粵國稅發(fā)(2018)38號

廣州、各地級市、深汕合作區(qū)國家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位： 

      現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行辦稅事項“最多跑一次”改革的通知》（稅總發(fā)〔2018〕26號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，省國稅局提出以下意見，請一并貫徹落實。

      一、提高站位，加強落實

      人民群眾到政府機關(guān)辦事“最多跑一次”，是黨中央、國務(wù)院高度重視并給予充分肯定的重大“放管服”改革措施。省國稅局認(rèn)真研究部署，并已于2018年3月30日正式公告首批《廣東省國家稅務(wù)局辦稅事項“最多跑一次”清單》（廣東省國家稅務(wù)局公告2018年第4號，以下簡稱《清單》），這是我省國稅系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，堅持刀刃向內(nèi)深化改革的重要舉措，各級國稅機關(guān)要充分意識到《清單》工作的重要性、緊迫性和使命感，要將落實《清單》工作放在優(yōu)化稅收營商環(huán)境、推進(jìn)辦稅便利化改革的重要位置，高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，不折不扣部署到位，各地要最大限度為納稅人提供辦稅便利，讓納稅人少跑動，有條件的地區(qū)要積極推動“零跑動”。

      二、找準(zhǔn)定位，主動作為

      首批《清單》共包含82個國稅業(yè)務(wù)事項，為確保“最多跑一次”目標(biāo)規(guī)范落地，省國稅局已統(tǒng)一編制《廣東省國家稅務(wù)局辦稅事項“最多跑一次”辦稅指南》（以下簡稱“辦稅指南”）和《廣東省國家稅務(wù)局辦稅事項“最多跑一次”操作指引》（以下簡稱“操作指引”），分別適用于納稅人和稅務(wù)人員。各地要加強《清單》的培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，確保稅務(wù)人員充分了解辦稅指南和操作指引具體內(nèi)容，能準(zhǔn)確解答納稅人咨詢問題，能主動“靠上前”引導(dǎo)納稅人辦理《清單》事項，能網(wǎng)上辦理的事項要主動輔助納稅人網(wǎng)上操作辦理；非即辦事項要積極聯(lián)系相關(guān)部門加快后臺審批流轉(zhuǎn)，并引導(dǎo)納稅人選擇“郵寄配送”等方式接收辦理結(jié)果；對于因納稅人資料不齊全等原因確實無法一次性成功辦理的業(yè)務(wù)，要做好耐心解釋和“一次性”告知工作，讓納稅人辦得舒心、辦得滿意。

      三、責(zé)任到位，持續(xù)優(yōu)化

      推進(jìn)納稅人“最多跑一次”甚至“一次都不跑”改革，是一項需要持續(xù)深入推進(jìn)的工作。為了規(guī)范管理《清單》，省國稅局將根據(jù)實際工作情況，適時調(diào)整《清單》。同時《清單》各辦稅事項已明確了所屬業(yè)務(wù)部門，為了確?！肚鍐巍芳捌滢k稅指南、操作指引維護管理及時到位，如相關(guān)事項涉及內(nèi)容發(fā)生變化，各業(yè)務(wù)部門應(yīng)在新要求生效執(zhí)行前三個工作日內(nèi)報至省國稅局納稅服務(wù)處，便于《清單》及時調(diào)整更新。各地在《清單》執(zhí)行過程中要重視收集納稅人意見建議，并加強與省國稅局溝通反饋，及時將工作亮點動態(tài)和存在問題反饋至省國稅局（納稅服務(wù)處）。

廣東省國家稅務(wù)局

2018年4月4日 

國家稅務(wù)總局關(guān)于推行辦稅事項“最多跑一次”改革的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位:

      按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號）的安排，稅務(wù)總局編制發(fā)布了《辦稅事項“最多跑一次”清單》（國家稅務(wù)總局公告2018年第12號發(fā)布，以下簡稱《清單》），從2018年4月1日起在全國實施。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

