廣東省國家稅務(wù)局于2014年12月31日制發(fā)了《廣東省國家稅務(wù)局稅收違法行為檢舉管理實(shí)施辦法》(2014年第16號(hào)公告)，自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。廣州市國家稅務(wù)局根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、國家稅務(wù)總局《稅收違法行為檢舉管理辦法》、《廣東省國家稅務(wù)局稅收違法行為檢舉管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，在開展充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定了《廣州市國家稅務(wù)局稅收違法行為檢舉管理實(shí)施辦法》?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
　　1.電子郵件：gzgs12366@12366.gov.cn
　　2.傳真：020－38006299
　　3.信件：通信地址為廣州市珠江新城華夏路3號(hào)廣州市國家稅務(wù)局稽查局舉報(bào)中心(郵編：510623)
　　意見反饋截止日期為2015年2月27日。
　　附件1：《廣州市國家稅務(wù)局稅收違法行為檢舉管理實(shí)施辦法(征求意見稿)》
　　附件2：《廣州市國家稅務(wù)局稅收違法行為檢舉管理實(shí)施辦法(征求意見稿)》 附件文書

　　第一條 為了保障單位和個(gè)人依法檢舉納稅人、扣繳義務(wù)人違反稅收法律、法規(guī)行為(以下簡稱稅收違法行為)的權(quán)利，規(guī)范稅收違法行為檢舉管理工作(以下簡稱檢舉管理工作)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、國家稅務(wù)總局《稅收違法行為檢舉管理辦法》、《廣東省國家稅務(wù)局稅收違法行為檢舉管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱稅收違法行為檢舉是指單位、個(gè)人采用書信、互聯(lián)網(wǎng)、電話、來訪等形式，向國稅機(jī)關(guān)提供納稅人、扣繳義務(wù)人稅收違法行為線索的行為。
　　采用前款所述的形式，檢舉稅收違法行為的單位、個(gè)人稱檢舉人；被檢舉的納稅人、扣繳義務(wù)人稱被檢舉人。
　　第三條 檢舉人使用與其營業(yè)執(zhí)照、身份證等符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的身份證件上一致的名稱、姓名檢舉的，為實(shí)名檢舉；否則為匿名檢舉。實(shí)名檢舉的，檢舉人在提交檢舉材料時(shí)應(yīng)署有或者留有名稱、姓名并提供有效身份證件的原件或者復(fù)印件，國稅機(jī)關(guān)可對(duì)檢舉人提供的身份證件與署有或者留有的名稱、姓名進(jìn)行核對(duì)。
　　有效身份證件的原件或者復(fù)印件，具體包括：
　　(一)以在中國境內(nèi)注冊的單位名義檢舉的，應(yīng)提供該單位營業(yè)執(zhí)照或者法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的其他有效身份證件。
　　(二)以居住在境內(nèi)的中國公民身份檢舉的，應(yīng)提供本人居民身份證或者法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的其他有效身份證件。
　　(三)以其他身份檢舉的，應(yīng)提供法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的其他有效身份證件。
　　第四條 以個(gè)人名義實(shí)名檢舉應(yīng)由其本人提出；以單位名義實(shí)名檢舉應(yīng)由法定代表人本人或者委托其代理人提出；多人聯(lián)名進(jìn)行實(shí)名檢舉的，應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)具體聯(lián)系的檢舉人，未明確的，以檢舉材料的第一署名人為聯(lián)系人。
　　第五條 檢舉管理工作堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、嚴(yán)格保密的原則。
　　第六條 廣州市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)管理廣州市轄區(qū)內(nèi)涉及國稅征管的稅收違法行為檢舉的部門為廣州市國家稅務(wù)局稽查局舉報(bào)中心(以下簡稱舉報(bào)中心)。舉報(bào)中心負(fù)責(zé)全市檢舉管理工作的受理、轉(zhuǎn)辦、指導(dǎo)、統(tǒng)籌、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，并對(duì)全市稅收違法行為檢舉管理工作實(shí)行分級(jí)管理。
