國稅發(fā)[2008]56號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2007〕33號，以下簡稱決定)，決定對《國家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡并納稅人報(bào)送涉稅資料有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2007〕1077號，以下簡稱通知)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,具體要求通知如下：

　　一、取消的業(yè)務(wù)
　　(一)決定中取消的行政審批目錄第48－61項(xiàng)所得稅業(yè)務(wù)分別為“企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅核準(zhǔn)”，“農(nóng)、林、牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)外商投資企業(yè)延長減征企業(yè)所得稅期限審批”、“外商投資企業(yè)的外國投資者再投資退稅審批*”、“外國企業(yè)改變納稅年度審批”、“外商投資企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅審批*”、“外商投資企業(yè)分階段投資或追加投資享受稅收優(yōu)惠審批*”、“中西部地區(qū)鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)延長三年減按15％稅率征收企業(yè)所得稅審核”、“中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)可行性研究費(fèi)用列入開辦費(fèi)核準(zhǔn)”、“外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審批*”、“外國企業(yè)在我國境內(nèi)設(shè)立兩個(gè)或兩個(gè)以上營業(yè)機(jī)構(gòu)匯總申報(bào)企業(yè)所得稅審批*”、“外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)縮短折舊年限審批”、“外商投資企業(yè)特許權(quán)使用費(fèi)預(yù)提所得稅減免審批*”、“在特定地區(qū)設(shè)立的從事特定項(xiàng)目的外商投資企業(yè)減征所得稅審批*”、“從事能源交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的外商投資企業(yè)減低稅率繳納企業(yè)所得稅審批”，對應(yīng)通知中《保留的辦稅業(yè)務(wù)清單》的第125、130、147、43、143、139、140、146、150、129、38、148、132、141 、135項(xiàng)，予以取消。
　　(二)決定中取消的行政審批目錄第62項(xiàng) “拆本使用發(fā)票行政審批事項(xiàng)”，對應(yīng)通知中《保留的辦稅業(yè)務(wù)清單》的第62項(xiàng)，該業(yè)務(wù)作為禁止行為予以取消。
　　(三)決定中取消的行政審批目錄第64項(xiàng)“跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票的審批”業(yè)務(wù)，按國家稅務(wù)總局規(guī)定除可跨省市開具的發(fā)票及到外省市印制的發(fā)票，允許跨地區(qū)攜帶、郵寄和運(yùn)輸空白發(fā)票外，嚴(yán)禁跨使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸，因此，對應(yīng)通知中《保留的辦稅業(yè)務(wù)清單》第64項(xiàng)予以取消。

　　二、調(diào)整的業(yè)務(wù)
　　(一)決定中取消的行政審批目錄第41項(xiàng)“出口企業(yè)退稅登記證核準(zhǔn)”業(yè)務(wù)，在行政審批取消后，業(yè)務(wù)改為“出口貨物退(免)稅認(rèn)定”，對應(yīng)通知中《保留的辦稅業(yè)務(wù)清單》第20項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理及操作指南內(nèi)容不變。
　　(二)決定中取消的行政審批目錄第45項(xiàng)“普通發(fā)票領(lǐng)購行政審批”事項(xiàng)，對應(yīng)通知中《保留的辦稅業(yè)務(wù)清單》第46項(xiàng)，納稅人報(bào)送的主表中不必再報(bào)送《稅務(wù)行政許可申請表》，原報(bào)送的主表《納稅人領(lǐng)購發(fā)票票種核定申請審批表》改名為《納稅人領(lǐng)購發(fā)票票種核定申請表》，表的內(nèi)容不變，其他報(bào)送資料不變。稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后應(yīng)對納稅人提出的申請進(jìn)行審核，并根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營等情況，核準(zhǔn)納稅人使用發(fā)票的種類、聯(lián)次、版面金額。審核期限為5天。審核完畢，通知納稅人辦理領(lǐng)購發(fā)票事宜。
　　(三)決定中取消的行政審批目錄第63項(xiàng)“使用計(jì)算機(jī)開具發(fā)票行政許可審批”事項(xiàng)，對應(yīng)通知中《保留的辦稅業(yè)務(wù)清單》第63項(xiàng)，納稅人報(bào)送主表時(shí)不再報(bào)送《稅務(wù)行政許可申請表》，改為報(bào)送《納稅人領(lǐng)購發(fā)票票種核定申請表》(表式與“普通發(fā)票領(lǐng)購行政審批”相同)。

　　三、下放審批權(quán)限的業(yè)務(wù)
　　決定中下放行政審批權(quán)限目錄第19項(xiàng) “外國政府、非營利機(jī)構(gòu)等在我國設(shè)立代表機(jī)構(gòu)給予免稅待遇審批”，對應(yīng)通知中《保留的辦稅業(yè)務(wù)清單》第131項(xiàng)，審批權(quán)限調(diào)整為“省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局”，其“稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾時(shí)限”改為在60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，今后可根據(jù)新企業(yè)所得稅法實(shí)施后相關(guān)政策的調(diào)整情況來確定。

　　四、其他業(yè)務(wù)
　　《保留的辦稅業(yè)務(wù)清單》中未列明的其他業(yè)務(wù)，按如下原則處理：
　　(一)決定中下放管理層級第20項(xiàng)審批“國家銀行和金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行債券所得利息符合優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn)免征所得稅審批”，屬不存在的業(yè)務(wù)，不予執(zhí)行。
　　(二)取消的行政審批項(xiàng)目中第42項(xiàng)“列名鋼鐵企業(yè)銷售‘以產(chǎn)頂進(jìn)’鋼材準(zhǔn)予退稅審批”，政策已調(diào)整，不予執(zhí)行。
　　(三)取消的行政審批項(xiàng)目中第46項(xiàng)“建立收支粘貼簿、進(jìn)銷貨登記簿或者使用稅控裝置審批”，稅控裝置的安裝使用屬于行政強(qiáng)制推行范疇，凡是推廣范圍內(nèi)的納稅人必須按照有關(guān)規(guī)定安裝和使用稅控裝置，不需審批。
　　建立收支粘貼簿和進(jìn)銷貨登記簿工作由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，稅務(wù)總局不做統(tǒng)一規(guī)定。
　　(四)取消的行政審批項(xiàng)目中第47項(xiàng)業(yè)務(wù)，“企業(yè)跨地域改組、分立、合并中整體資產(chǎn)置換的稅收待遇確認(rèn)”，原審批改為備案類業(yè)務(wù)，所需報(bào)送的資料按新的所得稅法規(guī)定另行通知。
　　(五)以新政策為準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例自2008年1月1日起實(shí)施，原內(nèi)外資企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)已發(fā)生變化，同時(shí)與新稅法相配套的有關(guān)辦法正在研究制定中，待相關(guān)辦法公布后，通知中《保留的辦稅業(yè)務(wù)清單》除上述業(yè)務(wù)外，相應(yīng)業(yè)務(wù)后續(xù)調(diào)整。

　　本通知第一條取消的業(yè)務(wù)中標(biāo)注*號為適用新企業(yè)所得稅法銜接或過渡政策的業(yè)務(wù)，其辦稅業(yè)務(wù)清單的調(diào)整應(yīng)以銜接或過渡政策規(guī)定為準(zhǔn)。