(四)未經(jīng)有關(guān)政府財政部門同意辦理退付的；
　　(五)違反規(guī)定將國庫庫款挪作他用的；
　　(六)延解、占壓國庫庫款的；
　　(七)占壓政府財政部門撥付的預(yù)算資金的；
　　(八)查封零余額賬戶的；
　　(九)違反預(yù)算法規(guī)定的其他相關(guān)行為。

第一百一十三條 各級政府及有關(guān)部門和單位有下列行為之一的，責(zé)令改正：
　　未依照本條例規(guī)定設(shè)立一般性轉(zhuǎn)移支付的；
　　未依照本條例規(guī)定下達轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)的。

第一百一十四條 各級政府及有關(guān)部門和單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任：
　　未依照本條例規(guī)定設(shè)立和管理專項轉(zhuǎn)移支付的；
　　擅自制定財政、稅收優(yōu)惠政策的；
　　未依照本條例規(guī)定建立健全資產(chǎn)管理制度的；
　　擅自開立賬戶的；
　　違反本條例規(guī)定辦理財政對外借款，以及未按時歸還財政借款的；
　　其他違反本條例的行為。
　　地方政府擅自制定財政、稅收政策減免中央預(yù)算收入或者影響中央預(yù)算收入征收的，中央政府可以相應(yīng)抵扣對該地區(qū)的稅收返還等。

第一百一十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第一百一十六條 政府綜合財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)包括政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表等財務(wù)報表和報表附注，以及以此為基礎(chǔ)進行的綜合分析等。
　　各部門、各單位會計核算應(yīng)當(dāng)符合編制政府綜合財務(wù)報告的需要。
　　各部門應(yīng)當(dāng)合并所屬各單位的財務(wù)報告，編制本部門財務(wù)報告，并報送本級政府財政部門。各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)在部門財務(wù)報告、財政總會計報表等有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，編制本級政府綜合財務(wù)報告。
　　各部門、各單位的財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)包含其管理的各類資產(chǎn)、負(fù)債信息等。各級政府應(yīng)當(dāng)加強政府綜合財務(wù)報告信息的分析利用。

第一百一十七條 本條例所稱“以上”、“以下”，包括本級或者本數(shù)。

第一百一十八條 本條例自  年 月 日起施行。

關(guān)于《中華人民共和國預(yù)算法實施條例(修訂草案征求意見稿)》的說明

2014年8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》，自2015年1月1日起施行。為了更好地貫徹落實修改后的預(yù)算法，進一步增強預(yù)算管理的規(guī)范性和可操作性，完善預(yù)算管理法律制度，財政部起草了《中華人民共和國預(yù)算法實施條例(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。主要內(nèi)容如下：
　　一、關(guān)于四本預(yù)算銜接
　　征求意見稿規(guī)定，依照預(yù)算法、本條例和國務(wù)院規(guī)定，政府性基金預(yù)算能夠統(tǒng)籌使用的資金可以調(diào)入一般公共預(yù)算；一般公共預(yù)算可以根據(jù)需要和財力適當(dāng)安排資金補充社會保險基金預(yù)算。同時，考慮到部分基層政府國有資本經(jīng)營預(yù)算收入較少的現(xiàn)狀，征求意見稿規(guī)定，經(jīng)本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會批準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市、自治州以下各級政府可以根據(jù)實際情況不單獨編制本級國有資本經(jīng)營預(yù)算，相關(guān)收支事項納入一般公共預(yù)算。

二、關(guān)于預(yù)算公開
　　征求意見稿規(guī)定了轉(zhuǎn)移支付和部門預(yù)算、決算公開的細化要求，即一般性轉(zhuǎn)移支付向社會公開應(yīng)當(dāng)細化到地區(qū)，專項轉(zhuǎn)移支付向社會公開應(yīng)當(dāng)細化到地區(qū)和項目；部門預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)公開基本支出和項目支出，部門預(yù)算、決算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類公開到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類公開到款；規(guī)定了單位預(yù)算的公開，即各部門批復(fù)所屬單位的預(yù)算、決算，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后20日內(nèi)由單位向社會公開。

