稅總函[2016]177號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

    根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅委托地稅機(jī)關(guān)代征稅款和代開增值稅發(fā)票的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第19號）規(guī)定，2016年5月1日起，納稅人銷售取得的不動(dòng)產(chǎn)由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)代征增值稅和代開增值稅發(fā)票。為進(jìn)一步做好代征工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持。地稅機(jī)關(guān)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)不動(dòng)產(chǎn)交易稅收征管工作中存在的困難和問題，積極爭取黨委、政府的支持。對設(shè)在產(chǎn)權(quán)交易大廳或政務(wù)中心的不動(dòng)產(chǎn)交易稅收代征場所，要根據(jù)納稅人辦理業(yè)務(wù)量的需要，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，增加辦稅窗口和辦稅人員，以便納稅人能夠方便快捷地辦稅。

    二、加強(qiáng)協(xié)作保障業(yè)務(wù)順利開展。地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起代征工作的主體責(zé)任，國稅機(jī)關(guān)要積極支持配合。在2016年4月25日至5月10日期間，國稅機(jī)關(guān)要指派專人到現(xiàn)場做好稅控裝置發(fā)行、開票軟件安裝、相關(guān)測試、模擬操作、開票及稅款征收等業(yè)務(wù)支持工作。地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織好系統(tǒng)操作、稅款代征和發(fā)票代開工作。

    三、領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)現(xiàn)場指揮。2016年5月10日前，在系統(tǒng)測試、模擬開票和稅款征收初期，省級和市級地稅局局領(lǐng)導(dǎo)尤其是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)監(jiān)測的90個(gè)城市（見附件）地稅局局領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場，統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問題，確保代征工作順利進(jìn)行。

    四、建立先收后辦機(jī)制。設(shè)置在地稅機(jī)關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)交易稅收代征場所，特別是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)監(jiān)測的90個(gè)城市要根據(jù)實(shí)際需要增加辦稅窗口并配齊工作人員。各代征場所應(yīng)加強(qiáng)導(dǎo)稅服務(wù)，在明顯位置公示辦稅指引。當(dāng)納稅人過度集中時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)交易稅收代征場所要先行收取納稅人資料，并加班辦理。辦結(jié)后主動(dòng)通知納稅人前來辦理后續(xù)事項(xiàng)。對不能到現(xiàn)場領(lǐng)取發(fā)票的納稅人，在征得納稅人同意后，可以通過郵寄方式將發(fā)票寄送給納稅人。

    除上述重點(diǎn)監(jiān)測的城市外，各省可根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)交易業(yè)務(wù)量的實(shí)際情況，適當(dāng)擴(kuò)大重點(diǎn)監(jiān)測的范圍，合理調(diào)配辦稅資源，完善服務(wù)措施，確保辦稅順暢。

國家稅務(wù)總局

2016年4月22日