一、外商投資 商業(yè)（分銷）核準(zhǔn)部門
　　國家商務(wù) 主管部門依法對外商投資商業(yè)領(lǐng)域及外商投資商業(yè)企業(yè)的 經(jīng)營 活動進(jìn)行監(jiān)督和管理。
　　商務(wù)部可以依照《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》授權(quán)省級商務(wù)主管部門審批。
　　從事零售業(yè) 務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)在其所在地省級行政區(qū)域內(nèi)開設(shè)店鋪，如符合以下條件且經(jīng)營范圍不涉及電視、電話、郵購、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動售貨機(jī) 銷售 及本辦法第十七條、十八條所列商品的，由該省級商務(wù)主管部門在其審批權(quán)限內(nèi)審批并報商務(wù)部備案。
　　1、單一店鋪營業(yè)面積不超過3000平方米，且店鋪數(shù)量不超過3家，其外國投資者通過設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國開設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過30家；
　　2、單一店鋪營業(yè)面積不超過300平方米，店鋪數(shù)量不超過30家，其外國投資者通過設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國開設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過300家。
　　中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的商標(biāo)、商號所有者為內(nèi)資企業(yè)、中國自然人，且中國投資者在外商投資商業(yè)企業(yè)中控股、該外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍不涉及特殊商品（詳見《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》第十七、十八條）的，其設(shè)立及開店申請由企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門在其審批權(quán)限內(nèi)審批。如跨省開設(shè)店鋪，還應(yīng)征求擬開設(shè)店鋪所在地省級商務(wù)主管部門的意見。
　　除上述省級商務(wù)主管部門審批權(quán)限內(nèi)的申請，均報商務(wù)部審核。
　　詳見所附有關(guān)規(guī)定。
　　二、外商投資商業(yè)（分銷）申辦程序
　?。ㄒ唬┮话闵唐贩咒N申辦程序
　　1、新設(shè)立商業(yè)分銷企業(yè)、已設(shè)立企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍、企業(yè)再投資設(shè)立商業(yè)（分銷）企業(yè)，申請人應(yīng)向外商投資企業(yè)注冊地的省級商務(wù)主管部門報送申請文件。
　　2、外商投資企業(yè)注冊地的省級商務(wù)主管部門應(yīng)按規(guī)定對設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)店鋪是否符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃 、 合同 和章程（外資商業(yè)企業(yè)只報章程）等進(jìn)行初審。
　　經(jīng)營所在地與企業(yè)注冊地不在同一省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的，企業(yè)注冊地的省級商務(wù)主管部門應(yīng)征得企業(yè)經(jīng)營所在地的省級商務(wù)主管部門的同意。
　　3、初審合格后，由外商投資企業(yè)注冊地的省級商務(wù)主管部門將申報材料報商務(wù)部一次性核準(zhǔn)。
　　4、中央管理企業(yè)擬與外國投資者合資（合作）設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)、已設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)申請開設(shè)店鋪或已設(shè)立外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資商業(yè)領(lǐng)域的，可直接向商務(wù)部報送申請文件。但屬地方審批權(quán)限內(nèi)的申請，可由省級商務(wù)主管部門或外經(jīng)貿(mào)行政主管部門核準(zhǔn)，并報商務(wù)部備案。
　?。ǘ┨厥馍唐贩咒N申辦程序
　　1、汽車分銷
　　根據(jù)《汽車品牌 銷售管理 實施辦法》，外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍涉及汽車分銷的，包括總 經(jīng)銷商 和品牌經(jīng)銷商，均應(yīng)由省級商務(wù)主管部門或中央管理企業(yè)初審后報商務(wù)部，由商務(wù)部征求國家工商總局意見后批準(zhǔn)。
　　境內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)的權(quán)益給其它法人機(jī)構(gòu)的，除按規(guī)定報商務(wù)部批準(zhǔn)外，需報請原項目審批單位核準(zhǔn)。
　　2、成品油分銷
　　外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍涉及成品油分銷的，均應(yīng)由省級商務(wù)主管部門或中央管理企業(yè)初審后報商務(wù)部批準(zhǔn)。
　　3、藥品 分銷
　　外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍涉及藥品分銷的，應(yīng)由省級商務(wù)主管部門征求同級藥品監(jiān)督管理部門意見，或由申報企業(yè)提供藥品監(jiān)督管理部門出具的同意企業(yè)籌建意見書或藥品經(jīng)營許可證，省級商務(wù)主管部門初審后報商務(wù)部批準(zhǔn)。
　　4、音像制品分銷
　　（1）中國合作者向省級文化主管部門提出申請，批發(fā)企業(yè)申請由省級文化主管部門審核同意后報文化部進(jìn)行立項審批，零售企業(yè)由省級文化主管部門批準(zhǔn)立項。