　　舉報(bào)中心主要工作職責(zé)：受理、處理、管理檢舉材料；轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、催辦檢舉案件；跟蹤、了解、掌握檢舉案件的查辦情況；統(tǒng)計(jì)分析檢舉管理工作的數(shù)據(jù)情況；上報(bào)、通報(bào)檢舉案件工作開展情況及檢舉事項(xiàng)的查辦情況；負(fù)責(zé)全市國稅系統(tǒng)檢舉獎(jiǎng)金的審核工作和對(duì)檢舉人答復(fù)工作的管理。
　　第七條 廣州市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、車輛購置稅征收管理分局，各區(qū)、縣級(jí)市國家稅務(wù)局，以及廣州市國家稅務(wù)局各區(qū)稽查局(以下分別簡稱各征管局和各區(qū)域稽查局，統(tǒng)稱各承辦單位)應(yīng)由專門部門(以下簡稱基層檢舉管理部門)負(fù)責(zé)檢舉管理工作，具體為：各征管局為征管部門、各區(qū)域稽查局為選案部門。
　　基層檢舉管理部門的主要工作職責(zé)：統(tǒng)籌辦理本單位檢舉案件的交辦、督辦、催辦；上報(bào)檢舉案件工作開展情況及檢舉事項(xiàng)的查辦結(jié)果；統(tǒng)籌辦理本單位檢舉案件查辦結(jié)果告知檢舉人的事項(xiàng)；本級(jí)檢舉獎(jiǎng)金的審核和發(fā)放；貫徹落實(shí)檢舉工作的保密規(guī)定和要求。
　　基層檢舉管理部門應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)稅收違法行為檢舉的具體管理工作。
　　第八條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)中心的電話號(hào)碼、互聯(lián)網(wǎng)檢舉網(wǎng)址、通訊地址及郵政編碼，設(shè)立檢舉箱和單獨(dú)的檢舉接待室，并以適當(dāng)方式公布與檢舉工作有關(guān)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及檢舉事項(xiàng)處理程序。
　　第九條 舉報(bào)中心設(shè)立檢舉專線電話，同時(shí)配備必要的電話語音錄音設(shè)備，確保電話處于線路繁忙或者非辦公時(shí)間時(shí)將檢舉人的來電自動(dòng)轉(zhuǎn)為錄音；對(duì)設(shè)立的檢舉接待室可安裝錄音、錄像監(jiān)控設(shè)備。
　　第十條 國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與公安、信訪、紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等單位聯(lián)系和合作，舉報(bào)中心與各承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同做好檢舉管理工作。
　　第十一條 檢舉稅收違法行為是單位、個(gè)人的自愿行為。單位、個(gè)人因檢舉而產(chǎn)生的各項(xiàng)支出應(yīng)由其自行負(fù)擔(dān)。
　　第十二條 檢舉事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，為國家挽回或者減少損失的，對(duì)實(shí)名檢舉人按照財(cái)政部和國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十三條 舉報(bào)中心受理檢舉的范圍是：廣州市轄區(qū)內(nèi)涉及國稅征管的涉嫌偷稅，逃避追繳欠稅，騙稅，虛開、偽造、非法提供、非法取得發(fā)票，以及其他稅收違法行為。
　　第十四條 舉報(bào)中心受理檢舉人采用書信、國稅網(wǎng)站、電話、來訪和其他部門轉(zhuǎn)辦等等形式的檢舉。
　　檢舉人前往各承辦單位檢舉的，基層檢舉管理部門應(yīng)指引其前往舉報(bào)中心檢舉，檢舉人堅(jiān)持就地檢舉的，應(yīng)予接收。各承辦單位收到的稅收違法行為檢舉信息，應(yīng)填制《檢舉稅收違法信函及其他資料移交清單》(見附件1)，連同相關(guān)檢舉材料交舉報(bào)中心進(jìn)行受理。各承辦單位在接收檢舉和案件檢查過程中，如需向檢舉人記錄有關(guān)檢舉事項(xiàng)的，應(yīng)使用《檢舉稅收違法行為記錄單》(見附件2)如實(shí)記錄。檢查過程中檢舉人直接向承辦單位提供新的檢舉材料，由承辦單位做好登記工作，不再移交舉報(bào)中心。
