摘自：廣東省國家稅務局 廣東省地方稅務局關(guān)于下發(fā)《廣東省國家稅務局廣東省地方稅務局深化國稅、地稅征管體制改革工作方案》的通知之附件7：深度參與國際稅收合作專項改革試點工作方案

一、工作目標

——深度參與國際稅收合作。配合稅務總局做好《多邊稅收征管互助公約》和《金融賬戶涉稅信息自動交換標準》的執(zhí)行準備；規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行；加強國際稅收情報交換工作，提升對情報的增值利用，加強稅收透明度在國內(nèi)資源調(diào)動上的影響力。

——建立健全跨國企業(yè)稅收監(jiān)控機制。以信息共享為基礎，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，建立政府部門信息共享工作流程，拓寬第三方數(shù)據(jù)獲取渠道，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”在跨境稅源監(jiān)控中的應用，強化國、地稅對非居民企業(yè)所得稅和外籍個人所得稅、流轉(zhuǎn)稅、其他地方稅及附加的協(xié)同監(jiān)管。

——嚴厲打擊國際逃避稅。參與BEPS成果在國內(nèi)的轉(zhuǎn)化和落地，建立跨國公司利潤水平監(jiān)控體系，加大反避稅調(diào)查調(diào)整力度，深化反避稅行業(yè)調(diào)查，防范國際逃避稅，維護國家稅收權(quán)益。

——主動服務對外開放戰(zhàn)略。積極配合“一帶一路”等對外開放戰(zhàn)略，建立健全境外稅收服務與管理體系，參與國別信息中心研究，提升“走出去”稅收服務水平，夯實“走出去”企業(yè)基礎檔案管理，探索境外所得風險分析機制。

二、工作要求

認真貫徹中央關(guān)于深化國際稅收改革的精神，深入研究落實稅務總局試點要求，積極參與到新一輪國際稅改工作中；要深度探索，加強調(diào)研，著力解決當前國際稅收管理和服務中獲取信息不對稱、專業(yè)人才不聚合、對應機構(gòu)不匹配、信息化水平不同步的難題；要循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷總結(jié)提升，形成可操作、可實施、可復制、可推廣的措施和經(jīng)驗，為稅務總局全面開展國地稅征管體制改革提供決策參考；國、地稅雙方要加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全國際稅收協(xié)作機制，深度交換涉稅征管信息，協(xié)同提升跨國企業(yè)稅收監(jiān)控水平，共同服務對外開放戰(zhàn)略。

三、進度安排

（一）主要任務

1.參與國際稅制改革實踐

積極參與二十國集團（G20）稅制改革成果國內(nèi)轉(zhuǎn)化實踐，加強BEPS成果在廣東反避稅、非居民企業(yè)稅收、協(xié)定執(zhí)行、國際征管協(xié)作等領域中的應用，提高稅收情報交換的認識和應用。

2.推進國際稅收風險管控

全面應用風險管理的方法加強國際稅收工作，省級稅務機關(guān)積極開展風險分析評估，篩選風險疑點并推送至相關(guān)單位開展風險應對，切實加強國際稅收風險的事先防范、事中控制和事后應對。

3.完善跨境稅源監(jiān)控管理

探索推進非居民企業(yè)常態(tài)風險監(jiān)控管理；多渠道、多方式搜集并分析各種經(jīng)濟信息資源，并通過抽取、轉(zhuǎn)化和清理等信息技術(shù)手段，開展多維度跨國企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)控，構(gòu)建有廣東特色的跨國企業(yè)利潤水平監(jiān)控體系。

4.提升反避稅三位一體質(zhì)效

著力提升省局統(tǒng)籌組織反避稅案件能力；加強關(guān)聯(lián)申報審核、同期資料管理等監(jiān)控管理措施；加大調(diào)查調(diào)整力度，探索行業(yè)避稅規(guī)律，深化反避稅行業(yè)調(diào)查。

5.打造“一帶一路”服務品牌

開展對口國別信息中心工作，深入研究“走出去”企業(yè)涉稅需求，開展“一帶一路”稅收協(xié)定宣講和政策咨詢，充分運用雙邊磋商機制維護納稅人境外稅收合法權(quán)益。

6.構(gòu)建智慧稅收信息平臺

完善金稅三期國際稅收管理模塊建設；有效整合業(yè)務需求，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，構(gòu)建智慧電子稅務局國際稅收管理模塊；完善特別納稅調(diào)整信息系統(tǒng)，為構(gòu)建我省跨國企業(yè)利潤水平監(jiān)控體系提供有力的技術(shù)支撐平臺。