技術(shù)轉(zhuǎn)讓：經(jīng)省科技部門認(rèn)定才能申報(bào)免稅
——更新時(shí)間：2009-02-26 10:07:41 點(diǎn)擊率: 2869
“最近，我公司與另一家企業(yè)簽署了技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目名稱為某數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓。我公司拿著市技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室開的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同通知單》，到稅務(wù)部門辦理免征營(yíng)業(yè)稅手續(xù)?？啥悇?wù)人員認(rèn)為，我公司提供的資料不符合減免稅規(guī)定，暫時(shí)不能辦理減免稅手續(xù)。我公司究竟該怎樣辦理免稅手續(xù)？”日前，江西省萍鄉(xiāng)市地稅局12366納稅服務(wù)熱線接到一家企業(yè)的來(lái)電咨詢。圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免稅政策及辦理程序，咨詢員向納稅人進(jìn)行了耐心的宣傳和指導(dǎo)。
第一，技術(shù)轉(zhuǎn)讓開發(fā)免稅范圍。
技術(shù)轉(zhuǎn)讓是指轉(zhuǎn)讓者將其擁有的專利和非專利技術(shù)的所有權(quán)或使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓他人的行為。技術(shù)開發(fā)是指開發(fā)者接受他人委托，就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)進(jìn)行研究開發(fā)的行為。技術(shù)咨詢是指就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)報(bào)告等。而與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)是指轉(zhuǎn)讓方（或受托方）根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或開發(fā)合同的規(guī)定，為幫助受讓方（或委托方）掌握所轉(zhuǎn)讓（或委托開發(fā)）的技術(shù)，而提供的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于貫徹落實(shí)（中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定）有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[1999]273號(hào)）第二條規(guī)定，對(duì)單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。該文件要求，同時(shí)享受免稅的技術(shù)咨詢、服務(wù)的價(jià)款應(yīng)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓（或開發(fā)）的價(jià)款開在同一張發(fā)票上。對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓免稅范圍問(wèn)題，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于技術(shù)開發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)》（財(cái)稅[2005]39號(hào)）規(guī)定，免征營(yíng)業(yè)稅的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，是指自然科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。
第二，技術(shù)轉(zhuǎn)讓開發(fā)的免稅營(yíng)業(yè)額。
財(cái)稅字〔1999〕273號(hào)文件規(guī)定，1.以圖紙、資料等為載體提供已有技術(shù)或開發(fā)成果的，其免稅營(yíng)業(yè)額為向?qū)Ψ绞杖〉娜績(jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。2.以樣品、樣機(jī)、設(shè)備等貨物為載體提供已有技術(shù)或開發(fā)成果的，其免稅營(yíng)業(yè)額不包括貨物的價(jià)值。對(duì)樣品、樣機(jī)、設(shè)備等貨物，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定征收增值稅。轉(zhuǎn)讓方（或受托方）應(yīng)分別反映貨物的價(jià)值與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)的價(jià)值，如果貨物部分價(jià)格明顯偏低，應(yīng)按《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條的規(guī)定，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定計(jì)稅價(jià)格。3.提供生物技術(shù)時(shí)附帶提供的微生物菌種母本和動(dòng)、植物新品種，應(yīng)包括在免征營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額內(nèi)。但批量銷售的微生物菌種，應(yīng)當(dāng)征收增值稅。
第三，免稅的審批程序。
財(cái)稅字[1999]273號(hào)文件規(guī)定，免稅應(yīng)該經(jīng)過(guò)省級(jí)科技和稅務(wù)部門審批后執(zhí)行，否則不能享受免稅。該文件規(guī)定，納稅人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)業(yè)務(wù)申請(qǐng)免征營(yíng)業(yè)稅時(shí)，須持技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)的書面合同，到納稅人所在地省級(jí)科技主管部門進(jìn)行認(rèn)定，再持有關(guān)的書面合同和科技主管部門審核意見證明，報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人從境外向中國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)需要免征營(yíng)業(yè)稅的，需提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開發(fā)書面合同，納稅人或其授權(quán)人書面申請(qǐng)以及技術(shù)受讓方所在地的省級(jí)科技主管部門審核意見證明，經(jīng)省級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)審核后，層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。在科技和稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)以前，納稅人應(yīng)當(dāng)先按有關(guān)規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅，待科技、稅務(wù)部門審核后，再?gòu)囊院髴?yīng)納的營(yíng)業(yè)稅款中抵繳，如以后一年內(nèi)未發(fā)生應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅的行為，或其應(yīng)納稅款不足以抵頂免稅額的，納稅人可向負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退稅。對(duì)于外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人方面，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2001]36號(hào)）規(guī)定，凡能提供由審批技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部門或商務(wù)部門出具的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議批準(zhǔn)文件的，可不再提供省級(jí)科技主管部門審核意見證明。
2004年6月，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于取消“單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅審批”后有關(guān)稅收管理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2004]825號(hào)）取消了該項(xiàng)減免稅的審批。文件規(guī)定，取消審核手續(xù)后，納稅人的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)的書面合同仍應(yīng)到省級(jí)科技主管部門進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定后的合同及有關(guān)證明材料文件報(bào)主管地方稅務(wù)局備查。主管地稅局要不定期地對(duì)納稅人申報(bào)享受減免稅的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)合同進(jìn)行檢查，對(duì)不符合減免稅條件的單位和個(gè)人要取消稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)追繳其所減免的稅款，并按照《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于取消及下放外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)以及外籍個(gè)人若干稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]80號(hào)）也取消了外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人向我國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)取得收入免征營(yíng)業(yè)稅，需層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審核批準(zhǔn)的規(guī)定。文件要求，取消上述審批后，國(guó)內(nèi)受讓方應(yīng)就支付上述技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)保留以下資料，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查：國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可文件，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。而對(duì)于外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人向我國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)時(shí)，同時(shí)轉(zhuǎn)讓商標(biāo)使用權(quán)的，應(yīng)在合同中分別規(guī)定技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和商標(biāo)使用費(fèi)的價(jià)款，對(duì)沒有規(guī)定商標(biāo)使用費(fèi)的，或者規(guī)定明顯偏低的，應(yīng)按不低于合同總價(jià)款的50%核定為商標(biāo)使用費(fèi)，計(jì)算征收營(yíng)業(yè)稅。未經(jīng)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，其所支付的費(fèi)用不得作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)給予免稅，而應(yīng)按照一般勞務(wù)費(fèi)適用有關(guān)稅務(wù)處理規(guī)定。