　　（2）中國合作者自文化部或省級文化主管部門批準(zhǔn)立項之日起6個月內(nèi)，向省級商務(wù)主管部門提出設(shè)立企業(yè)申請，批發(fā)企業(yè)申請由省級商務(wù)主管部門審核同意后報商務(wù)部審批，零售企業(yè)申請由省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
　　（3）中國合作者自收到商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起30日內(nèi)，持文化主管部門的立項批準(zhǔn)文件和商務(wù)主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》代擬設(shè)立的中外合作音像制品分銷企業(yè)向文化主管部門申領(lǐng)《音像制品經(jīng)營許可證》。
　?。?）中國合作者自領(lǐng)取文化主管部門頒發(fā)的《音像制品經(jīng)營許可證》之日起30日內(nèi)，持《音像制品經(jīng)營許可證》和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，依法辦理注冊登記手續(xù)。
　　5、書報刊分銷申請人應(yīng)先向省級新聞出版行政部門提出申請，省級新聞出版行政部門自收到申請文件之日起15個工作日內(nèi)提出審核意見，報送國務(wù)院新聞出版行政部門審批。國務(wù)院新聞出版行政部門自收到申請及審核意見之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知申請人；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)說明理由。申請人獲得國務(wù)院新聞出版行政部門批準(zhǔn)文件后，向省級商務(wù)主管部門提出申請，省級商務(wù)主管部門自收到申請及有關(guān)文件之日起15個工作日內(nèi)提出審核意見，報送國務(wù)院商務(wù)主管部門審批。獲得批準(zhǔn)后90天內(nèi)持批準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》到省級新聞出版行政部門領(lǐng)取《出版物經(jīng)營許可證》。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》向所在地工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
　　詳見所附有關(guān)規(guī)定。
　　三、外商投資商業(yè)（分銷）申報材料
　?。ㄒ唬┮话闵唐贩咒N申報材料
　　1、新設(shè)立商業(yè)（分銷）企業(yè)
　?。?）申請書；
　?。?）投資各方共同簽署的可行性研究報告；
　?。?）合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程，下同）及其附件；
　?。?）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明；
　?。?）投資各方經(jīng)會計師事務(wù) 所 審計 的最近一年的審計報告（成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計報告）；
　?。?）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告；
　?。?）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄；
　?。?）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書；
　?。?）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
　?。?0）擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外；
　　（11）擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。
　　非法定代表人簽署文件的，應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書（下同）。
　　2、并購境內(nèi)商業(yè)（分銷）企業(yè)
　?。?）申請書；
　　（2）被并購境內(nèi)有限責(zé)任公司股東一致同意外國投資者股權(quán)并購的決議，或被并購境內(nèi)股份有限公司同意外國投資者股權(quán)并購的股東大會決議；
　?。?）并購后所設(shè)外商投資企業(yè)的合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程，下同）及其附件；
　　（4）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明；
　?。?）外國投資者購買境內(nèi)公司股東股權(quán)或認(rèn)購境內(nèi)公司增資的協(xié)議；
　?。?）被并購境內(nèi)公司最近財務(wù) 年度的財務(wù)審計報告，投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告（成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計報告）；
　?。?）被并購境內(nèi)公司有國有資產(chǎn)的，應(yīng)提供國有資產(chǎn)的評估報告及備案材料；
　?。?）并購后企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄；
　?。?）并購后企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書；
　　（10）店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外；
　　（11）店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件；
　?。?2）被并購境內(nèi)公司所投資企業(yè)的情況說明；
　?。?3）被并購境內(nèi)公司及其所投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(副本)；
　?。?4）被并購境內(nèi)公司職工安置計劃。
　　3、已設(shè)立企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍
　?。?）申請表；
　?。?）外商投資企業(yè)關(guān)于增加分銷經(jīng)營范圍的一致通過的董事會決議；
　?。?）外商投資企業(yè)合同章程修改協(xié)議；
　?。?）外商投資企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄；
