第三章 檢舉事項的處理
第二十二條 舉報中心將檢舉事項登記以后，應(yīng)當按照以下方式分類處理：
（一）檢舉內(nèi)容詳細、稅收違法行為線索清楚、案情重大、涉及范圍廣的，作為重大檢舉案件，經(jīng)本級國稅機關(guān)稽查局或者本級國稅機關(guān)負責人批準，由本級國稅機關(guān)稽查局直接查處或者轉(zhuǎn)下級國稅機關(guān)稽查局查處并督辦，必要時可以向上級國稅機關(guān)稽查局申請督辦。
列為督辦的檢舉案件，由舉報中心報經(jīng)本級國稅機關(guān)稽查局負責人批準后，填制《稅收違法檢舉案件督辦函》（見附件3），連同檢舉材料一起轉(zhuǎn)本級國稅機關(guān)稽查局或者下級國稅機關(guān)稽查局查處并督辦。對列為重大稅收違法案件督辦管理的檢舉案件，由舉報中心交由選案部門按照《廣東省國家稅務(wù)局重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。
上級國稅機關(guān)批示督辦并指定查辦單位的案件，原則上不得再下轉(zhuǎn)處理。
（二）檢舉內(nèi)容提供了一定線索，有可能存在稅收違法行為的，作為一般案件，經(jīng)本級國稅機關(guān)稽查局或者本級國稅機關(guān)負責人批準，由本級國稅機關(guān)稽查局直接查處或者轉(zhuǎn)下級國稅機關(guān)稽查局查處。
（三）檢舉事項未提供具體稅收違法線索且無法聯(lián)系檢舉人補充線索資料的；檢舉人未提供被檢舉人的具體名稱或者姓名、地址，無法明確被檢舉對象的。經(jīng)本級國稅機關(guān)稽查局負責人批準，可以暫存待查，待檢舉人將情況補充完整或者提供新的有價值的線索以后，再進行相應(yīng)處理。
（四）不屬于稽查局職責范圍的檢舉事項，經(jīng)本級國稅機關(guān)稽查局負責人批準，移交有處理權(quán)的單位或者部門。
（五）對索要發(fā)票以及無證經(jīng)營的檢舉事項，可由稽查部門協(xié)調(diào)征管部門處理。
（六）已經(jīng)受理尚未查結(jié)的檢舉案件，再次檢舉的，可以作為重復(fù)案件并案處理。
（七）已經(jīng)查結(jié)的檢舉案件，檢舉人就同一事項再次檢舉，沒有提供新的線索、資料；或者提供了新的線索、資料，經(jīng)審查沒有價值的，國稅機關(guān)可以不再檢查。
第二十三條對檢舉納稅人稅收違法行為同時檢舉國稅機關(guān)或稅務(wù)人員違法違紀，線索具體的，經(jīng)本級國稅機關(guān)負責人批準同意，可由監(jiān)察部門和稽查部門一起組織實施一案雙查。
第二十四條上級國稅機關(guān)舉報中心對下級國稅機關(guān)申請督辦的重大檢舉案件，應(yīng)當及時審查，提出辦理意見，報該級國稅機關(guān)稽查局負責人批準以后督辦。
第二十五條經(jīng)本級國稅機關(guān)稽查局或者本級國稅機關(guān)負責人批準，舉報中心可以代表稽查局或者以自己的名義向下級國稅機關(guān)督辦、交辦或者向有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦檢舉事項。
第二十六條檢舉事項的處理，應(yīng)當在接到檢舉以后的15個工作日內(nèi)辦理，特殊情況除外；情況緊急的應(yīng)當立即辦理。舉報中心按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)κ盏降臋z舉事項審核呈批后，以《稅收違法檢舉案件交辦函》（見附件4）和《轉(zhuǎn)辦函》（見附件5）的形式，連同有關(guān)檢舉材料轉(zhuǎn)各承辦單位和其他單位或部門處理。
第二十七條對上級國稅機關(guān)稽查局及其舉報中心督辦的檢舉案件，除有特定時限者以外，承辦單位應(yīng)當在收到紙質(zhì)督辦函后3個月內(nèi)上報查辦結(jié)果；案情復(fù)雜無法在期限內(nèi)查結(jié)的，承辦單位應(yīng)填制《稅收違法檢舉案件延期查處申請》（見附件6）報督辦部門審批，督辦部門批準后應(yīng)填制《稅收違法檢舉案件延期查處批復(fù)》（見附件7）交承辦單位，承辦單位根據(jù)批復(fù)可以延期上報查辦結(jié)果，并定期上報階段性的查辦情況。上級不要求上報查辦結(jié)果的交辦案件，應(yīng)當定期匯總上報辦理情況。
