根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國貨物進出口管理條例》《貨物出口許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我部制定了《2018年磷礦石出口配額申報條件、申報程序及分配原則》，現(xiàn)予公布。

　　商  務(wù)  部   

　　2017年10月23日

2018年磷礦石出口配額申報條件、申報程序及分配原則

一、磷礦石出口配額申報條件

磷礦石，是指中華人民共和國海關(guān)進出口稅則中稅號為25101010、25101090、25102010、25102090項下所有品種的商品。

(一)生產(chǎn)企業(yè)。

1.按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記(或具備有效的進出口經(jīng)營資格)，外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨立法人資格；

2.2014-2016年間有出口實績(含出口供貨數(shù)量)；

3.具有磷礦采礦許可證(綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，需具有主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報告或儲量報告)、安全生產(chǎn)許可證、礦長證或相應(yīng)安全資格證書；

4.具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施，污染物排放達到國家或地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

5.遵守國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費；

6.2014-2016年間無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

(二)流通企業(yè)。

1.按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記(或具備有效的進出口經(jīng)營資格)，外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨立法人資格；

2.2014-2016年間有出口實績；

3.企業(yè)從符合本規(guī)定第(一)條1、3、4、5、6款的生產(chǎn)企業(yè)采購磷礦石；

4.遵守國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費；

5.2014-2016年間無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

二、申報及審核程序

符合本規(guī)定申報條件的企業(yè)，應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門(以下稱省級商務(wù)主管部門)提出申請。省級商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域申請企業(yè)進行匯總，于2017年11月15日前將本行政區(qū)域申請企業(yè)名單和申請材料(電子版)寄送商務(wù)部。中央管理企業(yè)直接將申請及有關(guān)材料(電子版)報送商務(wù)部

報送地址：北京市東長安街2號商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳13號窗口李宇奇；聯(lián)系電話：010-65197853；郵政編碼：100731。封裝申請材料的信封或者物流紙箱的表面需注明“事項編號：18014-001”字樣。

商務(wù)部對申請企業(yè)進行審核。通過初審的企業(yè)名單，將在商務(wù)部網(wǎng)站予以公示，公示期7天。公示期間，如對公示名單有異議，請向商務(wù)部(對外貿(mào)易司)提出公示異議申請，商務(wù)部(對外貿(mào)易司)在接到申請后將在7個工作日內(nèi)給予提出異議者答復(fù)意見。7天公示期滿無異議的，商務(wù)部將進行備案，并對外公布合格企業(yè)名單。名單中的企業(yè)均可參與2018年磷礦石出口配額分配。

三、磷礦石出口配額分配原則

(一)商務(wù)部綜合考慮合格企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、中低品位磷礦石選用、出口情況及環(huán)境監(jiān)測等因素，將磷礦石出口配額下達至企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門。

(二)省級商務(wù)主管部門應(yīng)按照公開、公正的原則，結(jié)合本行政區(qū)域的資源狀況、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護和社會責(zé)任等相關(guān)因素，制定配額分配方案，并于2017年12月25日前報商務(wù)部(對外貿(mào)易司)。

四、申請企業(yè)報送材料

(一)申請企業(yè)均需提交下列材料：

1.經(jīng)申請企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報送材料真實有效的公函。

2.申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、申請企業(yè)海關(guān)編碼和企業(yè)代碼、加蓋備案登記印章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》(如申請企業(yè)為外商投資企業(yè)，則提供《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或依據(jù)《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》取得的備案回執(zhí))。

3.所在地地級以上人力資源和社會保障部門出具的已經(jīng)參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等各項社會保險并按時足額繳納各項社會保險費的相關(guān)證明；

4.流通企業(yè)從符合條件的生產(chǎn)企業(yè)購貨的購銷合同；

5.新申請企業(yè)需提供2014-2016年間出口供貨相關(guān)憑證或單據(jù)。由出口企業(yè)收購出口的，需提供加蓋企業(yè)公章的由國家稅務(wù)總局監(jiān)制的增值稅發(fā)票、出口報關(guān)單和出口核銷單；由出口企業(yè)代理出口的，需提供出口發(fā)票、出口報關(guān)單、出口核銷單和代理出口貨物證明。

(二)生產(chǎn)企業(yè)需同時提供：

1.磷礦采礦許可證，綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，需出具主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報告或儲量報告。

2.安全生產(chǎn)許可證；

3.礦長證書或相應(yīng)安全資格證書；

申請企業(yè)提交以上材料的電子版，并留存原件，商務(wù)部將根據(jù)工作需要，隨機抽查。

五、監(jiān)督與管理

(一)商務(wù)部負(fù)責(zé)磷礦石出口配額的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)合格企業(yè)磷礦石出口配額的分配和調(diào)整工作。省級商務(wù)主管部門在配額分配過程中若有違規(guī)行為，企業(yè)可向商務(wù)部(對外貿(mào)易司)反映情況并舉證，經(jīng)查屬實，商務(wù)部將采取否決該商務(wù)主管部門分配方案及取消該商務(wù)主管部門磷礦石分配權(quán)等處理措施。

(二)商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)按季度將出口許可證發(fā)放情況及海關(guān)反饋數(shù)據(jù)報商務(wù)部(對外貿(mào)易司)。

商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)對發(fā)證機構(gòu)進行不定期檢查，并將檢查情況報商務(wù)部對外貿(mào)易司。重點檢查內(nèi)容為：是否有超配額、無配額或者越權(quán)越級發(fā)證等問題。對超配額、無配額或者越權(quán)越級發(fā)證的發(fā)證機構(gòu)，商務(wù)部將責(zé)令改正，并將依法對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

(三)省級商務(wù)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，加強對出口企業(yè)的管理，密切跟蹤企業(yè)出口情況，相關(guān)問題及建議及時報商務(wù)部(對外貿(mào)易司)。

(四)參與磷礦石出口配額分配的企業(yè)，凡在當(dāng)年配額執(zhí)行過程中出現(xiàn)各類違法違規(guī)行為的，將追究其法律責(zé)任，并在今后兩年內(nèi)不再受理其申請。