現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（稅總發(fā)〔2015〕42號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第19號(hào)），省國(guó)稅局補(bǔ)充如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保我省增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版（以下簡(jiǎn)稱升級(jí)版）順利推行，根據(jù)稅務(wù)總局的要求，省國(guó)稅局決定由“營(yíng)改增”推廣領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)升級(jí)版的推行工作，并在該領(lǐng)導(dǎo)小組下成立增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版推行工作組，具體協(xié)調(diào)推廣工作，包括制定推行方案，解決推行工作中遇到的具體問(wèn)題。推行工作組由主管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，辦公室、貨物和勞務(wù)稅、納稅服務(wù)、征管和科技、信息中心等相關(guān)部門為工作組成員。各地也應(yīng)按要求成立相應(yīng)的推行工作組，明確具體的工作職責(zé)，確保推行工作落實(shí)到位。

　　二、工作安排

　　各地應(yīng)分步對(duì)增值稅納稅人實(shí)施升級(jí)版推行工作。

　?。ㄒ唬?015年4月1日起，尚未使用升級(jí)版的增值稅納稅人全面推行升級(jí)版。新認(rèn)定的增值稅一般納稅人（包括小規(guī)模納稅人中新認(rèn)定的增值稅一般納稅人）和需開(kāi)具發(fā)票的新辦起征點(diǎn)以上小規(guī)模納稅人（僅使用通用定額發(fā)票、客運(yùn)發(fā)票和二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的除外，下同）均納入升級(jí)版，并通過(guò)該系統(tǒng)企業(yè)端專用設(shè)備開(kāi)具增值稅發(fā)票（包括增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，下同）。對(duì)增值稅一般納稅人因防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)（包括金稅卡、金稅盤(pán)和稅控盤(pán)）損壞等原因造成需更換專用設(shè)備的，統(tǒng)一更換成升級(jí)版專用設(shè)備，納入升級(jí)版管理。

　?。ǘ┙Y(jié)合“營(yíng)改增”擴(kuò)大試點(diǎn)工作整體安排，為確保我省升級(jí)版全覆蓋，各市國(guó)稅局應(yīng)自2015年4月1日至8月底完成現(xiàn)有增值稅一般納稅人和起征點(diǎn)以上的小規(guī)模納稅人（以下簡(jiǎn)稱存量納稅人）增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版的推行工作；存量納稅人戶數(shù)較多的地市，可適當(dāng)延長(zhǎng)全面覆蓋升級(jí)版時(shí)間。

　?。ㄈ┌凑斩悇?wù)總局的統(tǒng)一部署，對(duì)新納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)的納稅人在做認(rèn)定登記時(shí)，同時(shí)納入升級(jí)版管理。具體推行事項(xiàng)另行通知。

　?。ㄋ模┳?1月開(kāi)始，各市國(guó)稅局應(yīng)對(duì)未納入升級(jí)版的納稅人進(jìn)行全面清理，確保應(yīng)納入升級(jí)版的納稅人全面覆蓋。

　?。ㄎ澹﹥H開(kāi)具冠名發(fā)票及電子發(fā)票的納稅人暫不納入升級(jí)版，并按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定開(kāi)具；如需開(kāi)具增值稅發(fā)票的，則只需把增值稅發(fā)票納入升級(jí)版。

　　（六）對(duì)已納入漢字防偽二維碼發(fā)票系統(tǒng)的稀土企業(yè)和成品油生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)，必須使用金稅盤(pán)作為升級(jí)版升級(jí)并安裝相應(yīng)的開(kāi)票軟件。

　?。ㄆ撸┦褂枚惪胤?wù)器開(kāi)具發(fā)票的納稅人，由于技術(shù)原因暫緩?fù)菩猩?jí)版，推行時(shí)間另行通知。

　?。ò耍┦褂迷鲋刀惏l(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版后，具備服務(wù)能力的原稅控收款機(jī)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的服務(wù)單位可繼續(xù)對(duì)原使用稅控收款機(jī)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的納稅人服務(wù)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)參照《增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》加強(qiáng)管理，確保服務(wù)到位。

　　各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，加快升級(jí)版推行步伐，力爭(zhēng)在2015年11月20日前完成增值稅一般納稅人和起征點(diǎn)以上小規(guī)模納稅人推行工作。已納入升級(jí)版的納稅人需通過(guò)該系統(tǒng)企業(yè)端專用設(shè)備開(kāi)具增值稅發(fā)票，小規(guī)模納稅人未使用完的發(fā)票需在納入升級(jí)版系統(tǒng)時(shí)到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)做繳銷處理。在推行過(guò)程中，各地國(guó)稅局應(yīng)根據(jù)本地現(xiàn)存的通用普通發(fā)票數(shù)量，合理安排小規(guī)模納稅人的推行進(jìn)度，避免造成不必要的浪費(fèi)。

　　三、企業(yè)端專用設(shè)備的購(gòu)置

　　本次推行升級(jí)版，納稅人只需購(gòu)置或置換金稅盤(pán)或稅控盤(pán)，在納稅人有特殊需求的情況下，才需使用報(bào)稅盤(pán)。原一般納稅人使用增值稅稅控開(kāi)票系統(tǒng)的金稅盤(pán)（卡）、稅控盤(pán)，需置換為增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版專用設(shè)備。升級(jí)版服務(wù)單位按照金稅盤(pán)（稅控盤(pán)）每個(gè)230元優(yōu)惠價(jià)格對(duì)原金稅盤(pán)（卡）、稅控盤(pán)進(jìn)行置換。并按相關(guān)規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，納稅人憑相應(yīng)發(fā)票可抵減增值稅應(yīng)納稅額。

　　四、有關(guān)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置

　　按照升級(jí)版的要求，我省增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版的離線開(kāi)票時(shí)間統(tǒng)一設(shè)置為5天（120小時(shí)）；離線開(kāi)票金額按“最高開(kāi)票限額×月發(fā)票領(lǐng)用數(shù)÷2”進(jìn)行設(shè)置。

　　五、加強(qiáng)政策宣傳

　　各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要做好政策宣傳工作，告知增值稅納稅人使用升級(jí)版的作用和優(yōu)點(diǎn)，初次購(gòu)買和本次優(yōu)惠置換專用設(shè)備（包括金稅盤(pán)或稅控盤(pán)和配套的報(bào)稅盤(pán)）的費(fèi)用和每年的服務(wù)費(fèi)可按《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)費(fèi)用抵減增值稅稅額有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕15號(hào)）的規(guī)定全額抵減應(yīng)納稅額，并可免費(fèi)參加操作培訓(xùn)等政策，消除納稅人對(duì)應(yīng)用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版的顧慮。

　　由于對(duì)一般納稅人置換金稅盤(pán)（稅控盤(pán)）程序較為復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)胤?wù)單位的場(chǎng)地、人員等因素，加強(qiáng)納稅服務(wù)，合理組織和安排納稅人升級(jí)版的推行工作；要密切監(jiān)控升級(jí)版的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并上報(bào)省國(guó)稅局（貨物和勞務(wù)稅處、信息中心）。 

　　廣東省國(guó)家稅務(wù)局

　　2015年4月16日