　　第十五條 符合受理范圍的實(shí)名檢舉和匿名檢舉均需受理。檢舉人不愿提供自己的姓名、身份、單位、地址、聯(lián)系方式或者不愿公開檢舉行為的，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以尊重和保密。 
檢舉人應(yīng)當(dāng)至少提供被檢舉人的名稱或者姓名、地址和稅收違法行為線索等資料。對(duì)檢舉線索不清但留有聯(lián)系電話的，舉報(bào)中心可聯(lián)系檢舉人請(qǐng)其盡可能補(bǔ)充提供信息材料。
　　第十六條 受理檢舉的國稅機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)文明禮貌、耐心細(xì)致，正確疏導(dǎo)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)檢舉人盡可能提供與稅收違法行為相關(guān)且真實(shí)有效的書面檢舉材料。
　　在電話接聽檢舉過程中，應(yīng)當(dāng)細(xì)心接聽、耐心引導(dǎo)，盡可能讓檢舉人提供相關(guān)的稅收違法線索和證據(jù)資料。受理電話檢舉時(shí)，國稅機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)使用《檢舉稅收違法行為記錄單》如實(shí)記錄有關(guān)檢舉事項(xiàng)。
　　受理來訪檢舉時(shí)，可引導(dǎo)檢舉人自己填寫檢舉事項(xiàng)，檢舉人堅(jiān)持口頭檢舉的，國稅機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)使用《檢舉稅收違法行為記錄單》如實(shí)記錄有關(guān)檢舉事項(xiàng)。記錄完畢后交檢舉人閱讀或者向檢舉人宣讀，經(jīng)確認(rèn)無誤后由檢舉人簽名、捺指印或者蓋章；檢舉人不愿簽名、捺指印或者蓋章的，由國稅機(jī)關(guān)工作人員記錄在案。
　　受理電話、來訪檢舉時(shí)，提示檢舉人后，可以錄音或者錄像。
　　第十七條 舉報(bào)中心接收并受理的實(shí)名檢舉和匿名檢舉均需逐項(xiàng)登記，檢舉事項(xiàng)的接收時(shí)間為：
　　來訪檢舉以舉報(bào)中心接待來訪并收取檢舉材料的當(dāng)日為接收時(shí)間；
　　書信檢舉以舉報(bào)中心收到檢舉材料信件的當(dāng)日為接收時(shí)間；
　　互聯(lián)網(wǎng)檢舉以廣州市國家稅務(wù)局互聯(lián)網(wǎng)稅收違法行為檢舉信箱收到檢舉信息的當(dāng)日為接收時(shí)間，非工作日時(shí)間順延至工作日；
　　電話檢舉以舉報(bào)中心檢舉電話系統(tǒng)記錄的當(dāng)日(非工作日時(shí)間順延至工作日)，或回電確認(rèn)的最終日期為接收時(shí)間；
　　需要檢舉人進(jìn)一步提供檢舉線索和證據(jù)資料的接收時(shí)間，以舉報(bào)中心收到檢舉人補(bǔ)充提供的線索和證據(jù)資料的時(shí)間為準(zhǔn)；
　　對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)及其他單位或者部門轉(zhuǎn)辦、督辦、交辦、移交的檢舉的接收時(shí)間，以舉報(bào)中心登記收件時(shí)間為準(zhǔn)。
　　第十八條 多人采用來訪形式提出共同的檢舉事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。
　　第十九條 舉報(bào)中心原則上收取檢舉人提供的與所檢舉稅收違法行為有關(guān)的會(huì)計(jì)憑據(jù)、會(huì)計(jì)賬冊等相關(guān)資料的復(fù)印、復(fù)制件作為檢舉材料。
　　第二十條 檢舉銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)不開發(fā)票，要求國稅機(jī)關(guān)協(xié)助取得發(fā)票的，檢舉人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)付款憑據(jù)、銷售小票或者其他相關(guān)證實(shí)交易存在的真實(shí)資料。
　　第二十一條 檢舉人檢舉稅收違法行為應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，對(duì)提供檢舉材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得誣陷、捏造事實(shí)。有下列情形之一的檢舉事項(xiàng)，國稅機(jī)關(guān)工作人員可不予受理。
