廣東省地方稅務(wù)局公告2018年第2號(hào)

為推進(jìn)科學(xué)民主決策，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《重大稅務(wù)案件審理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第34號(hào)公布），結(jié)合廣東省地稅系統(tǒng)工作實(shí)際，廣東省地方稅務(wù)局對(duì)《廣東省地方稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》（廣東省地方稅務(wù)局公告2016年第7號(hào)發(fā)布》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于地方稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理的實(shí)施辦法》予以發(fā)布,自2018年4月1日起施行，有效期5年。

廣東省地方稅務(wù)局  

2018年2月26日   

廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于地方稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理的實(shí)施辦法

第一條　為推進(jìn)科學(xué)民主決策，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《重大稅務(wù)案件審理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第34號(hào)公布），結(jié)合廣東省地稅系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法?！?

第二條　省以下各級(jí)地方稅務(wù)局設(shè)立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱審理委員會(huì)）。

第三條　參與重大稅務(wù)案件審理的人員與案件當(dāng)事人有下列關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）夫妻關(guān)系；

（二）直系血親關(guān)系；

（三）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

（四）近姻親關(guān)系；

（五）涉及本人利害關(guān)系及其他可能影響公正執(zhí)法的利害關(guān)系。

第四條　重大稅務(wù)案件審理范圍中重大稅務(wù)行政處罰案件具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）省地稅局重大稅務(wù)行政處罰案件標(biāo)準(zhǔn)為罰款金額達(dá)到1000萬(wàn)元或罰款倍數(shù)在3倍以上的行政處罰案件。

（二）各市（區(qū)）地稅局重大稅務(wù)行政處罰案件，具體標(biāo)準(zhǔn)為罰款金額達(dá)到下列數(shù)額或罰款倍數(shù)在3倍以上的行政處罰案件：廣州市地稅局1000萬(wàn)元，珠三角其他市（區(qū)）地稅局（珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶、橫琴）500萬(wàn)元，其他市地稅局300萬(wàn)元。

第五條　下列時(shí)間不計(jì)入重大稅務(wù)案件審理期限：

（一）補(bǔ)充調(diào)查的時(shí)間；

（二）請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見的時(shí)間；

第六條　審理委員會(huì)成員單位自收到審理委員會(huì)辦公室分送的案件材料之日起10日內(nèi)，提出書面審理意見，填寫《重大稅務(wù)案件書面審理意見表》，加蓋部門印章，送審理委員會(huì)辦公室。

第七條　審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，需要補(bǔ)充調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在書面審理意見中列明需要補(bǔ)充調(diào)查的問題并說(shuō)明理由。

審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)召集提請(qǐng)補(bǔ)充調(diào)查的成員單位和稽查局進(jìn)行協(xié)調(diào)，確需補(bǔ)充調(diào)查的，由審理委員會(huì)辦公室報(bào)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，制作《補(bǔ)正材料（補(bǔ)充調(diào)查）通知書》，將案件材料退回本級(jí)稽查局補(bǔ)充調(diào)查并通知成員單位中止審理。

成員單位認(rèn)為案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，但法律依據(jù)不明確或者需要處理的相關(guān)事項(xiàng)超出本機(jī)關(guān)權(quán)限的，由負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的成員單位按規(guī)定程序請(qǐng)示上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見，并書面告知審理委員會(huì)辦公室。

第八條  延長(zhǎng)補(bǔ)充調(diào)查期限的，稽查局應(yīng)當(dāng)書面告知審理委員會(huì)辦公室。

審理委員會(huì)辦公室在收到稽查局提交的補(bǔ)充材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分送成員單位審理。

第九條  審理委員會(huì)會(huì)議按下列程序進(jìn)行：

（一）會(huì)議由審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任主持，由審理委員會(huì)辦公室記錄；

（二）負(fù)責(zé)案件查處的稽查局負(fù)責(zé)人匯報(bào)案情及擬處理意見；

（三）審理委員會(huì)辦公室匯報(bào)書面審理情況、協(xié)調(diào)情況，以及初審意見；

（四）成員單位發(fā)表意見并陳述理由；

（五）審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任在充分聽取成員單位意見的基礎(chǔ)上，作出審理結(jié)論。