本級國稅機關(guān)稽查局直接查辦或轉(zhuǎn)下級國稅機關(guān)查辦的檢舉案件，除有特定時限者以外，承辦單位應(yīng)當在收到紙質(zhì)交辦函后3個月內(nèi)將查辦結(jié)果報告本級國稅機關(guān)負責人并回復(fù)舉報中心。國稅機關(guān)稽查局對案情復(fù)雜無法在限期內(nèi)查結(jié)的，報經(jīng)本級國稅機關(guān)稽查局負責人批準后，時限可以適當延長，同時將階段性的查辦情況報告本級國稅機關(guān)稽查局負責人并回復(fù)舉報中心。
第二十八條檢舉案件查結(jié)后，負責檢舉案件查處的國稅機關(guān)應(yīng)根據(jù)舉報中心的報送要求，及時將查辦結(jié)果回復(fù)舉報中心。檢舉回復(fù)應(yīng)對照檢舉材料反映的問題一一回應(yīng)并詳細回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容應(yīng)包括立案情況、被檢舉人基本情況、涉稅違法事實、查處結(jié)果、答復(fù)檢舉人情況，以及對檢舉材料涉及的但無法核實或查無問題的情況說明等。
第二十九條對實名檢舉案件，負責檢舉案件查處的國稅機關(guān)在案件查結(jié)后，可以應(yīng)檢舉人的要求將與檢舉線索有關(guān)的查辦結(jié)果簡要告知檢舉人，告知的方式由負責檢舉案件查處的國稅機關(guān)視具體情況確定；如負責檢舉案件查處的國稅機關(guān)確定采取書面告知方式的，應(yīng)填制《檢舉稅收違法行為查辦結(jié)果簡要告知書》（見附件8）送達檢舉人。
檢舉案件查結(jié)以前，不得向檢舉人透露案件查處情況。向檢舉人告知查辦結(jié)果時，不得告知其檢舉線索以外的稅收違法行為的查處情況，不得提供稅務(wù)處理（處罰）決定書及有關(guān)案情資料。
第三十條實名檢舉人對檢舉案件的受理和查處的答復(fù)方式、查處過程和結(jié)果，或不予獎勵和獎勵金額等不滿的，舉報中心和負責檢舉案件查處國稅機關(guān)的工作人員應(yīng)認真聽取檢舉人意見，并耐心解釋、正確引導和消除檢舉人的異議。
第三十一條下級國稅機關(guān)稽查局未按規(guī)定期限和要求上報督辦的稅收違法檢舉案件查處情況時，舉報中心可根據(jù)案情需要，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徍顺逝?，以《稅收違法檢舉案件催辦函》（見附件9）的形式對檢舉案件進行催辦。
第三十二條上級國稅機關(guān)稽查局對下級國稅機關(guān)稽查局報告的督辦案件處理結(jié)果，應(yīng)當認真審查。對于事實不清、處理不當?shù)?，?yīng)當通知下級國稅機關(guān)稽查局補充調(diào)查或者重新調(diào)查，依法處理。
第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)檢舉按照廣東省國家稅務(wù)局互聯(lián)網(wǎng)檢舉系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定和要求處理。
第四章 檢舉事項的管理
第三十四條稅收違法行為的檢舉材料，由舉報中心統(tǒng)一管理；國稅機關(guān)其他部門收到的稅收違法檢舉材料，應(yīng)當及時移交舉報中心。
第三十五條舉報中心和負責檢舉案件查處的國稅機關(guān)應(yīng)設(shè)立檢舉管理臺賬，嚴格管理檢舉材料，須在檢舉管理臺賬上逐件登記檢舉事項主要內(nèi)容，檢舉人、被檢舉人的基本情況及辦理情況。
第三十六條 稅收違法檢舉案件應(yīng)按照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定及時錄入相關(guān)信息管理系統(tǒng)。
第三十七條國稅機關(guān)不得將收到的檢舉材料退還檢舉人。對收到檢舉人提供的檢舉材料并已受理，檢舉人提出撤銷檢舉請求，并要求退回檢舉材料的，國稅機關(guān)應(yīng)做好對檢舉人的保密工作，但不得將檢舉材料退還檢舉人；對已開展檢查的，應(yīng)按照稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對未轉(zhuǎn)辦處理的，可將有關(guān)檢舉材料按暫存待查或不再檢查的方式處理。
第三十八條暫存待查的檢舉材料，若在2年內(nèi)未收到有價值的補充材料，經(jīng)本級國稅機關(guān)稽查局負責人批準以后，可以銷毀。