　　(一)檢舉人不能提供被檢舉人的名稱或者姓名、地址，無法明確被檢舉對(duì)象的，或者不能提供稅收違法行為線索等資料的。
　　(二)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。
　　(三)其他誣陷他人、捏造事實(shí)的事項(xiàng)。
　　第二十二條 舉報(bào)中心受理實(shí)名檢舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)應(yīng)檢舉人的要求向其出具《檢舉稅收違法行為受理回執(zhí)》(見附件3)，送達(dá)的方式由舉報(bào)中心視具體情況確定，原則上在舉報(bào)中心接待場所送達(dá)檢舉人；檢舉人堅(jiān)持要求郵寄書面受理回執(zhí)的，應(yīng)向舉報(bào)中心提供詳細(xì)準(zhǔn)確的郵寄地址。
　　舉報(bào)中心出具受理回執(zhí)前，應(yīng)要求檢舉人提供身份證明材料，并與檢舉人署有或者留有的名稱、姓名進(jìn)行核對(duì)；對(duì)不一致或者拒絕提供的，舉報(bào)中心應(yīng)及時(shí)告知檢舉人，按匿名檢舉處理。
　　第二十三條 不屬于舉報(bào)中心受理范圍的檢舉事項(xiàng)，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)告知檢舉人向有處理權(quán)的單位反映，或者將檢舉事項(xiàng)登記以后按照分類處理的規(guī)定處理。
　　第二十四條 舉報(bào)中心對(duì)受理的檢舉案源進(jìn)行甄別排查，根據(jù)其重要性、影響面、檢舉材料提供的線索和證據(jù)的詳實(shí)程度、案源價(jià)值及時(shí)效性等因素進(jìn)行分類處理：
　　(一)檢舉內(nèi)容詳細(xì)、稅收違法行為線索清楚、案情重大、涉及范圍廣、有可能造成重大社會(huì)影響的，作為重大檢舉案件，經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)稽查局或者本級(jí)國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由本級(jí)國稅機(jī)關(guān)稽查局直接查處或者轉(zhuǎn)各區(qū)域稽查局查處，必要時(shí)可以向上級(jí)國稅機(jī)關(guān)稽查局申請(qǐng)督辦。
　　列為督辦的檢舉案件，由舉報(bào)中心報(bào)經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，填制《稅收違法檢舉案件督辦函》(見附件4)，連同檢舉材料原件一起轉(zhuǎn)各承辦單位查處并督辦。對(duì)列為重大稅收違法案件督辦管理的檢舉案件，按照《廣州市國家稅務(wù)局重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。經(jīng)批示督辦并指定查辦單位的案件，原則上不得再下轉(zhuǎn)處理。
　　(二)檢舉內(nèi)容提供了銷售情況、收款情況、納稅情況、違法手段等具體稅收違法線索資料，被檢舉人名稱和地址具體明確的，作為一般案件，經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)各區(qū)域稽查局查處。
　　(三)檢舉無證經(jīng)營或者沒有辦理稅務(wù)登記、不按規(guī)定開具發(fā)票，以及檢舉內(nèi)容提供了一定線索，有可能存在其他稅收違法行為的，經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)各征管局查處。
　　(四)檢舉人未提供具體稅收違法線索且無法聯(lián)系檢舉人補(bǔ)充線索資料的；未提供被檢舉人的具體名稱或者姓名、地址，無法明確被檢舉對(duì)象的。經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以暫存待查，待檢舉人將情況補(bǔ)充完整或者提供新的有價(jià)值的線索以后，再進(jìn)行相應(yīng)處理。
　　(五)應(yīng)由其他單位或者部門管轄(含僅涉及國稅機(jī)關(guān)工作人員違法違紀(jì)問題)的檢舉事項(xiàng)，經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移交有處理權(quán)的單位或者部門處理。
　　(六)已經(jīng)受理尚未查結(jié)的案件，再次受理檢舉的，作為補(bǔ)充材料轉(zhuǎn)承辦單位并案處理。
