　23.受到相關(guān)部門通報批評或處罰的；
　　24.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的；
　　25.侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)的；
　　26.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的。

　　年度檢查不合格的社會團體和未參加年度檢查的社會團體，民政部將視情節(jié)給予行政處罰。

　　四、年度檢查結(jié)果公告和年檢蓋章
　　社會團體年度檢查的結(jié)果將在中國社會組織網(wǎng)公告。社會團體應(yīng)當自中國社會組織網(wǎng)公告之日起30日內(nèi)，持《社會團體法人登記證書(副本)》到民政部加蓋年檢印鑒。
　　社會團體逾期未加蓋年檢印鑒且無正當理由的，視同不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查處理。

　　五、問題咨詢
　　社會團體在參加年度檢查過程中遇到問題，可通過以下方式咨詢：
　　1.填報系統(tǒng)故障咨詢：(010)64459147、64459047轉(zhuǎn)114
　　2.年檢材料報送、填報內(nèi)容咨詢：(010)58124122