粵稅發(fā)〔2022 〕39號

各地級以上市公安、財政、交通運輸、商務、文化和旅游等部門，人民銀行廣東省內(nèi)各地市中心支行，橫琴粵澳深度合作區(qū)財政局，國家稅務總局廣州、各地級市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務局，海關總署廣東分署,廣州、深圳、拱北、汕頭、黃埔、江門、湛江海關，國家外匯管理局廣東省分局下屬各單位，各銀保監(jiān)分局：

      為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實 《稅務總局等十部門關于進一步加大出口退稅支持力度促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》（稅總貨勞發(fā)〔2022〕36號）和省政府關于進一步穩(wěn)外貿(mào)的工作要求，現(xiàn)將進一步優(yōu)化出口退（免）稅服務有關事項通知如下：

      一、持續(xù)提升出口退稅便利化水平

      （一）優(yōu)化出口退稅事項辦理流程。按照稅務總局有關規(guī)定，用好新辦企業(yè)“容缺辦理”政策，在限額內(nèi)先辦理出口退稅，再開展實地核查，最大限度減少審核程序?qū)ν硕愡M度的影響。優(yōu)化出口信用保險理賠條件，將出口信用保險賠款視為收匯，予以辦理出口退稅。放寬外貿(mào)企業(yè)月度申報次數(shù)限制，出口企業(yè)可以根據(jù)需要一個月內(nèi)多次申報，實現(xiàn)多次退稅，進一步縮短資金回籠時間。（省稅務局牽頭，省商務廳、廣東銀保監(jiān)局等按職責分工負責）

      （二）幫助企業(yè)提高出口業(yè)務辦理效率。豐富宣傳渠道以及精準提醒內(nèi)容，讓出口企業(yè)及時獲知報關、結關、退稅等事項的辦理進度，智能推送最新政策和風險提示。鼓勵出口企業(yè)優(yōu)先使用人民幣進行跨境結算，擴大跨境人民幣結算應用場景，逐步提高跨境人民幣便利化水平。引導企業(yè)提高內(nèi)部管理效率，進一步壓縮出口單證收集、出口退稅申報準備的時間。探索開展風險管理稅企共治，引導重點企業(yè)健全稅務風險內(nèi)部控制體系，輔導企業(yè)優(yōu)化出口業(yè)務流程，有效防控出口退 （免）稅風險。（省商務廳、人民銀行廣州分行、省稅務局、海關總署廣東分署等按職責分工負責）

      （三）大力推廣出口業(yè)務“非接觸”辦理。持續(xù)推廣國際貿(mào)易“單一窗口”、電子稅務局等信息系統(tǒng)，提升出口退稅智能申報水平，積極支持引導出口企業(yè)采用“非接觸”方式辦理口岸和跨境貿(mào)易領域相關業(yè)務。推行出口退稅證明以“電子文書 ＋電子簽章”方式網(wǎng)上反饋給納稅人，打通出口退稅無紙化管理“最后一公里”。加快推進備案單證電子化管理，出口企業(yè)無須向稅務機關申請，可直接自行選擇采用電子或紙質(zhì)方式留存出口退（免）稅有關備案單證，切實減輕資料存儲負擔。（省稅務局、省交通運輸廳、省商務廳、海關總署廣東分署等按職責分工負責）

      （四）服務重點出口企業(yè)。擴大“隨到隨審”覆蓋范圍，將一類出口企業(yè)，以及納稅信用等級A級、海關企業(yè)信用管理類別為高級認證、外匯管理分類等級A級的高信用出口企業(yè)納入“隨到隨審”范圍，對企業(yè)申報“無疑點”且不涉及出口騙稅風險的業(yè)務，實行“快審快退”。（省稅務局負責）

      二、充分發(fā)揮出口退稅政策效應

      （五）不斷提高出口退稅辦理質(zhì)效。建立更完善精準風險監(jiān)控模式，對出口企業(yè)按風險等級分級分類，無疑點、低風險的企業(yè)加快辦退，確保符合規(guī)定的正常出口退稅業(yè)務平均辦理時間在5個工作日內(nèi)。在全省國庫推廣應用“退庫電子審核工具”，實現(xiàn)稅款退庫資料電子化審核與業(yè)務全流程電子化辦理，確保退稅業(yè)務“即來、即審、即辦”。（省稅務局、省商務廳、人民銀行廣州分行等按職責分工負責）