　　(七)已經(jīng)查結(jié)的檢舉案件，檢舉人就同一事項(xiàng)再次檢舉，沒有提供新的線索、資料；或者提供了新的線索、資料，經(jīng)審查沒有價(jià)值的；被檢舉人已注銷工商、稅務(wù)登記的。經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以不再檢查。
　　第二十五條 對(duì)檢舉納稅人稅收違法行為同時(shí)檢舉國稅機(jī)關(guān)或者國稅機(jī)關(guān)工作人員違法違紀(jì)，線索具體的，經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意，可由監(jiān)察部門和稽查部門一起組織實(shí)施一案雙查。
　　第二十六條 經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)稽查局或者本級(jí)國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，舉報(bào)中心可以代表稽查局或者以自己的名義向下級(jí)國稅機(jī)關(guān)督辦、交辦或者向有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦檢舉事項(xiàng)。
　　第二十七條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在接到檢舉以后的15個(gè)工作日內(nèi)完成檢舉事項(xiàng)的受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、暫存待查等處理工作(特殊情況除外)，并按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徍顺逝螅浴抖愂者`法檢舉事項(xiàng)交辦函》(見附件5)和《轉(zhuǎn)辦函》(見附件6)的形式，連同檢舉材料原件轉(zhuǎn)各承辦單位和其他單位或部門處理。
     第二十八條 舉報(bào)中心已轉(zhuǎn)辦的檢舉案源原則上不再變更查辦單位，遇特殊情況或從有利于案件查處考慮，由舉報(bào)中心指定查辦單位。對(duì)舉報(bào)中心指定查處的非本稽查局管轄區(qū)域的檢舉案件，各區(qū)域稽查局應(yīng)按規(guī)定辦理跨區(qū)檢查手續(xù)，經(jīng)上級(jí)國稅機(jī)關(guān)授權(quán)后開展檢查。
　　第二十九條 各區(qū)域稽查局對(duì)檢舉案件的查處依照國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各征管局對(duì)不按規(guī)定開具發(fā)票，以及其他稅收違法行為的檢舉案件，可按照納稅評(píng)估或者其他相關(guān)工作規(guī)定進(jìn)行查處。
　　第三十條 各承辦單位對(duì)交辦的檢舉案件，如發(fā)現(xiàn)檢舉線索與客觀事實(shí)不符，或者因特殊情況無法開展檢查的，經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者集體審議批準(zhǔn)后，可作暫存待查或者不予檢查處理，盡量向?qū)嵜麢z舉人做好解釋工作。
　　第三十一條 對(duì)上級(jí)國稅機(jī)關(guān)稽查局及其舉報(bào)中心督辦，以及本級(jí)國稅機(jī)關(guān)稽查局直接查辦或者轉(zhuǎn)下級(jí)國稅機(jī)關(guān)查辦的檢舉案件，除有特定時(shí)限者以外，承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到紙質(zhì)督辦函或交辦函后3個(gè)月內(nèi)將查辦結(jié)果報(bào)告本級(jí)國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人并回復(fù)舉報(bào)中心。
　　對(duì)檢舉不開發(fā)票，要求國稅機(jī)關(guān)協(xié)助取得發(fā)票的案件，承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到紙質(zhì)交辦函后1個(gè)月內(nèi)將查辦結(jié)果報(bào)告本級(jí)國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人并回復(fù)舉報(bào)中心，并視實(shí)際情況通知檢舉人取得補(bǔ)開的發(fā)票。
　　第三十二條 對(duì)督辦的檢舉案件，案情復(fù)雜無法在期限內(nèi)查結(jié)的，承辦單位應(yīng)填制《稅收違法檢舉案件延期查處申請(qǐng)》(見附件7)報(bào)督辦部門審批，督辦部門批準(zhǔn)后應(yīng)填制《稅收違法檢舉案件延期查處批復(fù)》(見附件8)交承辦單位，承辦單位根據(jù)批復(fù)可以延期上報(bào)查辦結(jié)果，并根據(jù)舉報(bào)中心的要求定期上報(bào)階段性的查辦情況。
