一、發(fā)布本公告的背景

　　2014年1月1日鐵路運輸和郵政業(yè)實施營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱營改增)試點后，其使用的發(fā)票應納入增值稅發(fā)票管理，為此公告對鐵路運輸和郵政業(yè)營改增后發(fā)票及稅控系統(tǒng)使用問題進行明確。

　　二、鐵路運輸和郵政業(yè)納稅人發(fā)票使用規(guī)定

　?。ㄒ唬┰鲋刀愐话慵{稅人（以下簡稱一般納稅人）提供鐵路運輸服務的，使用貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票（以下簡稱貨運專票）和普通發(fā)票；提供郵政服務的，使用增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。

　?。ǘ┲袊F路總公司及其所屬運輸企業(yè)（含分支機構(gòu)）可暫延用其自行印制的鐵路票據(jù)，其他提供鐵路運輸服務的納稅人以及提供郵政服務的納稅人，其普通發(fā)票的使用由各省國稅局確定。

　?。ㄈ吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十五規(guī)定：除國務院稅務主管部門規(guī)定的特殊情形外，發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開具發(fā)票的辦法。第二十六條規(guī)定：除國務院稅務主管部門規(guī)定的特殊情形外，任何單位和個人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票。鐵路運輸行業(yè)由于其經(jīng)營模式的特殊性，存在提供鐵路運輸服務的納稅人有2個以上開票點且分布在不同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的，公告明確其可以攜帶空白發(fā)票并在開票點所在地開具。

　　三、鐵路運輸和郵政業(yè)納稅人稅控系統(tǒng)使用規(guī)定

　　一般納稅人提供鐵路運輸服務開具貨運專票的，使用貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票稅控系統(tǒng)（以下簡稱貨運專票稅控系統(tǒng)）；提供運輸服務以外的其他增值稅應稅項目開具增值稅專用發(fā)票的，使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)。

　　四、提供鐵路運輸服務的納稅人開具貨運專票規(guī)定

　?。ㄒ唬┖喕峁╄F路運輸服務的納稅人開具紅字貨運專票流程：一般納稅人提供鐵路運輸服務開具貨運專票后，因開票有誤且不符合發(fā)票作廢條件，需要開具紅字貨運專票的，如同時符合“1、實際受票方拒收或者承運人尚未將貨運專票交付實際受票方；2、發(fā)票聯(lián)次齊全，實際受票方未認證發(fā)票”這兩個條件，可不再向主管稅務機關(guān)填報《開具紅字貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票申請單》，直接在貨運專票稅控系統(tǒng)中以銷項負數(shù)開具紅字貨運專票。需提示的是：開具紅字貨運專票時應將對應的藍字發(fā)票代碼、號碼打印在發(fā)票備注欄中。

　　上述情形之外的一般納稅人按照《國家稅務總局關(guān)于在全國開展營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)征收管理問題的公告》（2013年第39號）第四條第（四）項規(guī)定的流程開具紅字貨運專票，并將《開具紅字貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票通知單》編號打印在發(fā)票備注欄中，需提示的是：不需打印對應的藍字發(fā)票代碼、號碼。

　?。ǘ闇p輕鐵路運輸企業(yè)開票負擔，公告明確其受托代征的印花稅款信息，可填寫在貨運專票“運輸貨物信息”欄中。

  鐵路運輸和郵政業(yè)營業(yè)稅改征增值稅發(fā)票及稅控系統(tǒng)使用問題的公告