　?。?）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
　?。?）外商投資企業(yè)原合同章程復(fù)印件；
　?。?）法定驗資機(jī)構(gòu)出具的注冊資本 已經(jīng)繳足的驗資報告。
　　4、企業(yè)在投資設(shè)立商業(yè)（分銷）企業(yè)
　?。?）申請書；
　?。?）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明；
　?。?）投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告（成立不滿1年的企業(yè)可不要求其提供審計報告）；
　?。?）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
　　（5）擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外；
　?。?）擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。
　　（7）外商投資企業(yè)關(guān)于投資的一致通過的董事會決議；
　?。?）外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
　?。?）法定驗資機(jī)構(gòu)出具的注冊資本已經(jīng)繳足的驗資報告；
　　（10）外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明材料；
　?。?1）被投資公司的章程；
　　（12）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
　?。ǘ┨厥馍唐贩咒N申報材料
　　1、汽車分銷　
　　總經(jīng)銷商：
　?。?）擬設(shè)立企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門／國家計劃單列企業(yè)集團(tuán)的上報函。
　?。?）投資各方簽署的企業(yè)設(shè)立申請書，主要包括：
　　i項目概況：企業(yè)名稱，公司注冊地及分支機(jī)構(gòu)地址，總投資、注冊資本，投資各方基本情況，出資比例及方式，經(jīng)營范圍、規(guī)模及期限。
　　ii建設(shè)及配套內(nèi)容：主要設(shè)施；經(jīng)營商品來源，采購、配送方式；環(huán)保、消防安全方案。
　　iii專業(yè)化汽車營銷 能力分析：市場調(diào)研、營銷 策劃 、 廣告 促銷 ，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其指導(dǎo)，產(chǎn)品服務(wù)、技術(shù) 培訓(xùn) 與咨詢，配件供應(yīng)及 物流 管理的具體內(nèi)容、 組織 機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置及構(gòu)成。
　　其中：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)明確網(wǎng)點建設(shè)布局、規(guī)模及進(jìn)度。
　?。?）汽車生產(chǎn)企業(yè)出具的《汽車總經(jīng)銷商授權(quán)書》（范本見附件1，下同）。其中汽車生產(chǎn)企業(yè)為境外企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）。
　?。?）擬設(shè)立企業(yè)合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程）及其附件。
　?。?）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明。
　　投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告。
　?。?）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告。
　　（7）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書。
　?。?）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
　　品牌經(jīng)銷商：
　?。?）擬設(shè)立企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門／國家計劃單列企業(yè)集團(tuán)的上報函。
　?。?）投資各方簽署的企業(yè)設(shè)立申請書，主要包括：
　　i項目概況：企業(yè)名稱，公司注冊地及分支機(jī)構(gòu)地址，總投資、注冊資本，投資各方基本情況，出資比例及方式，經(jīng)營范圍、規(guī)模及期限。
　　ii建設(shè)及配套內(nèi)容：設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（含店鋪）數(shù)量、營業(yè)面積，新設(shè)店鋪應(yīng)提供地方商務(wù)主管部門出具的符合城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見；主要設(shè)施；經(jīng)營商品來源，采購、配送方式；環(huán)保、消防安全方案。
　　iii汽車經(jīng)營范圍、規(guī)模與場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員相適應(yīng)的分析說明。
　　（3）汽車供應(yīng)商（汽車生產(chǎn)企業(yè)或汽車總經(jīng)銷商，下同）出具的《汽車品牌經(jīng)銷商授權(quán)書》（范本見附件2，下同）。其中經(jīng)營進(jìn)口汽車 的，應(yīng)提供其在境內(nèi)的汽車總經(jīng)銷商出具的《汽車品牌經(jīng)銷商授權(quán)書》。
　　（4）擬設(shè)立企業(yè)合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程）及其附件。
　?。?）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國投資者為個人的，應(yīng)提供身份證明。
　　投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告。
　?。?）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告。
　?。?）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書。