　　各承辦單位對(duì)案情復(fù)雜無法在限期內(nèi)查結(jié)的一般檢舉案件，報(bào)經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長查處時(shí)限并延期上報(bào)查辦結(jié)果，同時(shí)根據(jù)舉報(bào)中心的要求定期上報(bào)階段性的查辦情況。
　　第三十三條 各承辦單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)案件查辦質(zhì)量的管理和監(jiān)督，對(duì)檢舉案件回復(fù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性認(rèn)真審核把關(guān)，在檢舉案件查結(jié)后10個(gè)工作日內(nèi)按一案一復(fù)函回復(fù)舉報(bào)中心。檢舉回復(fù)應(yīng)對(duì)照檢舉材料反映的問題一一回應(yīng)并詳細(xì)回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容應(yīng)包括立案情況、被檢舉人基本情況、涉稅違法事實(shí)、查處結(jié)果、答復(fù)檢舉人情況，以及對(duì)檢舉材料涉及的但無法核實(shí)或者查無問題的情況說明等。
　　第三十四條 對(duì)實(shí)名檢舉案件，按照“誰查處誰告知”的原則，由負(fù)責(zé)查處的國稅機(jī)關(guān)在案件查結(jié)后，應(yīng)檢舉人的要求并確認(rèn)檢舉人的身份后，將與檢舉線索有關(guān)的查辦結(jié)果簡要告知檢舉人，告知的形式由負(fù)責(zé)查處的國稅機(jī)關(guān)視具體情況確定。負(fù)責(zé)查處的國稅機(jī)關(guān)確定采取書面告知方式的，應(yīng)填制《檢舉稅收違法行為查辦結(jié)果簡要告知書》(見附件9)送達(dá)檢舉人；如采取口頭告知的，應(yīng)做好相關(guān)記錄工作。
　　不同檢舉人分別檢舉同一被檢舉人稅收違法行為的，根據(jù)其檢舉線索分別告知；檢舉人聯(lián)名提出檢舉事項(xiàng)的，告知其明確的第一聯(lián)系人或者第一署名人。
　　檢舉案件查結(jié)以前，不得向檢舉人透露案件查處情況。向檢舉人告知查辦結(jié)果時(shí)，不得告知其檢舉線索以外的稅收違法行為的查處情況，不得提供稅務(wù)處理(處罰)決定書及有關(guān)案情資料。
　　第三十五條 各征管局對(duì)查結(jié)的檢舉案件，符合告知規(guī)定的應(yīng)將查辦結(jié)果告知檢舉人；對(duì)檢舉案件檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)案件涉嫌偷稅、逃稅、騙稅、虛開發(fā)票等并達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)廣州市國家稅務(wù)局相關(guān)工作規(guī)定及時(shí)移送對(duì)口稽查局繼續(xù)進(jìn)行查處，并將初步查辦結(jié)果和案源移送情況一并報(bào)送舉報(bào)中心。
　　各區(qū)域稽查局對(duì)各征管局移送的檢舉案源按規(guī)定查結(jié)后，符合告知規(guī)定的應(yīng)將案件的完整查辦結(jié)果告知檢舉人，并將查辦結(jié)果報(bào)送舉報(bào)中心。各區(qū)域稽查局對(duì)各檢舉案件查結(jié)后，對(duì)提交對(duì)口征管局的工作建議，應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)。
　　第三十六條 實(shí)名檢舉人對(duì)檢舉案件的受理和查處的答復(fù)方式、查處過程和結(jié)果，或者不予獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)金額等不滿的，舉報(bào)中心和負(fù)責(zé)查處國稅機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)認(rèn)真聽取檢舉人意見，并耐心解釋、正確引導(dǎo)和依法處理。
　　第三十七條 各承辦單位未按規(guī)定期限和要求上報(bào)督辦的稅收違法檢舉案件查處情況時(shí)，舉報(bào)中心可根據(jù)案情需要，按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徍顺逝螅浴抖愂者`法檢舉案件催辦函》(見附件10)的形式對(duì)檢舉案件進(jìn)行催辦。
