國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第89號(hào)

為規(guī)范統(tǒng)一市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅管理，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局 
2015年12月17日

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物的免稅管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕55號(hào)），以及《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕39號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第24號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物，是指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶）自營(yíng)或委托從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的單位（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者），按照海關(guān)總署規(guī)定的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管辦法辦理通關(guān)手續(xù)，并納入涵蓋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易各方經(jīng)營(yíng)主體和貿(mào)易全流程的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)管理的貨物（國(guó)家規(guī)定不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的商品除外）。

第三條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶自營(yíng)或委托市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的貨物免征增值稅。

第四條 委托出口的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者簽訂《委托代理出口貨物協(xié)議》。受托出口的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在貨物報(bào)關(guān)出口后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《代理出口貨物證明》。

第五條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶或市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按以下要求時(shí)限，在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)中準(zhǔn)確、及時(shí)錄入商品名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)和金額等相關(guān)內(nèi)容形成交易清單。

（一）自營(yíng)出口，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)于同外商簽訂采購(gòu)合同時(shí)自行錄入；

（二）委托出口，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶將貨物交付市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者時(shí)自行錄入，或由市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者錄入。

第六條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)在貨物報(bào)關(guān)出口次月的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)按規(guī)定向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口貨物免稅申報(bào)；委托出口的，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者可以代為辦理免稅申報(bào)手續(xù)。

第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)相關(guān)信息，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅管理工作。

第八條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶未按本辦法規(guī)定在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)中錄入商品名稱等相關(guān)內(nèi)容、辦理免稅申報(bào)或簽訂《委托代理出口貨物協(xié)議》或者存在其他違反稅收管理行為的，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)可以告知有關(guān)主管部門停止其使用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)。

第九條 市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)具《代理出口貨物證明》或未按本辦法規(guī)定在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)中錄入商品名稱等相關(guān)內(nèi)容，或者存在其他違反稅收管理行為的，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)除按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定進(jìn)行處理外，可告知有關(guān)主管部門停止其使用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)。

第十條 未納入本辦法規(guī)定的其他貨物出口事項(xiàng)，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)的市場(chǎng)集聚區(qū)，其市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)的免稅管理系統(tǒng)經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局驗(yàn)收后，出口貨物免稅管理事項(xiàng)執(zhí)行本辦法規(guī)定，不實(shí)行免稅資料備查管理和備案單證管理。

第十二條 本辦法自公布之日起施行?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于浙江省義烏市市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅管理試行辦法的批復(fù)》（稅總函〔2013〕547號(hào)）同時(shí)廢止。

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）〉的公告》的解讀

2015年12月25日　　　　國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳

一、《公告》的背景

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕55號(hào)）規(guī)定，加快推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作，將江蘇海門疊石橋國(guó)際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點(diǎn)范圍。為盡快落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，規(guī)范統(tǒng)一市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法，特制定本公告。

二、《公告》的主要內(nèi)容

《公告》發(fā)布的《市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
     （一）明確了實(shí)行免稅的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的貨物范圍。
     即：經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶（以下稱市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶）自營(yíng)或委托從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的單位（以下稱市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者），按照海關(guān)總署規(guī)定的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管辦法辦理通關(guān)手續(xù)，并納入涵蓋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易各方經(jīng)營(yíng)主體和貿(mào)易全流程的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)管理的貨物（國(guó)家規(guī)定不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的商品除外）。

（二）規(guī)定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶或市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)限，在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)中準(zhǔn)確、及時(shí)錄入出口貨物的相關(guān)內(nèi)容形成交易清單。

（三）規(guī)定了免稅申報(bào)手續(xù)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)自行申報(bào)或市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者代為辦理，同時(shí)規(guī)定了免稅申報(bào)時(shí)間。

（四）要求稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口貨物免稅管理，明確了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶或市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定執(zhí)行的處理辦法。

（五）明確未納入《辦法》規(guī)定的其他貨物出口事項(xiàng)，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)的市場(chǎng)集聚區(qū)，其市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)的免稅管理系統(tǒng)經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局驗(yàn)收后，出口貨物免稅管理事項(xiàng)執(zhí)行本辦法規(guī)定，不實(shí)行免稅資料備查管理和備案單證管理。