　?。?）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
　?。?）擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下的店鋪除外。
　　2、成品油分銷
　　成品油批發(fā)企業(yè)除符合一般商品分銷所要求材料外，還需提供：
　?。?）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道證明文件；
　?。?）具有全資或控股的、庫容不低于4000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GBJ74--84）證明文件；
　　（3）具備接卸成品油的輸送管道 、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施證明文件；
　?。?）油庫及其它設(shè)施符合國家安全生產(chǎn) 、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定證明文件；
　　（5）具備成品油檢驗 、計量、儲存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員證明文件；
　?。?）符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求證明文件；
　　（7）各項管理制度文件。
　　成品油零售企業(yè)除符合一般商品分銷所要求材料外，還需提供：
　?。?）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂供油協(xié)議；
　?。?）符合當(dāng)?shù)丶佑驼?行業(yè)發(fā)展規(guī)劃證明文件；
　?。?）加油站的設(shè)計、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn) 證明文件；
　?。?）加油站建設(shè)符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定證明文件；
　?。?）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員證明文件；
　?。?）從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站（船），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提交符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定證明文件。
　　3、藥品分銷
　　除符合一般商品分銷所要求材料外，還需提供省級藥品監(jiān)督管理部門出具的同意意見或企業(yè)籌建同意意見書或藥品經(jīng)營許可證。
　　4、音像制品分銷
　　音像制品批發(fā)企業(yè)：
　?。?）設(shè)立申請書；
　　（2）合作各方共同編制或認(rèn)可并經(jīng)文化部批準(zhǔn)的項目建議書或可行性研究報告；
　　（3）文化部對該合作項目的立項批準(zhǔn)文件；
　?。?）由合作各方授權(quán)代表簽署的擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的合同、章程；
　　（5）（如果中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件）國有資產(chǎn)管理部門對中國合作者擬投入的國有資產(chǎn)的評估報告確認(rèn)文件；
　?。?）合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；
　　（7）擬設(shè)立合作經(jīng)營企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
　?。?）合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單；
　?。?）商務(wù)部要求提供的其他材料。
　　音像制品零售企業(yè)：
　?。?）設(shè)立申請書；
　?。?）合作各方共同編制或認(rèn)可并經(jīng)省級文化主管部門批準(zhǔn)的項目建議書或可行性研究報告；
　　（3）省級文化主管部門對該合作項目的立項批準(zhǔn)文件；
　?。?）由合作各方授權(quán)代表簽署的擬設(shè)立中外合作音像制品分銷企業(yè)的合同、章程；
　　（5）（如果中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件）國有資產(chǎn)管理部門對中國合作者擬投入的國有資產(chǎn)的評估報告確認(rèn)文件；
　?。?）合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；
　　（7）擬設(shè)立合作經(jīng)營企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
　　（8）合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單；
　?。?）省級商務(wù)主管部門要求提供的其他材料。
　　5、書報刊分銷
　?。?）本辦法第十一條規(guī)定的申請文件和國務(wù)院新聞出版行政部門的批準(zhǔn)文件；
　　（2）由投資各方法定代表人或其授權(quán)的代表簽署的外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)的合同、章程；
　?。?）擬設(shè)立外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)的董事會成員名單及證明文件；
　?。?）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
　?。?）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
　　6、配額許可證、專項規(guī)定管理商品分銷
　　除符合一般商品分銷所要求材料外，企業(yè)經(jīng)營范圍中應(yīng)注明“涉及配額許可證管理、專項規(guī)定管理的商品應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理”。
　　詳見所附有關(guān)規(guī)定。
　　四、外商投資商業(yè)（分銷）審批時限　
　　（一）省級商務(wù)主管部門審批時限
　　在其權(quán)限內(nèi)3個月內(nèi)完成，初審轉(zhuǎn)報1個月完成
　　（二）商務(wù)部審批時限
　　3個月內(nèi)完成
　　特殊商品分銷詳見所附有關(guān)規(guī)定。

2005-09-05