第十條  稽查局應(yīng)當(dāng)在每季度終了后5日內(nèi)，制作《稅務(wù)稽查案件審理情況備案表》送審理委員會(huì)辦公室備案。

第十一條  各級(jí)地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)于每年1月15日之前，將本轄區(qū)上年度重大稅務(wù)案件審理工作開展情況和重大稅務(wù)案件審理統(tǒng)計(jì)表報(bào)送上級(jí)地方稅務(wù)局。

第十二條  各級(jí)地方稅務(wù)局辦理的其他案件，需要移送審理委員會(huì)審理的，參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。特別納稅調(diào)整案件按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　本實(shí)施辦法自2018年4月1日起施行，有效期五年?！稄V東省地方稅務(wù)局關(guān)于重大稅務(wù)行政處罰案件審理范圍的公告》（廣東省地方稅務(wù)局公告2015年第7號(hào)）和《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<廣東省地方稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法>的公告》（廣東省地方稅務(wù)局公告2016年第7號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

重大稅務(wù)案件審理文書范本（共十六種）

重大稅務(wù)案件審理文書范本之一

                                                                                       稅務(wù)稽查案件審理情況備案表

××地稅稽審備字〔××××〕××號(hào)

序號(hào)	案件編號(hào)	案件名稱	制作審理報(bào)告時(shí)間	擬查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款金額

填制部門（章）：                       接收部門（章）：

填表人（簽名）：                       接收人（簽名）：

____年____月____日                     ____年____月____日

說(shuō)明：

1.本表由稽查局統(tǒng)計(jì)后，按季度送審理委員會(huì)辦公室備案。

2.“案件編號(hào)”為稽查局立案審批表所制編號(hào)；“案件名稱”應(yīng)包括被查對(duì)象名稱、違法行為性質(zhì)等關(guān)鍵信息；“制作審理報(bào)告時(shí)間”為案件經(jīng)稽查局集體審理后，稽查局審理部門制作審理報(bào)告的時(shí)間。

3.本文書為A4橫排，一式兩份，稽查局、審理委員會(huì)辦公室簽字或蓋章后各留一份。

重大稅務(wù)案件審理文書范本之二

重大稅務(wù)案件審理案卷交接單

××地稅重審交字〔××××〕××號(hào)

案件名稱：                                               共  頁(yè)第  頁(yè)

序號(hào)	案件材料	頁(yè) 數(shù)

移交部門（章）：                       接收部門（章）：

移交人（簽名）：                       接收人（簽名）：

____年____月____日                      ______年____月____日

說(shuō)明：

1．本交接單在提請(qǐng)單位提請(qǐng)審理，以及審理委員會(huì)辦公室將案件材料退回提請(qǐng)單位補(bǔ)正材料或補(bǔ)充調(diào)查等情況下使用。

2．“案件材料”包括：重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書、稅務(wù)稽查報(bào)告、稅務(wù)稽查審理報(bào)告、證據(jù)目錄。

3.本文書一式兩份，提請(qǐng)單位、審理委員會(huì)辦公室簽字或蓋章后各留一份。

重大稅務(wù)案件審理文書范本之三

重大稅務(wù)案件審理登記表

（________年度）

編號(hào)	受理日期	提請(qǐng)單位	案件名稱	原始案件編號(hào)	案件處理情況

說(shuō)明：

1.本文書為A4橫排，由審理委員會(huì)辦公室按年度填寫，一年一表。

2.“編號(hào)”按照受理日期先后順序按10位數(shù)編制，如2014年受理的第一起案件編號(hào)為2014000001?！鞍讣Q”應(yīng)包括被查對(duì)象名稱、違法行為性質(zhì)等關(guān)鍵信息?！霸及讣幪?hào)”為提請(qǐng)單位立案時(shí)所制編號(hào)。“案件處理情況”根據(jù)不同情況填寫：退回補(bǔ)正材料/補(bǔ)充調(diào)查/重新調(diào)查/重新處理/請(qǐng)示上級(jí)/征求意見/終止審理/審理終結(jié)等。

3.案件審結(jié)后，審理委員會(huì)辦公室應(yīng)按照本文書的編號(hào)順序?qū)讣牧狭⒕須w檔。