海關(guān)總署公告2021年第87號(hào) 

為維護(hù)我國(guó)出口食品生產(chǎn)企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)管理工作，海關(guān)總署對(duì)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)外衛(wèi)生注冊(cè)管理辦法》進(jìn)行了修訂，形成了《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)管理辦法》，現(xiàn)予以公布。

特此公告。

海關(guān)總署     

2021年10月29日

出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為維護(hù)我國(guó)出口食品生產(chǎn)企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 境外國(guó)家(地區(qū))對(duì)中國(guó)輸往該國(guó)家(地區(qū))的出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理且要求海關(guān)總署推薦的，海關(guān)總署統(tǒng)一向該國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局推薦。

第三條 境外國(guó)家(地區(qū))有注冊(cè)要求的，出口食品生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)先獲得該國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局注冊(cè)批準(zhǔn)，其產(chǎn)品方能出口。企業(yè)注冊(cè)信息情況以進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))公布為準(zhǔn)。

第二章 注冊(cè)條件和程序

第四條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已完成出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案手續(xù);

(二)建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過程持續(xù)符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求;

(三)進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求;

(四)切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，誠信自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，且信用狀況為非海關(guān)失信企業(yè);

(五)一年內(nèi)未因企業(yè)自身安全衛(wèi)生方面的問題被進(jìn)口國(guó)(地區(qū))主管當(dāng)局通報(bào)。

第五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過信息化系統(tǒng)向住所地海關(guān)提出申請(qǐng)，提供以下申請(qǐng)材料并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

(一)出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊(cè)申請(qǐng)書(見附件1);

(二)出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)自我評(píng)估表(見附件2);

(三)企業(yè)生產(chǎn)條件(包括但不限于廠區(qū)布局圖、車間平面圖、人流/物流圖、水流/氣流圖、關(guān)鍵工序圖片等)、生產(chǎn)工藝等基本情況;

(四)企業(yè)建立的可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系文件;

(五)進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))要求的隨附資料。

第六條 海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)組織評(píng)審，結(jié)合企業(yè)信用、監(jiān)督管理、出口食品安全等情況，符合條件的向進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局推薦。

第七條 需經(jīng)進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局現(xiàn)場(chǎng)檢查合格方能獲得注冊(cè)資格的，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))的要求配合做好相關(guān)檢查工作。

第三章 注冊(cè)管理

第八條 已獲得境外注冊(cè)企業(yè)的注冊(cè)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住所地海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)信息變更，由海關(guān)總署通報(bào)進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))。企業(yè)注冊(cè)信息變更情況以進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))公布為準(zhǔn)。

第九條 已獲得境外注冊(cè)企業(yè)發(fā)生新建、改(擴(kuò))建生產(chǎn)車間或食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住所地海關(guān)報(bào)告。

根據(jù)進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))注冊(cè)要求，必須由進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局批準(zhǔn)后方能改(擴(kuò))建的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在事前向住所地海關(guān)報(bào)送改(擴(kuò))建方案，待進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。改造完畢后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向住所地海關(guān)提交報(bào)告，由海關(guān)總署通報(bào)進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局。

第十條 已獲得境外注冊(cè)企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新辦理注冊(cè)，企業(yè)注冊(cè)情況以進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))公布為準(zhǔn)：

(一)生產(chǎn)場(chǎng)所遷址的;

(二)已注冊(cè)的產(chǎn)品范圍發(fā)生變化且進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局要求重新注冊(cè)的;

(三)已注冊(cè)國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局要求重新注冊(cè)的其他情形。

第十一條 已獲境外注冊(cè)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，由海關(guān)總署撤回向進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局的注冊(cè)推薦：

(一)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)取消注冊(cè)的;

(二)企業(yè)依法終止的;

(三)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案已注銷的;

(四)企業(yè)拒絕接受進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))官方檢查或未按進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局要求進(jìn)行整改及提供相關(guān)材料的;

(五)企業(yè)不能持續(xù)符合境外注冊(cè)要求的;

(六)其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)撤回向進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局注冊(cè)推薦的情形。

企業(yè)因第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定之情形被海關(guān)總署撤回境外注冊(cè)推薦的，兩年內(nèi)不得重新提出申請(qǐng)。

第十二條 獲得境外注冊(cè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年就是否能夠持續(xù)符合進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))注冊(cè)條件進(jìn)行自我評(píng)定，并向住所地海關(guān)報(bào)告。

第十三條 獲得境外注冊(cè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局和海關(guān)實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

第四章 附則

第十四條 本辦法所稱的出口食品生產(chǎn)企業(yè)不包括出口食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)。

第十五條 進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))法律法規(guī)、多雙邊協(xié)議規(guī)定的其他類型食品生產(chǎn)單位(如漁船)的境外注冊(cè)管理，參照本辦法辦理。

第十六條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2022年1月1日起施行。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)于2002年12月19日發(fā)布的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)外衛(wèi)生注冊(cè)管理辦法》同時(shí)廢止。

附件： 1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊(cè)申請(qǐng)書

          2.出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)自我評(píng)估表