      一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識辦稅事項“最多跑一次”改革的重要意義

      人民群眾到政府機關(guān)辦事“最多跑一次”，是黨中央、國務(wù)院高度重視并給予充分肯定的重大“放管服”改革措施。2018年1月23日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議再次肯定“最多跑一次”改革成效，要求各地結(jié)合實際創(chuàng)新。推行辦稅事項“最多跑一次”改革，是稅務(wù)總局落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措。為此，各地稅務(wù)機關(guān)要提高思想認(rèn)識，提升工作站位，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保辦稅事項“最多跑一次”改革的順利推進(jìn)，切實增強納稅人的獲得感。

      二、明確目標(biāo)，堅持便民辦稅的工作方向

      辦稅事項“最多跑一次”，是指納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機關(guān)跑一次。

      各地稅務(wù)機關(guān)對《清單》所列辦稅事項應(yīng)全面實現(xiàn)“最多跑一次”。各省國稅機關(guān)、地稅機關(guān)可結(jié)合實際在《清單》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增列“最多跑一次”的辦稅事項，形成本地國稅局、地稅局的辦稅事項“最多跑一次”清單，并于2018年3月底前向社會公告,自4月1日起同步實施。

      在推進(jìn)辦稅事項“最多跑一次”改革的同時，各省稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極落實稅務(wù)總局深化“放管服”的要求，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，最大程度讓納稅人辦稅“多走網(wǎng)路，少走馬路”。

      三、統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)做好改革的各項工作

      各地稅務(wù)機關(guān)要統(tǒng)籌規(guī)劃、明確分工、壓實責(zé)任，確保各項改革有序推進(jìn)。

      （一）全面梳理實施辦稅事項“最多跑一次”改革涉及稅政、征管、納服、宣傳和信息化等各方面的事項，明確分工、加強協(xié)作，落實時間表、責(zé)任人，確保各方面工作有序推進(jìn)。

      （二）細(xì)化《清單》中每一個辦稅事項的具體辦理流程，編寫《“最多跑一次”辦稅事項指南》，便利納稅人辦稅。

      （三）抓好稅務(wù)人員培訓(xùn)。對辦稅服務(wù)廳工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保辦稅服務(wù)廳工作人員準(zhǔn)確掌握辦稅事項“最多跑一次”改革的精神、業(yè)務(wù)流程和工作要求。

      （四）做好納稅人的宣傳輔導(dǎo)。在改革實施前，要通過各地稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端、12366納稅服務(wù)平臺、二維碼等渠道，為納稅人輔導(dǎo)辦稅事項“最多跑一次”改革的條件、范圍、流程和注意事項。

      （五）做好輿情工作。各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)密切關(guān)注和收集改革過程中納稅人和社會各界的意見，充分吸收合理化建議，認(rèn)真回應(yīng)納稅人訴求。主動爭取各級新聞媒體對稅務(wù)系統(tǒng)“最多跑一次”改革的理解和支持。要嚴(yán)格執(zhí)行輿情監(jiān)測處置機制和報告制度，防范輿情風(fēng)險。

      四、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障改革任務(wù)全面落實到位

      各地稅務(wù)機關(guān)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格督查落實，為改革提供堅強的組織保障。

      （一）各地稅務(wù)機關(guān)要明確分工和責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，提高改革的推動力。

      （二）各地國稅局、地稅局要向當(dāng)?shù)攸h委和政府主動匯報，積極取得當(dāng)?shù)攸h委和政府及相關(guān)部門的大力支持。

      （三）加強改革過程中督促檢查工作，發(fā)現(xiàn)工作不力造成重大影響的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

      （四）建立考核評估機制，綜合運用督查督辦、績效考評等方法，強化跟蹤問效，確保改革順利推進(jìn)。

   國家稅務(wù)總局 

2018年2月27日

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