第三十九條 督辦案件的檢舉材料應(yīng)當確定專人管理，并按照規(guī)定承辦督辦案件材料的轉(zhuǎn)送、報告等具體事項。
第四十條各級國稅機關(guān)稽查局應(yīng)加強對檢舉案件和有關(guān)事項的數(shù)量、類別及辦理情況的統(tǒng)計分析，并按上級國稅機關(guān)稽查局的要求報送年度稅收違法檢舉工作報告等相關(guān)資料。
上級領(lǐng)導或部門要求專門報告的事項，應(yīng)當及時報告。
第四十一條省國稅局稽查局可根據(jù)實際工作情況，定期對稅收違法檢舉工作完成情況進行通報和表彰。各市（地）國稅局稽查局可根據(jù)本地實際工作情況，對稅收違法檢舉工作完成情況進行通報和表彰。
第四十二條 檢舉材料的保管和整理，參照《全國稅務(wù)機關(guān)檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 權(quán)利保護
第四十三條 國稅機關(guān)及其舉報中心應(yīng)當在自己的職責范圍內(nèi)依法保護檢舉人、被檢舉人的合法權(quán)利。
第四十四條 稅務(wù)人員與檢舉事項或者檢舉人、被檢舉人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
檢舉人有正當理由并且有證據(jù)證明稅務(wù)人員應(yīng)當回避的，經(jīng)本級國稅機關(guān)負責人批準以后，予以回避。
第四十五條 稅務(wù)人員在檢舉管理工作中必須嚴格遵守以下保密規(guī)定：
（一）檢舉事項的受理、登記、處理及檢查、審理、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，應(yīng)當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)嚴格保密，并建立健全工作責任制，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀檢舉材料。
（二）嚴禁泄露檢舉人的姓名、身份、單位、地址、聯(lián)系方式等情況；嚴禁將檢舉情況透露給被檢舉人及與案件查處無關(guān)的人員。
（三）調(diào)查核實情況時不得出示檢舉信原件或者復(fù)印件，不得暴露檢舉人的有關(guān)信息；對匿名的檢舉書信及材料，除特殊情況以外，不得鑒定筆跡。
（四）接待來訪檢舉應(yīng)在指定專設(shè)的檢舉接待室進行，無關(guān)人員不得在場，以保證正常辦公秩序。
（五）宣傳報道和獎勵檢舉有功人員，未經(jīng)檢舉人書面同意，不得公開檢舉人的姓名、身份、單位、地址、聯(lián)系方式等情況。
第六章 法律責任
第四十六條稅務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)檢舉人同意，將檢舉人的檢舉材料或者有關(guān)情況提供給被檢舉人及與案件查處無關(guān)的人員的，依法給予行政處分。
第四十七條 稅務(wù)人員打擊報復(fù)檢舉人，視情節(jié)和后果，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條國稅機關(guān)在檢舉管理工作中不履行職責、推諉、敷衍、拖延的，上級國稅機關(guān)應(yīng)當通報批評并責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十九條稅務(wù)人員不履行職責、玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的，國稅機關(guān)應(yīng)當給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分并調(diào)離工作崗位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十條 各市（地）國家稅務(wù)局可以根據(jù)本實施辦法，結(jié)合本地實際工作制定具體規(guī)定，并報廣東省國家稅務(wù)局備案。
第五十一條 本辦法由廣東省國家稅務(wù)局負責解釋。
第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
附件下載： 1.檢舉稅收違法行為記錄單
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