三、關(guān)于轉(zhuǎn)移支付
　　關(guān)于一般性轉(zhuǎn)移支付，征求意見稿對預(yù)算法第16條第2款規(guī)定的一般性轉(zhuǎn)移支付列舉了4種情形，即均衡性轉(zhuǎn)移支付，上級政府因出臺增支或者減收政策而給予下級政府的財力補助，對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的財力補助，按照財政體制規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予下級政府的財力補助，并明確規(guī)定一般性轉(zhuǎn)移支付不得規(guī)定具體用途，由下級政府根據(jù)本地區(qū)實際情況統(tǒng)籌安排使用。
　　關(guān)于專項轉(zhuǎn)移支付，征求意見稿對預(yù)算法第16條第3款規(guī)定的專項轉(zhuǎn)移支付作出解釋，即上級政府為了實現(xiàn)特定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)給予下級政府，由接受轉(zhuǎn)移支付的政府按照上級政府規(guī)定的用途安排使用的預(yù)算資金。同時，對于預(yù)算法授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的專項轉(zhuǎn)移支付的設(shè)立以及定期評估和退出機制作了規(guī)定。

四、關(guān)于預(yù)算編制
　　根據(jù)預(yù)算法要求，征求意見稿第3章就預(yù)算編制時間、編制程序、編制依據(jù)、編制要求等內(nèi)容作出具體規(guī)定：一是根據(jù)預(yù)算法第31條授權(quán)國務(wù)院規(guī)定預(yù)算草案編制時間的要求，規(guī)定財政部于每年6月15日前部署編制下一年度預(yù)算草案的具體事項；地方各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前啟動下一年度預(yù)算草案編制工作，縣級以上地方各級政府財政部門于每年6月30日前部署本行政區(qū)域編制下一年度預(yù)算草案的具體事項，規(guī)定有關(guān)報表格式、編報方法、報送期限等。二是規(guī)定各級政府財政部門編制收入預(yù)算草案時，應(yīng)當(dāng)征求稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入征收部門和單位的意見；預(yù)算收入征收部門和單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)財政部門要求提供下一年度預(yù)算收入征收預(yù)測報告。三是對中央和地方一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制內(nèi)容作了具體規(guī)定。

五、關(guān)于政府債務(wù)
　　關(guān)于中央政府舉借的債務(wù)，征求意見稿對預(yù)算法第34條規(guī)定的中央政府債務(wù)“余額管理”以及“余額”作出了具體規(guī)定，即余額管理是指中央政府在全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央一般公共預(yù)算債務(wù)余額的限額內(nèi)，決定發(fā)債規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)和發(fā)債時點的管理方式；余額是指中央一般公共預(yù)算中舉借債務(wù)未償還的本金。
　　關(guān)于地方政府舉借的債務(wù)，征求意見稿規(guī)定了市縣級政府舉借債務(wù)的方式，即省、自治區(qū)、直轄市政府可以將舉借的債務(wù)轉(zhuǎn)貸給下級政府；還對地方政府舉借債務(wù)的分類、償債責(zé)任及來源、風(fēng)險預(yù)警等內(nèi)容作了規(guī)定。

六、關(guān)于預(yù)算執(zhí)行
　　征求意見稿對國庫集中收繳制度、國庫集中支付制度以及財政直接支付、財政授權(quán)支付作了解釋，還對預(yù)算執(zhí)行的主要任務(wù)、預(yù)算資金撥付的原則、國庫管理職責(zé)、財政專戶、預(yù)算資金的調(diào)劑等作了規(guī)定。  
    相關(guān)附件： 
    附件1：《中華人民共和國預(yù)算法實施條例（修訂草案征求意見稿）》.doc    
    附件2：關(guān)于《中華人民共和國預(yù)算法實施條例（修訂草案征求意見稿）》的說明.doc