7.實現(xiàn)國地稅合作無縫鏈接

國、地稅部門深度合作，聯(lián)合開展“走出去”企業(yè)服務(wù)和管理，協(xié)同非居民稅源及對外支付監(jiān)控管理，健全協(xié)同開展反避稅調(diào)查機制，提高稅收情報交換的認(rèn)識和應(yīng)用。逐步實現(xiàn)國際稅收服務(wù)高度融合、國際稅收執(zhí)法適度整合、跨境稅源信息高度聚合。

8.完善人才培養(yǎng)使用機制

定期選拔和培養(yǎng)國際稅收專業(yè)人才，創(chuàng)新人才使用機制，以集約化模式組建團(tuán)隊開展國際稅收管理和服務(wù)工作。

（二）具體措施

1.參與二十國集團(tuán)（G20）稅制改革成果轉(zhuǎn)化實踐。舉辦國際稅收發(fā)展論壇，共同研究國際稅制改革和服務(wù)“一帶一路”措施；研究國際稅制新規(guī)則對廣東經(jīng)濟(jì)、稅收的影響；根據(jù)稅務(wù)總局的工作部署，開展BEPS行動計劃產(chǎn)出成果中部分內(nèi)容的案例實踐、總結(jié)并提煉出可推廣的有效經(jīng)驗。

2.建立跨境交易信息共享機制和建立跨境稅源風(fēng)險監(jiān)管機制。結(jié)合反避稅、非居民稅收管理和稅收協(xié)定執(zhí)行等管理措施，有針對性地開展外來情報核查、對外情報請求、對外提供自動情報工作，重點核查境外居民身份、境外經(jīng)濟(jì)實質(zhì)等內(nèi)容，搭建跨境交易情報協(xié)作共享平臺；及時交換高價值的情報線索，加強對同類型、同行業(yè)納稅人的監(jiān)督和管理；加強稅源信息采集管理，統(tǒng)一數(shù)據(jù)查詢口徑，夯實跨境稅源風(fēng)險分析基礎(chǔ)。

3.加大反避稅調(diào)查力度。開展關(guān)聯(lián)申報數(shù)據(jù)和同期資料數(shù)據(jù)后續(xù)跟蹤管理；加強重點行業(yè)聯(lián)查和集團(tuán)跨區(qū)域聯(lián)查；規(guī)范對外支付費用的轉(zhuǎn)讓定價管理；落實對外大額支付的反避稅調(diào)查及風(fēng)險處理。

4.建立跨國企業(yè)稅收監(jiān)控機制。完善特別納稅調(diào)整信息系統(tǒng)的開發(fā)，分行業(yè)、分國別、分地區(qū)、分年度監(jiān)控跨國企業(yè)利潤水平變動情況；優(yōu)化跨國企業(yè)風(fēng)險識別和風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，提升指標(biāo)篩選的準(zhǔn)確性和指向性，加強行業(yè)利潤水平分析，實施對行業(yè)利潤預(yù)警指標(biāo)的應(yīng)用，監(jiān)控關(guān)聯(lián)交易對利潤水平的影響，實現(xiàn)對納稅人的分類管理，強化數(shù)據(jù)分析，輔助制定科學(xué)可行的風(fēng)險應(yīng)對策略。

5.完善服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略稅收措施。設(shè)立雙邊磋商服務(wù)專線，為“走出去”企業(yè)開展境外稅收救濟(jì)；擴大“走出去”稅收宣傳效應(yīng)，繼續(xù)開展對納稅人和相關(guān)機構(gòu)的政策宣講與培訓(xùn)，打造具有廣東特色的服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略稅收宣傳品牌。

6.加強國外稅收政策咨詢服務(wù)。收集、整理、分析、研究、發(fā)布和更新對口國家稅收信息，根據(jù)稅務(wù)總局的要求，開展常規(guī)稅收分析，完成國別稅收年度報告；以稅收協(xié)定為依托，幫助“走出去”企業(yè)了解投資國的稅收制度，為境外投資企業(yè)提供國外稅收政策咨詢服務(wù)。

