各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：

      為貫徹落實(shí)好《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第16號，以下簡稱“16號公告”）要求，做好發(fā)票開具服務(wù)工作，保障發(fā)票順利開具，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)票管理工作涉及面廣，社會關(guān)注度高，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)意識，形成工作合力，積極穩(wěn)妥做好16號公告貫徹落實(shí)工作。要成立專項(xiàng)工作小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，一名局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室、貨物勞務(wù)稅、納稅服務(wù)、征管科技、信息中心等單位參加，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)發(fā)票開具工作中出現(xiàn)的問題，及時響應(yīng)納稅人提出的訴求。

      二、創(chuàng)新工作舉措，確保順利開票。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高辦事效率，多措并舉為納稅人開具發(fā)票提供更多便利。要督促政策落實(shí)，銷售方不得以各種借口拒絕開具發(fā)票。應(yīng)督促稅控服務(wù)單位加強(qiáng)對企業(yè)開票人員的培訓(xùn)輔導(dǎo)，使其能夠全面了解開票系統(tǒng)功能，熟練掌握相關(guān)操作，提高開票效率。

      三、加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，提升服務(wù)水平。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要利用多種渠道開展宣傳輔導(dǎo)，方便企業(yè)正確掌握政策要求。對于商場、超市等開具發(fā)票量大、面廣的納稅人，要開展面對面的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，避免企業(yè)因?qū)φ呃斫獠粶?zhǔn)確，產(chǎn)生開票不及時、不順暢等問題。各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、辦稅服務(wù)廳和12366納稅服務(wù)中心要加大對發(fā)票開具相關(guān)問題的培訓(xùn)力度，確保一線人員政策掌握全面、扎實(shí)，解答問題及時、準(zhǔn)確，業(yè)務(wù)辦理便捷、高效。對納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)要及時梳理總結(jié)，通過有效渠道向納稅人主動宣傳推送；對納稅人提出的問題要耐心解答、正確引導(dǎo)；對相關(guān)投訴舉報和意見建議要高度重視，第一時間轉(zhuǎn)辦處理，并及時向納稅人反饋處理結(jié)果。

      四、做好應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化輿情管控。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要成立輿情應(yīng)急小組，制定應(yīng)急預(yù)案；安排人員開展7×24小時輿情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時報告稅務(wù)總局（辦公廳新聞辦），出現(xiàn)重大負(fù)面輿情和突發(fā)事件隨時報告；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦麄?、網(wǎng)信、公安等部門溝通協(xié)調(diào)，迅速處置微博、貼吧等出現(xiàn)的小輿情，及時清除借機(jī)曲解和故意生事的負(fù)面報道。

      各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要把發(fā)票開具落實(shí)情況納入重點(diǎn)督查，確保思想認(rèn)識到位、服務(wù)措施到位、宣傳輔導(dǎo)到位、輿情管控到位，切實(shí)保證16號公告的順利實(shí)施。

國家稅務(wù)總局

2017年7月7日