利用減稅手段進行稅收策劃
——更新時間：2006-09-24 12:11:15 點擊率: 3450
1、減稅含義
減稅是國家對特定的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、項目或情況（納稅人或納稅人的特定應(yīng)稅項目，或由于納稅人的特殊情況）所給予納稅人減征部分稅收的照顧或獎勵措施。減稅也可以是國家對特定納稅人的稅收照顧措施，或出于政策需要對特定納稅人的稅收獎勵措施。與免稅一樣，減稅也是貫徹國家經(jīng)濟、政治、社會政策的經(jīng)濟手段。如：我國對遭受風(fēng)、火、水、震等自然災(zāi)害的企業(yè)在一定時期給予減征一定稅收的待遇，就是屬于稅收照顧性質(zhì)的減稅。又如：我國對符合規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)、從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、以三廢材料為主要原料進行再循環(huán)生產(chǎn)的企業(yè)給予減稅待遇，就是國家為了實現(xiàn)其科技、產(chǎn)業(yè)和環(huán)保等政策所給予企業(yè)稅收鼓勵性質(zhì)的減稅。在各國稅法里，減稅鼓勵規(guī)定也是隨處可見，是各國稅收制度的又一個組成部分，是采用減稅技術(shù)進行納稅籌劃的合法的、合理的依據(jù)。
2、納稅籌劃的減稅技術(shù)
?。?）減稅技術(shù)概念。減稅技術(shù)指在合法和合理的情況下，使納稅人減少應(yīng)納稅收而直接節(jié)稅的納稅籌劃技術(shù)。與繳納全額稅收相比，減征的稅收越多，節(jié)稅的效果也就越好。
一般而言，盡管減稅實質(zhì)上也相當(dāng)于財政補貼，但各國也有兩類不同減稅方法：一類是出于稅收照顧目的的減稅，比如：國家對遭受自然災(zāi)害地區(qū)企業(yè)、殘疾人企業(yè)等的減稅，這類減稅是一種稅收照顧，是國家對納稅人由于各種不可抗拒原因造成的財務(wù)損失進行財務(wù)的補償；另一類是出于稅收獎勵目的的減稅，比如：產(chǎn)品出口企業(yè)、高科技企業(yè)、再循環(huán)生產(chǎn)企業(yè)等的減稅，這類減稅是一種稅收獎勵，是國家對納稅人貫徹國家政策的財務(wù)獎勵。納稅籌劃的減稅技術(shù)主要是合法和合理地利用國家獎勵性減稅政策而節(jié)減稅收的技術(shù)。
（2）減稅技術(shù)特點
?、俳^對節(jié)稅。減稅技術(shù)運用的是絕對節(jié)稅原理，直接減少納稅人的稅收絕對額，是屬于絕對節(jié)稅范圍。
?、诩夹g(shù)簡便。減稅技術(shù)無需利用數(shù)理、統(tǒng)計等方面的知識，只要通過簡單的計算就能大致知道可以節(jié)減多少稅收，從技術(shù)上非常簡單。
?、圻m用范圍較小。減稅仍是對特定納稅人、征稅對象及情況的減免，而這些條件不是每個納稅人在大多數(shù)情況下都能滿足的，比如：必須是一個滿足產(chǎn)品出口企業(yè)條件的企業(yè)，因此，減稅技術(shù)仍然是一種不能普遍運用、適用范圍較小的納稅籌劃技術(shù)手段。
?、芫哂幸欢L(fēng)險性。能夠運用減稅技術(shù)的企業(yè)投資、經(jīng)營或個人活動，往往有一些是被認為是投資收益低和高風(fēng)險的地區(qū)、行業(yè)、項目和行為，從事這類投資、經(jīng)營或個人活動具有一定的風(fēng)險，比如：投資利用三廢進行循環(huán)再生產(chǎn)的企業(yè)就有一定的風(fēng)險性，其投資收益難以預(yù)測。
?。?）減稅技術(shù)要旨
?、俦M量爭取減稅待遇并使減稅最大化。在合法和合理的情況下，盡量爭取減稅待遇，爭取盡可能的稅種獲得減稅待遇，爭取減征更多的稅收。與繳納稅收相比，減征的稅收就是節(jié)減的稅收，獲得減征待遇的稅種越多，減征的稅收越多，節(jié)減的稅收也越多。
?、诒M量使減稅期最長化。在合法和合理的情況下，盡量使減稅期最長化。減稅期越長，節(jié)稅效果越好。與按正常稅率繳納稅收相比，減征的稅收就是節(jié)減的稅收，而使減稅期最長化能使節(jié)稅最大化。如，A、B、C、D四個國家公司所得稅的普通稅率基本相同，其他條件基本相似或利弊基本相抵。A國企業(yè)生產(chǎn)的商品90％以上出口到世界各國，A國對該公司所得是按普通稅率征稅；B國出于鼓勵外向型企業(yè)發(fā)展的目的，對此類企業(yè)減征30％的所得稅，減稅期為5年；C國對此類企業(yè)有減征50％，減稅期為3年的規(guī)定；D國對此類企業(yè)則有減征40％所得稅，而且沒有減稅期限的規(guī)定。打算長期經(jīng)營此項業(yè)務(wù)的企業(yè)，完全可以考慮把公司搬到D國去，從而在合法和合理的情況下使它節(jié)減的稅收最大化。