7.深化國地稅合作。國、地稅部門建立協(xié)作監(jiān)管機制，交換比對“走出去”企業(yè)檔案信息，按政策文件要求及時傳遞對外支付、非居民企業(yè)合同項目備案和納稅申報等信息；不定期召開國、地稅專題聯(lián)席會議，通過會議雙方及時通報在日常征管過程中遇到的國際稅收新趨勢、新問題、新難點、新熱點，共同研究探討解決方案，形成維護(hù)國家稅收主權(quán)合力；聯(lián)合進(jìn)行稅收政策宣傳，為“走出去”企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)；加強反避稅工作協(xié)作配合及信息交流，在實施反避稅調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉及對方管轄稅種的，及時通報對方；對于稅務(wù)總局組織的全國反避稅聯(lián)查案件，雙方應(yīng)相互共享信息，根據(jù)工作需要開展聯(lián)合調(diào)查；協(xié)同開展稅收情報交換。及時溝通涉及對方稅種的稅收情報交換的信息采集、查實、處理等問題，并根據(jù)對方需要配合查處。

8.加強專業(yè)人才培養(yǎng)使用。選拔業(yè)務(wù)骨干組建全省國際稅收工作團(tuán)隊，動態(tài)、靈活應(yīng)用團(tuán)隊人員參與集中研究、討論、開展國際稅收相關(guān)業(yè)務(wù)，參與重大涉稅案件會審或聯(lián)查、反避稅立結(jié)案會審以及臨時開展的業(yè)務(wù)集中、專項調(diào)研、檢查督導(dǎo)及數(shù)據(jù)資料會審等專項工作。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在深化國稅、地稅征管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)深度參與國際稅收合作專項改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省國稅局、省地稅局分管國際稅收業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任組長，雙方國際稅務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任副組長，雙方國際稅務(wù)管理部門相關(guān)人員擔(dān)任成員，共同制定國際稅收專項試點方案，部署具體試點工作，加強對本區(qū)域試點工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。各市稅務(wù)機關(guān)參照省局做法，聯(lián)合成立相應(yīng)的試點工作機構(gòu)，組織落實各項試點工作任務(wù)。

（二）強化橫向協(xié)同。全省各級稅務(wù)部門要加強溝通合作，確保深化國稅、地稅征管體制改革專項試點工作順利運行。國際稅務(wù)管理部門應(yīng)加強與所得稅、貨勞稅、風(fēng)險監(jiān)控管理、大企業(yè)稅收管理、稽查等部門的工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，暢順溝通渠道，發(fā)揮部門協(xié)同效應(yīng)，形成改革合力。

（三）暢通縱向聯(lián)動。省級國際稅務(wù)管理部門應(yīng)加強對市級對口部門的信息傳達(dá)和溝通，明確每個階段工作任務(wù)，并及時開展督導(dǎo)，動態(tài)了解試點工作進(jìn)展和成效。各市國、地稅局應(yīng)全力配合試點工作，市級國際稅務(wù)管理部門應(yīng)設(shè)立專項改革試點聯(lián)系人，在試點事項落實中加強人力資源保障和溝通協(xié)調(diào)，完成省國、地稅局下發(fā)的試點任務(wù)，確保工作運行機制落實到位。

（四）加強督辦考評。全省各級稅務(wù)機關(guān)要建立深度參與國際稅收合作工作考核機制，加強督導(dǎo)檢查，納入績效管理，將改革情況作為工作考核的重要內(nèi)容，確保工作順利推進(jìn)。對工作積極、成效顯著的單位給予表揚；對工作推諉扯皮、進(jìn)展緩慢，不按工作要求辦理的單位和個人要嚴(yán)格問責(zé)追究。