穗財(cái)規(guī)字〔2017〕4號

市國家稅務(wù)局各直屬單位，市地方稅務(wù)局局屬各單位，各區(qū)財(cái)政局、國家稅務(wù)局：

      為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作，根據(jù)省財(cái)政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（粵財(cái)法〔2014〕35號）、《關(guān)于明確我省非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（粵財(cái)法〔2010〕24號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)對我市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作通知如下：

      一、認(rèn)定機(jī)構(gòu)

      市級和區(qū)級的財(cái)政部門分別會同本級的國、地稅部門組成非營利組織免稅資格認(rèn)定工作小組（以下簡稱認(rèn)定工作小組），工作小組辦公室設(shè)在同級財(cái)政部門。

      二、認(rèn)定權(quán)限

      （一）市級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織免稅資格的認(rèn)定工作由市級認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)；

      （二）區(qū)級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織的認(rèn)定工作由區(qū)級認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)。

      三、工作職責(zé)

      （一）負(fù)責(zé)本級非營利組織免稅資格的認(rèn)定；

      （二）接受本級非營利組織提出的免稅資格復(fù)審；

      （三）負(fù)責(zé)取消本級非營利組織免稅資格的審核管理工作；

      （四）負(fù)責(zé)對下級工作監(jiān)督和檢查。

      四、工作程序

      （一）申請。

      1.申請時限。

      認(rèn)定機(jī)構(gòu)每年對非營利組織進(jìn)行一次認(rèn)定。申請免稅資格認(rèn)定的非營利組織，應(yīng)在次年1月1日～2月28日向各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，并提供規(guī)定的相關(guān)資料。非營利組織免稅資格期滿的，應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)向區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請，并按規(guī)定提供相關(guān)資料。符合報送條件的，區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時受理。

      2.報送資料。

      申請免稅資格認(rèn)定的非營利組織，須填報《廣州市非營利組織 年度免稅資格申請表》（見附件1）一式五份，申請復(fù)審的非營利組織，須填報《廣州市非營利組織復(fù)審申請表》（見附件2）一式五份，并附送以下材料：

      （1）事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位的組織章程或宗教活動場所的管理制度。

      （2）稅務(wù)登記證復(fù)印件。

      （3）非營利組織登記證復(fù)印件。

      （4）申請前年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細(xì)情況。當(dāng)年設(shè)立的非營利組織報送當(dāng)年度情況。

      （5）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的申請前會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報表和審計(jì)報告，內(nèi)容應(yīng)包含非營利組織取得的應(yīng)納稅收入與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算的情況。當(dāng)年度設(shè)立的非營利組織報送當(dāng)年度的財(cái)務(wù)報表和審計(jì)報告。

      （6）事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位申請前年度的按規(guī)定期限公示的年度報告；申請年度當(dāng)年設(shè)立的非營利組織無須提供。

      （7）財(cái)政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。

      （二）初審。

      企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理次日起10日內(nèi)，對非營利組織的申請資料進(jìn)行符合性審核，并報區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)。屬于市級認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在申請時限截止次日起10日內(nèi)，把所有申請資料及初審意見報市級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

      （三）認(rèn)定。

      市級或區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定權(quán)限，將需認(rèn)定的非營利組織的申請資料提交本級的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由市級和區(qū)級財(cái)政部門牽頭組織認(rèn)定。

      （四）公布。

      經(jīng)我市認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合享受免稅資格條件的非營利組織的名單，認(rèn)定機(jī)構(gòu)按認(rèn)定權(quán)限予以定期公布。

      企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定結(jié)果告知申請免稅資格認(rèn)定的非營利組織。

      申請人對認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定結(jié)果有異議的，自知道或應(yīng)當(dāng)知道認(rèn)定結(jié)果之日起15日內(nèi)提出復(fù)核申請。復(fù)核申請由原受理機(jī)構(gòu)受理，并送認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。非營利組織免稅資格復(fù)核，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。

      （五）復(fù)審。

      非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為5年。非營利組織應(yīng)在期滿前3個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。非營利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。

      五、后續(xù)管理

      我市財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對非營利組織的后續(xù)管理，加大對其監(jiān)督檢查及違規(guī)處罰力度。在監(jiān)督檢查或稅務(wù)檢查中，發(fā)現(xiàn)不符合條件或違反相關(guān)規(guī)定的非營利組織，按照省財(cái)政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（粵財(cái)法〔2014〕35號）有關(guān)規(guī)定處理。

      六、非營利組織的法律責(zé)任

      （一）非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報。

      （二）取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)。

      （三）非營利組織當(dāng)年符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》和有關(guān)稅收政策規(guī)定的免稅收入，免予征收企業(yè)所得稅；當(dāng)年不符合免稅條件的收入，應(yīng)照章繳納企業(yè)所得稅。

      （四）取得免稅資格的非營利組織，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)予以追繳。

     （五）取得免稅資格的非營利組織注銷時，剩余財(cái)產(chǎn)處置沒有用于公益性或者非營利性目的，或者沒有由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會公告的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。

      七、本通知適用于市級和區(qū)級非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作。

      八、本通知自發(fā)布日起施行，有效期5年，有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況評估修訂。

      各單位在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請分別向市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局反映。

      附件： 1．廣州市非營利組織 年度免稅資格申請表

                2. 廣州市非營利組織免稅資格復(fù)審申請表

廣州市財(cái)政局   

廣州市國家稅務(wù)局

廣州市地方稅務(wù)局

2017年11月13日