      （六）進一步擴大離境退稅政策效應。加大政策宣傳力度，通過旅行社、駐穗商務代辦處等多種渠道，加強離境退稅政策宣傳。優(yōu)化退稅商店布局，引導重點商圈、特色商戶開展離境退稅商店備案，形成更大規(guī)模集聚效應。繼續(xù)推行離境退稅便捷支付，推動離境退稅“即買即退”等便利措施盡快落地，促進境外旅客在華旅游購物消費，推動離境退稅規(guī)范發(fā)展。（省財政廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省稅務局、海關總署廣東分署等按職責分工負責）

      三、進一步優(yōu)化出口企業(yè)營商環(huán)境

      （七）力促加工貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。辦好中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會。推廣企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式，推行集團內(nèi)保稅料件和設備自由流轉、簡化業(yè)務辦理手續(xù)、減免部分環(huán)節(jié)擔保等便利措施。在2022年底前完成對加工貿(mào)易企業(yè)因征退稅率不一致等原因而多轉出的增值稅進項稅額轉入抵扣工作，提高企業(yè)資金利用率。支持企業(yè)集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)，落實暫免征收內(nèi)銷稅款緩稅利息政策。（省商務廳、海關總署廣東分署、省稅務局等按職責分工負責）

      （八）做優(yōu)做強跨境電商。加快跨境電商綜試區(qū)綜合服務平臺建設，鼓勵并支持符合條件的跨境電商出口企業(yè)積極適用出口退 （免）稅政策，落實跨境電商綜試區(qū)零售出口“無票免稅”和核定征收政策。積極支持銀行對接跨境電商公共信息平臺，持續(xù)提升業(yè)務辦理電子化水平和效率。（省商務廳、省稅務局、海關總署廣東分署、國家外匯管理局廣東省分局等按職責分工負責）

      （九）加強外貿(mào)綜合服務企業(yè)培育。研究制訂地方從業(yè)規(guī)范，引導合規(guī)運營，培育外貿(mào)綜合服務產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導外貿(mào)綜合服務企業(yè)強化風險防控管理，發(fā)揮為中小型生產(chǎn)企業(yè)集中代辦退稅的優(yōu)勢。（省商務廳、省稅務局等按職責分工負責）

      （十）培育壯大服務貿(mào)易市場主體。鼓勵服務貿(mào)易企業(yè)逐步向?qū)I(yè)化、品牌化和規(guī)?；较虬l(fā)展，推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點和服務外包示范城市建設。落實跨境服務增值稅退稅和免稅政策，進一步加快出口退稅辦理速度，提高免稅申報便利化水平，大力支持服務貿(mào)易發(fā)展。(省商務廳、省稅務局、海關總署廣東分署等按職責分工負責)

      （十一）加強信息共享引導企業(yè)誠信經(jīng)營。強化海關、稅務、外匯等部門的信用評級信息共享，及時動態(tài)調(diào)整出口退稅企業(yè)管理類別，依法依規(guī)深化守信激勵和失信懲戒。引導出口企業(yè)及時、主動糾正失信行為，提高誠信意識，規(guī)范健康發(fā)展。(省商務廳、人民銀行廣州分行、省稅務局、海關總署廣東分署、國家外匯管理局廣東省分局等按職責分工負責)

      （十二）積極營造公平公正的營商環(huán)境。強化稅務、公安、海關、人民銀行、外匯等部門協(xié)作，推動實現(xiàn)對虛開騙稅等違法犯罪行為從事后打擊向事前事中精準防范轉變。對虛假出口、騙取出口退稅等違法犯罪行為加大聯(lián)合打擊力度，為出口企業(yè)營造更優(yōu)的營商環(huán)境。（省公安廳、人民銀行廣州分行、省稅務局、海關總署廣東分署、國家外匯管理局廣東省分局等按職責分工負責）

國家稅務總局廣東省稅務局 

廣東省公安廳         

廣東省財政廳         

  廣東省交通運輸廳     

廣東省商務廳         

 廣東省文化和旅游廳    

中國人民銀行廣州分行    

    海關總署廣東分署       

國家外匯管理局廣東省分局 

   中國銀保監(jiān)會廣東監(jiān)管局  

2022年5月26日