粵國稅發(fā)(2018)38號

廣州、各地級市、深汕合作區(qū)國家稅務局，局內各單位： 

      現將《國家稅務總局關于推行辦稅事項“最多跑一次”改革的通知》（稅總發(fā)〔2018〕26號）轉發(fā)給你們，省國稅局提出以下意見，請一并貫徹落實。

      一、提高站位，加強落實

      人民群眾到政府機關辦事“最多跑一次”，是黨中央、國務院高度重視并給予充分肯定的重大“放管服”改革措施。省國稅局認真研究部署，并已于2018年3月30日正式公告首批《廣東省國家稅務局辦稅事項“最多跑一次”清單》（廣東省國家稅務局公告2018年第4號，以下簡稱《清單》），這是我省國稅系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，堅持刀刃向內深化改革的重要舉措，各級國稅機關要充分意識到《清單》工作的重要性、緊迫性和使命感，要將落實《清單》工作放在優(yōu)化稅收營商環(huán)境、推進辦稅便利化改革的重要位置，高度統(tǒng)一思想認識，不折不扣部署到位，各地要最大限度為納稅人提供辦稅便利，讓納稅人少跑動，有條件的地區(qū)要積極推動“零跑動”。

      二、找準定位，主動作為

      首批《清單》共包含82個國稅業(yè)務事項，為確?！白疃嗯芤淮巍蹦繕艘?guī)范落地，省國稅局已統(tǒng)一編制《廣東省國家稅務局辦稅事項“最多跑一次”辦稅指南》（以下簡稱“辦稅指南”）和《廣東省國家稅務局辦稅事項“最多跑一次”操作指引》（以下簡稱“操作指引”），分別適用于納稅人和稅務人員。各地要加強《清單》的培訓輔導工作，確保稅務人員充分了解辦稅指南和操作指引具體內容，能準確解答納稅人咨詢問題，能主動“靠上前”引導納稅人辦理《清單》事項，能網上辦理的事項要主動輔助納稅人網上操作辦理；非即辦事項要積極聯系相關部門加快后臺審批流轉，并引導納稅人選擇“郵寄配送”等方式接收辦理結果；對于因納稅人資料不齊全等原因確實無法一次性成功辦理的業(yè)務，要做好耐心解釋和“一次性”告知工作，讓納稅人辦得舒心、辦得滿意。

      三、責任到位，持續(xù)優(yōu)化

      推進納稅人“最多跑一次”甚至“一次都不跑”改革，是一項需要持續(xù)深入推進的工作。為了規(guī)范管理《清單》，省國稅局將根據實際工作情況，適時調整《清單》。同時《清單》各辦稅事項已明確了所屬業(yè)務部門，為了確保《清單》及其辦稅指南、操作指引維護管理及時到位，如相關事項涉及內容發(fā)生變化，各業(yè)務部門應在新要求生效執(zhí)行前三個工作日內報至省國稅局納稅服務處，便于《清單》及時調整更新。各地在《清單》執(zhí)行過程中要重視收集納稅人意見建議，并加強與省國稅局溝通反饋，及時將工作亮點動態(tài)和存在問題反饋至省國稅局（納稅服務處）。

廣東省國家稅務局

2018年4月4日 

國家稅務總局關于推行辦稅事項“最多跑一次”改革的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內各單位:

      按照《國家稅務總局關于進一步深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號）的安排，稅務總局編制發(fā)布了《辦稅事項“最多跑一次”清單》（國家稅務總局公告2018年第12號發(fā)布，以下簡稱《清單》），從2018年4月1日起在全國實施?，F就有關事項通知如下：

      一、統(tǒng)一思想，深刻認識辦稅事項“最多跑一次”改革的重要意義

      人民群眾到政府機關辦事“最多跑一次”，是黨中央、國務院高度重視并給予充分肯定的重大“放管服”改革措施。2018年1月23日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議再次肯定“最多跑一次”改革成效，要求各地結合實際創(chuàng)新。推行辦稅事項“最多跑一次”改革，是稅務總局落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措。為此，各地稅務機關要提高思想認識，提升工作站位，強化領導，精心規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協調推進，確保辦稅事項“最多跑一次”改革的順利推進，切實增強納稅人的獲得感。

      二、明確目標，堅持便民辦稅的工作方向

      辦稅事項“最多跑一次”，是指納稅人辦理《清單》范圍內事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多只需要到稅務機關跑一次。

      各地稅務機關對《清單》所列辦稅事項應全面實現“最多跑一次”。各省國稅機關、地稅機關可結合實際在《清單》的基礎上進一步增列“最多跑一次”的辦稅事項，形成本地國稅局、地稅局的辦稅事項“最多跑一次”清單，并于2018年3月底前向社會公告,自4月1日起同步實施。

      在推進辦稅事項“最多跑一次”改革的同時，各省稅務機關應積極落實稅務總局深化“放管服”的要求，大力推進網上辦稅，最大程度讓納稅人辦稅“多走網路，少走馬路”。

      三、統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)做好改革的各項工作

      各地稅務機關要統(tǒng)籌規(guī)劃、明確分工、壓實責任，確保各項改革有序推進。

      （一）全面梳理實施辦稅事項“最多跑一次”改革涉及稅政、征管、納服、宣傳和信息化等各方面的事項，明確分工、加強協作，落實時間表、責任人，確保各方面工作有序推進。

      （二）細化《清單》中每一個辦稅事項的具體辦理流程，編寫《“最多跑一次”辦稅事項指南》，便利納稅人辦稅。

      （三）抓好稅務人員培訓。對辦稅服務廳工作人員進行全面培訓，確保辦稅服務廳工作人員準確掌握辦稅事項“最多跑一次”改革的精神、業(yè)務流程和工作要求。

      （四）做好納稅人的宣傳輔導。在改革實施前，要通過各地稅務機關網站、微信、微博、移動客戶端、12366納稅服務平臺、二維碼等渠道，為納稅人輔導辦稅事項“最多跑一次”改革的條件、范圍、流程和注意事項。

      （五）做好輿情工作。各地稅務機關應密切關注和收集改革過程中納稅人和社會各界的意見，充分吸收合理化建議，認真回應納稅人訴求。主動爭取各級新聞媒體對稅務系統(tǒng)“最多跑一次”改革的理解和支持。要嚴格執(zhí)行輿情監(jiān)測處置機制和報告制度，防范輿情風險。

      四、加強領導，保障改革任務全面落實到位

      各地稅務機關要加強組織領導、嚴格督查落實，為改革提供堅強的組織保障。

      （一）各地稅務機關要明確分工和責任，主要領導親自抓，提高改革的推動力。

      （二）各地國稅局、地稅局要向當地黨委和政府主動匯報，積極取得當地黨委和政府及相關部門的大力支持。

      （三）加強改革過程中督促檢查工作，發(fā)現工作不力造成重大影響的，要依法依規(guī)嚴肅問責。

      （四）建立考核評估機制，綜合運用督查督辦、績效考評等方法，強化跟蹤問效，確保改革順利推進。

   國家稅務總局 

2018年2月27日

     相關閱讀：《廣東省國家稅務局關于發(fā)布〈廣東省國家稅務局辦稅事項“最多跑一次”清單〉的公告》的政策解讀 粵國稅發(fā)(2018)38號