　　第三十八條 舉報(bào)中心對(duì)于事實(shí)不清、處理不當(dāng)?shù)臋z舉案件處理結(jié)果，經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)稽查局或者本級(jí)國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可要求承辦單位補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查，依法處理。
　　第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)檢舉按照廣東省國家稅務(wù)局互聯(lián)網(wǎng)檢舉系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定和要求處理。
　　第四十條 稅收違法行為的檢舉材料，由舉報(bào)中心統(tǒng)一管理；國稅機(jī)關(guān)其他部門收到的稅收違法行為檢舉材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交舉報(bào)中心。
　　第四十一條 舉報(bào)中心和基層檢舉管理部門應(yīng)設(shè)立檢舉管理臺(tái)賬，嚴(yán)格管理檢舉材料，須在檢舉管理臺(tái)賬上逐件登記檢舉事項(xiàng)主要內(nèi)容，檢舉人、被檢舉人的基本情況以及辦理情況等。
　　第四十二條 稅收違法檢舉案件應(yīng)按照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定及時(shí)錄入相關(guān)信息管理系統(tǒng)。
　　第四十三條 國稅機(jī)關(guān)不得將收到的檢舉材料退還檢舉人。對(duì)收到檢舉人提供的檢舉材料并已受理，檢舉人提出撤銷檢舉請(qǐng)求，并要求退回檢舉材料的，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)做好對(duì)檢舉人的保密工作，但不得將檢舉材料退還檢舉人，對(duì)已開展檢查的，應(yīng)按照稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)未轉(zhuǎn)辦處理的，可將有關(guān)檢舉材料按暫存待查或者不再檢查的方式處理。
　　第四十四條 暫存待查的檢舉材料，若在2年內(nèi)未收到有價(jià)值的補(bǔ)充材料，經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者集體審議批準(zhǔn)后，可以銷毀。
　　第四十五條 督辦案件的檢舉材料應(yīng)當(dāng)確定專人管理，并按照規(guī)定承辦督辦案件材料的轉(zhuǎn)送、報(bào)告等具體事項(xiàng)。
　　第四十六條 各承辦單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢舉案件和有關(guān)事項(xiàng)的數(shù)量、類別及辦理情況的統(tǒng)計(jì)分析，并按照舉報(bào)中心的具體要求報(bào)送年度稅收違法檢舉工作報(bào)告、查處情況統(tǒng)計(jì)表等相關(guān)資料。
　　上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門要求專門報(bào)告的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
　　第四十七條 市國稅局稽查局可根據(jù)實(shí)際工作情況，定期對(duì)稅收違法檢舉工作完成情況進(jìn)行通報(bào)和表彰。
　　各承辦單位對(duì)檢舉案件應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間；對(duì)逾期未辦理完畢的檢舉案件，基層檢舉管理部門應(yīng)及時(shí)跟蹤并負(fù)責(zé)催辦。
　　第四十八條 舉報(bào)中心和承辦單位負(fù)責(zé)本級(jí)稅收違法行為檢舉資料的整理和保管工作。
舉報(bào)中心應(yīng)在次年年底前將檢舉資料進(jìn)行整理和歸檔。
　　各承辦單位檢舉資料的整理和歸檔工作，參照國家稅務(wù)總局制定的《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理。檢舉資料隨同交辦函、督辦函歸集作為保密件歸檔，不列入檢查案卷中，需要查閱時(shí)按審批程序辦理調(diào)閱手續(xù)，并進(jìn)行閱檔登記。
　　第四十九條 國稅機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)依法保護(hù)檢舉人、被檢舉人的合法權(quán)利。
