稅總函[2015]678號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

    根據(jù)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制的改革要求，稅務(wù)總局決定自2016年1月起，在全國推行辦稅事項(xiàng)“二維碼”一次性告知措施（以下簡稱“二維碼”措施）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

    一、“二維碼”措施的意義

    辦稅事項(xiàng)“二維碼”一次性告知是指稅務(wù)機(jī)關(guān)制作并在辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站等辦稅服務(wù)平臺放置二維碼圖標(biāo)，納稅人掃描相應(yīng)業(yè)務(wù)的二維碼即可通過手機(jī)等移動終端獲知辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的資料準(zhǔn)備、基本流程等信息。

    推行辦稅事項(xiàng)“二維碼”一次性告知，是貫徹中央《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的落地措施，是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃的重要舉措，是“便民辦稅春風(fēng)行動”的具體項(xiàng)目，是提升納稅服務(wù)質(zhì)量和效率的創(chuàng)新手段。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，充分認(rèn)識其重要意義，迅速加強(qiáng)宣傳和運(yùn)用，以方便納稅人快速、便捷地獲取規(guī)范、準(zhǔn)確的稅收業(yè)務(wù)辦理指南。

    二、“二維碼”措施的業(yè)務(wù)內(nèi)容

    “二維碼”一次性告知事項(xiàng)內(nèi)容主要包含“全國統(tǒng)一事項(xiàng)”和“地方適用事項(xiàng)”。

    （一）“全國統(tǒng)一事項(xiàng)”是指稅務(wù)總局根據(jù)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》對服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，就全國通行事項(xiàng)統(tǒng)一制發(fā)二維碼。

    目前，稅務(wù)總局共梳理“全國統(tǒng)一事項(xiàng)”110項(xiàng)，包括稅務(wù)登記20項(xiàng)，稅務(wù)認(rèn)定27項(xiàng)，發(fā)票辦理11項(xiàng)，申報納稅23項(xiàng)，優(yōu)惠辦理4項(xiàng)，證明辦理25項(xiàng)。后期，稅務(wù)總局將根據(jù)具體業(yè)務(wù)的變化定期對“全國統(tǒng)一事項(xiàng)”業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行增減和修訂。

    （二）“地方適用事項(xiàng)”是指省稅務(wù)機(jī)關(guān)對地方業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，自行生成供本地納稅人使用的二維碼。

    “地方適用事項(xiàng)”不得與現(xiàn)行涉稅法律法規(guī)、“全國統(tǒng)一事項(xiàng)”及相關(guān)規(guī)定相悖，并且原則上不與“全國統(tǒng)一事項(xiàng)”重復(fù)。

    三、“二維碼”的制作

    二維碼的制作程序分為業(yè)務(wù)梳理、內(nèi)容存儲和編碼生成。

    （一）稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)主管部門負(fù)責(zé)涉稅業(yè)務(wù)的梳理，并征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門的意見。每項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)包括業(yè)務(wù)描述、政策依據(jù)、受理部門、辦理時限、報送資料、基本流程六方面信息。

    （二）稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站管理部門負(fù)責(zé)在門戶網(wǎng)站上確定梳理后的業(yè)務(wù)內(nèi)容存放位置，獲取相應(yīng)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)址信息。

    （三）稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)主管部門根據(jù)梳理的業(yè)務(wù)內(nèi)容和存放網(wǎng)址，利用相關(guān)軟件編碼生成二維碼圖標(biāo)。

    四、“二維碼”措施的宣傳和應(yīng)用

    各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要利用辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站、微博、微信等多種渠道加強(qiáng)對辦稅事項(xiàng)“二維碼”一次性告知工作的宣傳，辦稅服務(wù)廳人員和熱線座席人員要主動引導(dǎo)納稅人掃描相應(yīng)業(yè)務(wù)的二維碼，幫助納稅人理解和使用二維碼。

    （一）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在辦稅服務(wù)廳的導(dǎo)稅臺、咨詢臺和各辦稅窗口明顯位置擺放印有二維碼圖標(biāo)的指南，同時在資料架上擺放宣傳手冊供納稅人查閱。

    （二）稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在門戶網(wǎng)站等網(wǎng)上辦稅平臺首頁顯示“二維碼”一次性告知窗口（懸浮窗），納稅人點(diǎn)開鏈接后，可以掃描二維碼查看相應(yīng)業(yè)務(wù)。已開通手機(jī)App、微信和微博的單位，要通過這些渠道主動推送“二維碼”。

    五、“二維碼”的日常管理

    省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)稅收政策和管理制度變化情況，適時更新“地方適用事項(xiàng)”二維碼，并報稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）備案。

   稅務(wù)總局將根據(jù)稅收政策和管理制度變化情況，適時更新“全國統(tǒng)一事項(xiàng)”二維碼，同時對不符合要求的“地方適用事項(xiàng)”二維碼予以撤銷或修改。

    落實(shí)“二維碼”一次性告知工作將列入全國納稅人滿意度調(diào)查和明察暗訪內(nèi)容。

    附件下載： 二維碼一次性告知事項(xiàng)內(nèi)容和圖標(biāo)(為RAR文件，請自行下載解壓)　

國家稅務(wù)總局

2015年12月23日