　　第五十條 國稅機(jī)關(guān)工作人員與檢舉事項(xiàng)或者檢舉人、被檢舉人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
　　檢舉人有正當(dāng)理由并且有證據(jù)證明國稅機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)回避的，經(jīng)本級(jí)國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)以后，予以回避。
　　第五十一條 各級(jí)國稅機(jī)關(guān)及其工作人員必須做好檢舉材料、檢舉人信息的管理，嚴(yán)格按要求做好檢舉案件的保密工作，嚴(yán)格控制檢舉人信息的知情范圍。具體規(guī)定如下：
　　(一) 檢舉事項(xiàng)的受理、登記、處理及檢查、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格保密，并建立健全工作責(zé)任制，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀檢舉材料。
　　(二)未經(jīng)檢舉人同意，嚴(yán)禁泄露檢舉人的姓名、身份、單位、地址、聯(lián)系方式等情況；嚴(yán)禁將檢舉情況透露給被檢舉人及與案件查處無關(guān)的人員。
　　(三)調(diào)查核實(shí)情況時(shí)不得出示檢舉信原件或者復(fù)印件，未經(jīng)檢舉人同意，不得暴露檢舉人的有關(guān)信息；對(duì)匿名的檢舉書信及材料，除特殊情況以外，不得鑒定筆跡。
　　(四)接待來訪檢舉應(yīng)在指定專設(shè)的檢舉接待室進(jìn)行，無關(guān)人員不得在場，以保證正常辦公秩序。
　　(五)宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)檢舉有功人員，未經(jīng)檢舉人書面同意，不得公開檢舉人的姓名、身份、單位、地址、聯(lián)系方式等情況。
　　第五十二條 國稅機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)檢舉人同意，將檢舉人的檢舉材料或者有關(guān)情況提供給被檢舉人及與案件查處無關(guān)的人員的，依法給予行政處分。
　　第五十三條 國稅機(jī)關(guān)工作人員打擊報(bào)復(fù)檢舉人，視情節(jié)和后果，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十四條 國稅機(jī)關(guān)在檢舉管理工作中不履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的，上級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
　　第五十五條 國稅機(jī)關(guān)工作人員不履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分并調(diào)離工作崗位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十六條 各級(jí)國稅機(jī)關(guān)在審核發(fā)放檢舉獎(jiǎng)金時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊致使獎(jiǎng)金被騙取的，除要追繳獎(jiǎng)金外，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
　　第五十七條 本辦法由廣州市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
　　第五十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。原《關(guān)于修訂〈廣州市國家稅務(wù)局稅收違法行為舉報(bào)工作管理辦法〉的通知》(穗國稅發(fā)[2008]227號(hào))同時(shí)廢止。
　　附件: 
　　1.檢舉稅收違法信函及其他資料移交清單
　　2.檢舉稅收違法行為記錄單
　　3.檢舉稅收違法行為受理回執(zhí)
　　4.稅收違法檢舉案件督辦函
　　5.稅收違法檢舉事項(xiàng)交辦函
　　6.轉(zhuǎn)辦函
　　7.稅收違法檢舉案件延期查處申請(qǐng)
　　8.稅收違法檢舉案件延期查處批復(fù)
　　9.檢舉稅收違法行為查辦結(jié)果簡要告知書
　　10.稅收違法檢舉案件催辦函

附件下載：《廣州市國家稅務(wù)局稅收違法行為檢舉管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》附件文書